近年來，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得長足發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性、服務質(zhì)量和服務效率顯著提高，為實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”目標打下了堅實基礎。建議建立普惠型醫(yī)療保障制度，為居民提供在需求端基本免費的全面醫(yī)療衛(wèi)生服務。

建立統(tǒng)一的領(lǐng)導機構(gòu)。國家和地方層面成立“大健康”領(lǐng)導小組，將現(xiàn)有的醫(yī)療、醫(yī)保部門，以及工信和科技部門的醫(yī)藥研發(fā)管理職能、教育部門的醫(yī)藥人才培養(yǎng)職能、市場監(jiān)督部門的食品藥品監(jiān)督管理職能等進行整合，形成合力，保障大健康事業(yè)有序發(fā)展。

健全公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展籌資機制。普惠型醫(yī)療健康保障的主體是公立醫(yī)院。在科學核算衛(wèi)生總費用的基礎上，將財政投入、醫(yī)?；?、社會捐贈等相關(guān)健康事業(yè)的資金統(tǒng)籌使用，科學打包支付，并建立質(zhì)量考核和患者滿意評價機制，全面落實醫(yī)藥分開，促進公立醫(yī)院回歸公益性。

構(gòu)建以年薪制為基礎的薪酬制度體系。實行醫(yī)務人員年薪制，建立以固定薪酬為主、績效薪酬為輔、同崗同薪同待遇的薪酬體系，充分調(diào)動醫(yī)務人員積極性，使醫(yī)務人員回歸價值醫(yī)療本質(zhì)。

做優(yōu)以基層首診為主體的分級診療制度。進一步提升社區(qū)健康中心全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生團隊的專業(yè)技術(shù)水平，統(tǒng)籌醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務價格和財政投入等引導機制，全面普及強制性基層首診，強化分級轉(zhuǎn)診制度，加快構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局。

加強醫(yī)保基金全流程監(jiān)管。完善《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》，全面梳理醫(yī)保基金在籌資、支付、經(jīng)辦等全流程存在的問題，特別注重明確和解決費基夯實、跨市臨時性參保等問題。

加強衛(wèi)生健康基礎平臺建設。加快完善全民健康信息平臺和居民健康管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管等衛(wèi)生健康基礎平臺建設，形成覆蓋全面、功能完善、技術(shù)領(lǐng)先、標準統(tǒng)一的衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)。