中共二十大報(bào)告指出，“要推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放?！痹趦蓚€(gè)變局加速演進(jìn)大背景下，從流動(dòng)型開放向制度型開放擴(kuò)展升級(jí)，是深化高水平對(duì)外開放的必然趨勢，也是增強(qiáng)國際大循環(huán)話語權(quán)的必然要求。建議：

加快構(gòu)建面向高水平制度型開放的政策體系，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)深化實(shí)踐探索。加強(qiáng)推進(jìn)制度型開放的整體統(tǒng)籌，明確相關(guān)指導(dǎo)原則、階段目標(biāo)（2035年、21世紀(jì)中葉）、實(shí)施路徑、優(yōu)先次序、法規(guī)保障和政策體系。在若干重點(diǎn)行業(yè)開放先行。

依托“一帶一路”推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，注重參與制定引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則。同時(shí)，根據(jù)國際規(guī)則調(diào)整國內(nèi)相關(guān)政策和法律，建立完善與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)銜接的體制機(jī)制。更加注重經(jīng)營主體關(guān)切，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的合規(guī)管理和培訓(xùn)指導(dǎo)。

探索建立面向全要素資源配置的制度型開放機(jī)制，搭建鏈接融通全球的開放平臺(tái)。加強(qiáng)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的銜接；探索針對(duì)特定區(qū)域、特定活動(dòng)、特定人群研究開放網(wǎng)絡(luò)直連，試行便利化措施。建設(shè)融通技術(shù)、資本、人才、資源等匯聚開放的新樞紐，基于自由貿(mào)易協(xié)定框架打造雙邊國際合作產(chǎn)業(yè)園；探索構(gòu)建跨境數(shù)據(jù)管理新模式。

統(tǒng)籌制度型開放和高水平安全，鼓勵(lì)最佳開放實(shí)踐的復(fù)制推廣。統(tǒng)籌外資準(zhǔn)入及行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)培育等問題，精準(zhǔn)施策；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在開展更高水平壓力測試前提下，選取基于市場需求的開放應(yīng)用場景最佳實(shí)踐，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)措施，在更廣范圍復(fù)制推廣。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試驗(yàn)田作用，系統(tǒng)提煉制度型開放成果；通過容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制與正向激勵(lì)機(jī)制作用，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為“大膽試、大膽闖、自主改”的制度型開放新高地。