“近年來，黃河上游流域各省圍繞筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障做了大量工作，也取得了顯著成效，但當前仍面臨一些問題，‘持續(xù)發(fā)力’任重道遠?！眲倓値ш爮乃拇ㄊ“沃莅慰h、若爾蓋縣、紅原縣、松潘縣調研歸來的全國政協(xié)委員，民盟中央常委、四川省委會主委劉旭光在談及“中華水塔”目前存在的一些問題和短板時憂心地表示，調研顯示，若爾蓋國家公園擬建區(qū)內退化草地超過3000平方公里，沼澤濕地退化250余平方公里，沙化土地740余平方公里，局部已喪失生態(tài)功能和生產能力；流域內環(huán)?；A設施建設欠賬多，農村生活垃圾入河現象、超載過牧、人草畜矛盾較為突出，公益林補償、退耕還林補助、草原補償、鼠蟲害防治標準偏低，環(huán)境設施運營、水源涵養(yǎng)區(qū)流域耕地、濕地保護和沙化治理等還未納入補償范圍，高質量發(fā)展與高水平保護矛盾突出。
為持續(xù)強化黃河上游水源涵養(yǎng)補給功能，筑牢“中華水塔”生態(tài)屏障，劉旭光呼吁，突出“頂層設計+經驗示范”，搭建好制度框架，采取“法典+單行法”模式加快生態(tài)補償法規(guī)體系建設；盡快完善黃河流域生態(tài)保護長效投入機制，設立國家預算內專項資金，建立可量化的上中下游生態(tài)保護補償辦法，細化多元補償措施，盡快開展上中下游、受益地區(qū)與保護地區(qū)之間橫向生態(tài)保護補償試點。
劉旭光建議，加快推進若爾蓋國家公園建設，實施國家重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復等重大工程，在退牧還草、生態(tài)修復、光伏治沙試點、鼠害防治等方面給予更多政策資金傾斜，積極開展草畜平衡試點，以草定畜、定牧、定耕，加大退耕還草、退牧還草等工程遏制草原生態(tài)退化趨勢，強化水源涵養(yǎng)功能，一體化保護修復上游獨有生態(tài)系統(tǒng)。同時，探索建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算系統(tǒng)，推進生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易；大力支持高原醫(yī)藥生物、風光熱清潔能源、生態(tài)文旅、農牧產品精深加工等特色產業(yè)發(fā)展，在推動產業(yè)轉型和新舊動能轉換與生態(tài)保護中培育新的經濟增長點，推動上游綠色轉型高質量發(fā)展。
