隨著我國文化體制改革和文化事業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出。保險(xiǎn)業(yè)作為金融體系的重要組成部分，有其特有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和風(fēng)險(xiǎn)管理的功能，在文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化中可發(fā)揮助推器和穩(wěn)定器作用。為此，建議：

充分發(fā)揮文化保險(xiǎn)機(jī)制作用，完善我國文化保險(xiǎn)服務(wù)保障體系。作為一種市場(chǎng)化的制度安排和金融手段，文化保險(xiǎn)機(jī)制在文化領(lǐng)域的深入運(yùn)用，特別是借助保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障、定價(jià)杠桿等作用，有助于理順文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制，深度參與并推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，設(shè)立一家專業(yè)性文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)公司是短時(shí)間內(nèi)切實(shí)有效提升我國文化保險(xiǎn)服務(wù)能力、充分發(fā)揮文化保險(xiǎn)機(jī)制作用的較好辦法。

按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主建、混合所有”原則在廣州開展試點(diǎn)。廣東是文化大省，在廣州開展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)具有巨大的市場(chǎng)空間，有利于文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)的推廣和發(fā)展。建議專業(yè)性的文化保險(xiǎn)公司實(shí)行混合所有制，充分發(fā)揮國企、民企的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，確保公司在戰(zhàn)略層面秉持風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，平衡政府支持和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，通過創(chuàng)新多元化文化保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)文化體制改革，釋放文化市場(chǎng)活力，激發(fā)文化市場(chǎng)創(chuàng)造力，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。

通過立法等形式從政策層面對(duì)發(fā)展文化保險(xiǎn)業(yè)務(wù)予以充分支持。建議通過立法等形式將相關(guān)險(xiǎn)種列入強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍，如文物保險(xiǎn)、校園體育及職業(yè)體育保險(xiǎn)、電影完片保險(xiǎn)等。此外，將相關(guān)險(xiǎn)種列入政策性保險(xiǎn)范圍，由國家財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼或稅收減免等政策，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等。相關(guān)險(xiǎn)種由設(shè)立的專業(yè)性文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)公司作為主要試點(diǎn)單位，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大試點(diǎn)險(xiǎn)種和范圍。