堅(jiān)持不懈夯實(shí)產(chǎn)能基礎(chǔ)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，統(tǒng)籌糧食與其他重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)和時(shí)空布局，促進(jìn)糧食生產(chǎn)與環(huán)境生態(tài)良性互動(dòng)。同時(shí)，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，構(gòu)建多元化食物供給體系。加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)提升。加快耕地保護(hù)立法，健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，完善占補(bǔ)平衡制度和補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度。持續(xù)提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)水平，全力提升耕地質(zhì)量。堅(jiān)持科技引領(lǐng)綠色發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合產(chǎn)能提升，集成推進(jìn)良田良制、良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合配套。

健全種糧收益保障機(jī)制。價(jià)格體系要更精準(zhǔn)，統(tǒng)籌做好政策性收購和市場化收購，完善糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建分類分級(jí)的收儲(chǔ)價(jià)格體系。補(bǔ)貼機(jī)制要更靈活，建立與化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價(jià)格及糧食生產(chǎn)成本動(dòng)態(tài)掛鉤的補(bǔ)貼觸發(fā)機(jī)制，及時(shí)有效穩(wěn)定種糧收益預(yù)期。保險(xiǎn)服務(wù)要更普惠，突出糧食生產(chǎn)戰(zhàn)略性定位，進(jìn)一步加大政府政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)保險(xiǎn)種類和覆蓋范圍。產(chǎn)業(yè)政策要更有力，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷提高質(zhì)量效益和市場競爭力。

完善考核強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)。調(diào)整相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑，設(shè)置大豆和青貯玉米產(chǎn)量折糧系數(shù)，科學(xué)考評糧食安全責(zé)任，促進(jìn)玉米大豆輪作、種地養(yǎng)地結(jié)合。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，加大中央財(cái)政支持和省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌力度，建立產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。建立橫向補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立國家層面統(tǒng)籌的專項(xiàng)基金，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制。