習(xí)近平總書記對(duì)安徽發(fā)展寄予厚望，黨的十八大以來，兩次親臨安徽考察，作出重要講話重要指示，為安徽發(fā)展全方位把脈定向、掌舵領(lǐng)航。

當(dāng)前，安徽正處于厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的強(qiáng)勁韌性，擁有多重國家戰(zhàn)略疊加的廣闊機(jī)遇。2024年，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，做好“三個(gè)統(tǒng)籌”，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新局面。

一、 進(jìn)一步夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，“內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力”“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基”。2024年，安徽將以穩(wěn)為主，全力筑牢經(jīng)濟(jì)增長基本盤。

一是把投資和項(xiàng)目工作擺在突出位置，落細(xì)落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。積極擴(kuò)大有效益的投資，深入實(shí)施“投資安徽行”系列活動(dòng)，開展先進(jìn)制造業(yè)投資“領(lǐng)跑”計(jì)劃，加大對(duì)新能源汽車、智能終端裝備等消費(fèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)投資，拓展醫(yī)院住院設(shè)施改造提升、養(yǎng)老保障服務(wù)、中外合作辦學(xué)等民生領(lǐng)域投資空間，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減排降碳、水利防災(zāi)減災(zāi)、糧食和能源安全等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目；加快推進(jìn)引江濟(jì)淮二期工程、池黃高鐵、宣績高鐵等建設(shè)，穩(wěn)固基礎(chǔ)設(shè)施投資。繼續(xù)激發(fā)有潛能的消費(fèi)，完善實(shí)施促消費(fèi)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)、大宗消費(fèi)，加快培育新型消費(fèi)，實(shí)施消費(fèi)新場(chǎng)景培育計(jì)劃，協(xié)同開展重點(diǎn)領(lǐng)域促消費(fèi)精品活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)商文旅發(fā)展。

二是堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一方面，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快建設(shè)千億斤江淮糧倉，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，支持產(chǎn)糧大縣農(nóng)田水利建設(shè)和公共服務(wù)補(bǔ)短板。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，打造“皖美糧油”和“皖美糧機(jī)”品牌。實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，抓好首批精品示范村規(guī)劃建設(shè)。另一方面，全面提升城市功能品質(zhì)活力。以城市群、都市圈為基本依托，因城施策，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)“三大工程”，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）高質(zhì)量發(fā)展。

二、 進(jìn)一步增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能。習(xí)近平總書記指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。2024年，安徽將以進(jìn)為先，全力培育經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

一是推動(dòng)重大國家戰(zhàn)略落地融合，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)全省域深度融入長三角一體化發(fā)展，加快省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)六安市與上海市對(duì)口合作，加快建設(shè)“7+3”產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地廣德先行區(qū)等。協(xié)同推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，以深化皖豫合作為主攻方向，推動(dòng)葉集—固始等合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)。促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快皖北汽車及零部件、新材料、新能源、綠色食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)攻堅(jiān)，拓展合肥都市圈市際毗鄰區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式，全面啟動(dòng)大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)。

二是全面提升科技創(chuàng)新策源能力，推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省一體建設(shè)。建強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)量子信息、聚變能源、深空探測(cè)三大科創(chuàng)高地。開工建設(shè)空地一體量子精密測(cè)量實(shí)驗(yàn)設(shè)施，爭取深空探測(cè)重大標(biāo)志性工程立項(xiàng)實(shí)施。提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)建立以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的科研任務(wù)形成機(jī)制，實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效行動(dòng)。構(gòu)建卓越創(chuàng)新生態(tài)，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)“科大硅谷”、中國科大科技商學(xué)院、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)相互賦能，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合互動(dòng)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)人才興皖工程，深入實(shí)施江淮英才培養(yǎng)計(jì)劃和萬名博士后聚江淮行動(dòng)，推進(jìn)江淮戰(zhàn)略帥才引進(jìn)項(xiàng)目，支持建設(shè)若干科教融合學(xué)院，加快新能源汽車等產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三是扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。乘勢(shì)而上壯大汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，支持汽車“皖軍”做強(qiáng)做大，提升開放型汽車生態(tài)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營質(zhì)效，謀劃“1+N”場(chǎng)整零對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，加快打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，適度超前布局智能算力基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)施20項(xiàng)重大工程，建設(shè)高能級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)，推進(jìn)“冰巢”等供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

三、 進(jìn)一步樹立“破”的勇氣。習(xí)近平總書記指出，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”。2024年，安徽將以破為要，全力解決經(jīng)濟(jì)增長中梗阻。

一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。一方面，更高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。實(shí)施新一輪創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措，深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推行極簡審批、極優(yōu)服務(wù)，深化“高效辦成一件事”，多渠道收集、高效率辦理企業(yè)訴求。開展惠企政策綜合性集成創(chuàng)新，推出惠企政策“免申即享”“即申即享”升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明。另一方面，開展國企改革深化提升行動(dòng)。深化要素市場(chǎng)化配置改革。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，整治招投標(biāo)等領(lǐng)域歧視性規(guī)定和做法，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。持續(xù)深化價(jià)格機(jī)制改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完善峰谷分時(shí)、尖峰電價(jià)以及居民充電分時(shí)電價(jià)等政策，完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，拓展向海而興廣闊空間。加強(qiáng)“一帶一路”、RCEP等市場(chǎng)開拓，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。穩(wěn)定和擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、“新三樣”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，推動(dòng)“一帶一路”國際產(chǎn)能合作示范區(qū)建設(shè)，支持骨干企業(yè)在海外投資布局，銜接爭取中歐班列（合肥）增點(diǎn)擴(kuò)線。精準(zhǔn)有效推進(jìn)“雙招雙引”，開展新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，推動(dòng)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量攻堅(jiān)，常態(tài)化開展“徽商家鄉(xiāng)行”“大灣區(qū)知名企業(yè)安徽行”等系列品牌招商活動(dòng)。加快打造大通道大平臺(tái)，高質(zhì)量建設(shè)江淮運(yùn)河水運(yùn)大通道，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，“一區(qū)一策”加快開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

四、 進(jìn)一步提高“立”的質(zhì)效。習(xí)近平總書記指出，“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求”“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”。2024年，安徽將以立為本，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長感受度。

一是加強(qiáng)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推進(jìn)國家碳排放雙控先行探索試點(diǎn)、碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)建設(shè)。增強(qiáng)能源保供基礎(chǔ)能力，推進(jìn)能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)擴(kuò)面提效。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降碳，全面推開重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”節(jié)能降碳升級(jí)改造，加快“以竹代塑”發(fā)展，建設(shè)一批零碳產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，高水平謀劃一批長江國家文化公園地標(biāo)式項(xiàng)目，推深做實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試、生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)。

二是著力惠民生解民憂暖民心，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。推動(dòng)“民聲呼應(yīng)”提質(zhì)增效，加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障，用心用情辦好50項(xiàng)民生實(shí)事。優(yōu)化公共服務(wù)供給，持續(xù)提升教育公平和質(zhì)量，提高健康安徽建設(shè)水平。聯(lián)動(dòng)穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)增收，將返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、以工代賑、水庫移民等工作有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)。加大保供穩(wěn)價(jià)力度，突出重要民生商品、服務(wù)及生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好“惠民菜籃子”制度化規(guī)范化運(yùn)行。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，抓好糧食收儲(chǔ)和流通監(jiān)管，全力做好迎峰度夏（冬）電力安全保供。（中共安徽省發(fā)展改革委黨組）