談及民營經(jīng)濟的高質量發(fā)展，作為一家民營企業(yè)負責人，全國政協(xié)委員、包頭市塞北機械設備股份有限公司董事長王斌表示，黨和國家始終高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，習近平總書記多次對民營經(jīng)濟發(fā)展做出重要指示，進一步提振了民營企業(yè)發(fā)展信心。
但從民營企業(yè)的實際發(fā)展情況來看，要實現(xiàn)高質量發(fā)展仍面臨一些困難。為了進一步營造公平競爭的市場環(huán)境，王斌表示，借民營經(jīng)濟促進法起草工作啟動之機，針對突出問題加緊落實，積極落實民營經(jīng)濟平等保護機制，著力破除市場準入壁壘，進一步打造公平、法治的市場秩序，給予民營經(jīng)濟公平參與市場競爭的機會。
王斌建議，建立健全促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律制度和企業(yè)平等保護機制，完善反壟斷法律法規(guī)體系，加大對市場壟斷、價格壟斷等違法行為的執(zhí)法力度，為民營企業(yè)公平競爭提供法治保障；全面落實市場準入機制，確?！胺墙慈搿背B(tài)長效；在全國范圍內排查、清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策，明確要求省市縣三級政府迅速清理相關地方性政策措施，對落實不積極、整改不到位的地區(qū)，通過約談、通報、現(xiàn)場督導等方式督促落實；充分發(fā)揮政府采購效能，進一步增加政府采購對民營企業(yè)的招標比例，鼓勵地方政府將大型項目“化整為零”惠及更多民營經(jīng)濟主體；鼓勵和引導同行業(yè)或鄰近行業(yè)的民營企業(yè)通過組建聯(lián)盟等方式，實現(xiàn)集中采購、共同競標，降低經(jīng)營成本，有效提高其公平參與市場競爭的競爭力。
好的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的土壤。如何持續(xù)改善營商環(huán)境？王斌建議，一方面定期開展營商環(huán)境提升行動，嚴厲打擊破壞民營經(jīng)濟發(fā)展的違法違規(guī)行為，不斷優(yōu)化行政執(zhí)法方式，對行政裁量基準進行動態(tài)調整，完善涉企收費清單制度并常態(tài)化公示，不得變相要求企業(yè)購買涉企收費清單外的第三方服務。另一方面，減少政府涉企檢查頻次、降低政府涉企檢查費用，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的干擾。引入市場競爭機制著力降低水費、電費、網(wǎng)費等民營企業(yè)經(jīng)營成本。
作為民營企業(yè)，充裕的資金是企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的基石。但一些民營企業(yè)常因被拖欠賬款造成經(jīng)濟困難，影響正常經(jīng)營運轉。
“建議政府進一步完善拖欠賬款常態(tài)化預防清理兜底機制，著力降低拖欠賬款行為，加強拖欠款清理力度?！蓖醣蟊硎?，一方面可通過持續(xù)完善政府、大型企業(yè)拖欠賬款治理機制，專門制定拖欠賬款法律法規(guī)，全面加強對政府投資項目、大型企業(yè)大額資金流動的全流程監(jiān)管力度。充分發(fā)揮企業(yè)信用體系作用，將商業(yè)承兌匯票、合同執(zhí)行情況納入企業(yè)征信系統(tǒng)管理，著重加強商業(yè)合同整治工作，出臺格式合同范本，對利用市場優(yōu)勢地位簽訂不合理商業(yè)合同的各類企業(yè)進行信用懲戒并認定為合同不合理，通過完善《保障中小企業(yè)款項支付條例》支持非過錯方的民營企業(yè)依法維權；另一方面，持續(xù)加強現(xiàn)有拖欠款的清理力度，下發(fā)清理拖欠款告知單，明確拖欠款企業(yè)清理最后期限。針對被拖欠款民營企業(yè)資金不足等情況，引導和鼓勵金融機構以相關合同及清理拖欠款告知單為抵押，為其提供低息或無息貸款，保障其正常運轉和有序發(fā)展。
此次民營經(jīng)濟促進法起草工作啟動給了民營企業(yè)更大的鼓舞與信心?！斑@將更有利于進一步營造公平、法治、有序的市場環(huán)境，深化突出問題治理，加快解決民營企業(yè)急難愁盼的各類問題，對于激發(fā)民營經(jīng)濟高質量發(fā)展動力，推動我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展意義重大?！蓖醣笳f。
編者按：
中央經(jīng)濟工作會議再次強調了堅持“兩個毫不動搖”，并提出促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面落實一批舉措。
全國“兩會”前夕，民營經(jīng)濟促進法起草工作已經(jīng)啟動的消息，在企業(yè)界引發(fā)熱烈反響，也引起委員們的關注。如何更好落實中央一系列促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的政策舉措？民營企業(yè)該如何從自身發(fā)力實現(xiàn)高質量發(fā)展？圍繞這些問題，委員們紛紛表達心聲、建言獻策。
