近年來，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率顯著提高，為實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議建立普惠型醫(yī)療保障制度，為居民提供在需求端基本免費(fèi)的全面醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。國(guó)家和地方層面成立“大健康”領(lǐng)導(dǎo)小組，將現(xiàn)有的醫(yī)療、醫(yī)保部門，以及工信和科技部門的醫(yī)藥研發(fā)管理職能、教育部門的醫(yī)藥人才培養(yǎng)職能、市場(chǎng)監(jiān)督部門的食品藥品監(jiān)督管理職能等進(jìn)行整合，形成合力，保障大健康事業(yè)有序發(fā)展。

健全公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展籌資機(jī)制。普惠型醫(yī)療健康保障的主體是公立醫(yī)院。在科學(xué)核算衛(wèi)生總費(fèi)用的基礎(chǔ)上，將財(cái)政投入、醫(yī)?；?、社會(huì)捐贈(zèng)等相關(guān)健康事業(yè)的資金統(tǒng)籌使用，科學(xué)打包支付，并建立質(zhì)量考核和患者滿意評(píng)價(jià)機(jī)制，全面落實(shí)醫(yī)藥分開，促進(jìn)公立醫(yī)院回歸公益性。

構(gòu)建以年薪制為基礎(chǔ)的薪酬制度體系。實(shí)行醫(yī)務(wù)人員年薪制，建立以固定薪酬為主、績(jī)效薪酬為輔、同崗?fù)酵龅男匠牦w系，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，使醫(yī)務(wù)人員回歸價(jià)值醫(yī)療本質(zhì)。

做優(yōu)以基層首診為主體的分級(jí)診療制度。進(jìn)一步提升社區(qū)健康中心全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技術(shù)水平，統(tǒng)籌醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和財(cái)政投入等引導(dǎo)機(jī)制，全面普及強(qiáng)制性基層首診，強(qiáng)化分級(jí)轉(zhuǎn)診制度，加快構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局。

加強(qiáng)醫(yī)?；鹑鞒瘫O(jiān)管。完善《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》，全面梳理醫(yī)?；鹪诨I資、支付、經(jīng)辦等全流程存在的問題，特別注重明確和解決費(fèi)基夯實(shí)、跨市臨時(shí)性參保等問題。

加強(qiáng)衛(wèi)生健康基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。加快完善全民健康信息平臺(tái)和居民健康管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管等衛(wèi)生健康基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，形成覆蓋全面、功能完善、技術(shù)領(lǐng)先、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)。