人民政協(xié)來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一切工作為了人民。委員作為政協(xié)工作的主體，本身就是界別群眾的一員，從界別群眾中來(lái)、到界別群眾中去，更是應(yīng)有之義、應(yīng)盡之責(zé)。新時(shí)代新征程上，人民政協(xié)必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把做好委員聯(lián)系界別群眾工作同堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、走好黨的群眾路線、發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)踐行政協(xié)初心使命和為民履職之責(zé)。

委員聯(lián)系界別群眾工作的主要特點(diǎn)和方式

委員聯(lián)系界別群眾工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)系統(tǒng)性、經(jīng)常性工作，貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等政協(xié)職能之中。必須運(yùn)用馬克思主義普遍聯(lián)系觀點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以系統(tǒng)思維準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下委員聯(lián)系界別群眾的特點(diǎn)規(guī)律和工作方式，做到分散與集中、線上與線下、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合。

集中與分散相結(jié)合。要強(qiáng)化組織引導(dǎo)，既要發(fā)揮好界別優(yōu)勢(shì)，又要積極發(fā)揮委員在日常工作生活中的個(gè)人作用。突出委員擔(dān)當(dāng)。引導(dǎo)委員當(dāng)好大政方針“宣傳員”，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)；當(dāng)好社情民意“信息員”，為黨委政府優(yōu)化決策、促進(jìn)落實(shí)提供有益參考；當(dāng)好解難幫困“服務(wù)員”，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。突出集中重點(diǎn)。通過(guò)悅讀書屋、委員講堂等載體，切實(shí)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，做到集中“講”；不斷完善定期走訪、結(jié)對(duì)聯(lián)系等機(jī)制，推動(dòng)委員深入界別群眾了解民情民意，做到集中“聽(tīng)”；充分發(fā)揮界別委員專門領(lǐng)域、專家隊(duì)伍、專業(yè)水平優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量建言資政、高水平凝聚共識(shí)，做到集中“商”；探索建立界別委員與委員企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家等定期溝通見(jiàn)面機(jī)制，在引資引智引才上牽線搭橋，做到集中“引”；引導(dǎo)幫助委員參與各類基層宣傳、咨詢、服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)把好事實(shí)事辦到群眾心坎上，做到集中“幫”。

線下與線上相結(jié)合。既要求委員與界別群眾面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，又要鼓勵(lì)和支持委員拓展網(wǎng)絡(luò)空間，傳播共識(shí)、凝聚人心。豐富運(yùn)用線上技術(shù)。利用網(wǎng)絡(luò)議政、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程調(diào)研等形式，把視頻接到基層一線，使形式更加鮮活，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)系界別群眾工作經(jīng)?；?；發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新媒體輿論陣地作用，依托政協(xié)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、協(xié)商移動(dòng)平臺(tái)、微信讀書群等平臺(tái)，定期開展委員線上講堂，切實(shí)加強(qiáng)委員與群眾的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系；強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，提升網(wǎng)上凝聚共識(shí)能力，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判，實(shí)時(shí)了解界別群眾關(guān)心關(guān)切，及時(shí)做好宣傳闡釋工作，合理引導(dǎo)預(yù)期、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。有效夯實(shí)線下基礎(chǔ)。健全委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮委員資源優(yōu)勢(shì)，組織發(fā)動(dòng)委員進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，打通委員聯(lián)系界別群眾“最后一公里”，推動(dòng)委員下沉為界別群眾辦實(shí)事。

走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合。既要求委員深入界別群眾開展聯(lián)系服務(wù)，又要在協(xié)商議政中有序邀請(qǐng)界別群眾參與，讓更多的群眾走進(jìn)政協(xié)，表達(dá)自己的主張?！白摺钡媚_踏實(shí)地。深入界別群眾宣傳和講解群眾關(guān)切的醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等各類政策問(wèn)題，了解群眾在工作、學(xué)習(xí)和生活中遇到的困難和問(wèn)題，給予可行性的意見(jiàn)建議；積極搭建委員外出宣傳宣講、學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，讓委員有更多機(jī)會(huì)“走出去”，拓寬委員聯(lián)系群眾渠道，提升委員聯(lián)系群眾能力?！罢?qǐng)”得盡職盡責(zé)。積極邀請(qǐng)界別群眾參與各類政協(xié)活動(dòng)、走進(jìn)委員工作室，圍繞群眾急難愁盼問(wèn)題開展協(xié)商，做到協(xié)商于民、協(xié)商為民，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，讓群眾真切感受到政協(xié)離自己很近，委員就在身邊。

加強(qiáng)委員聯(lián)系界別群眾工作的建議

人民政協(xié)要立足專門協(xié)商機(jī)構(gòu)定位，充分發(fā)揮政協(xié)貼近群眾和服務(wù)基層治理的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)委員內(nèi)生動(dòng)力，用好委員工作室等重要履職平臺(tái)作用，不斷探索作風(fēng)更實(shí)、效果更好、群眾滿意度更高的履職形式，讓委員履職“實(shí)”起來(lái)，聯(lián)系群眾“密”起來(lái)，民聲民意“聚”起來(lái)。

黨建引領(lǐng)，把握委員聯(lián)系界別群眾正確方向。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則，是做好委員聯(lián)系界別群眾工作的基礎(chǔ)條件。一要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿委員聯(lián)系界別群眾工作的全過(guò)程各方面，充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，將委員聯(lián)系界別群眾工作納入重要議事日程，納入年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃和工作要點(diǎn)，納入向上級(jí)黨委報(bào)告內(nèi)容，定期研究部署，確保正確方向。二要充分發(fā)揮專委會(huì)分黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)作用，結(jié)合全員入委，成立界別小組，有計(jì)劃、經(jīng)常性地開展聯(lián)系界別群眾工作，確保與各項(xiàng)工作有機(jī)融入、一體推進(jìn)。三要用好履職臨時(shí)黨支部，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員先鋒模范作用，引導(dǎo)界別群眾深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。逐步構(gòu)建以政協(xié)黨組為領(lǐng)導(dǎo)、以專門委員會(huì)為依托、以政協(xié)委員為主體、以界別小組為紐帶的工作格局，實(shí)現(xiàn)委員聯(lián)系界別群眾工作的組織化、常態(tài)化。

強(qiáng)化意識(shí)，推動(dòng)委員更好聯(lián)系界別群眾。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，強(qiáng)化意識(shí)是委員發(fā)揮主體作用、聯(lián)系界別群眾的重要前提。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。教育引導(dǎo)委員把講政治放在第一位，把學(xué)習(xí)作為第一要?jiǎng)?wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻理解黨的基本理論、基本路線、基本方略，認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)知識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)理論，切實(shí)把講政治落實(shí)到聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作中，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)界別群眾堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。鼓勵(lì)委員以界別為依托，將履職與界別活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在履職時(shí)亮明委員身份，以更加主動(dòng)的姿態(tài)當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，根據(jù)自身特點(diǎn)和專業(yè)特長(zhǎng)，積極開展各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，履行社會(huì)責(zé)任，展現(xiàn)良好形象。三要強(qiáng)化群眾意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行黨的群眾路線，掌握群眾工作方法，增強(qiáng)聯(lián)系群眾的能力和本領(lǐng)，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。注重從界別群眾中汲取智慧和力量，提高建言資政的質(zhì)量和水平，最大限度地把人民群眾的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上來(lái)。

搭好平臺(tái)，暢通委員聯(lián)系界別群眾渠道。做好委員聯(lián)系界別群眾工作是委員個(gè)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是人民政協(xié)激發(fā)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能的重要方向。一要用好專委會(huì)工作平臺(tái)。把專委會(huì)履職活動(dòng)更多地辦在基層、放在一線，豐富活動(dòng)方式，增加活動(dòng)頻次，突出界別特色。組織委員通過(guò)參與界別的調(diào)研視察、協(xié)商座談、讀書學(xué)習(xí)等活動(dòng)，與界別群眾零距離接觸、面對(duì)面交流。二要用好委員工作室平臺(tái)。把委員工作室作為緊密聯(lián)系服務(wù)群眾的重要平臺(tái)，堅(jiān)持群眾在哪里，委員工作室就建在哪里，群眾有什么需求，就建什么樣主題的委員工作室。結(jié)合委員專長(zhǎng)和工作室特色，把委員聯(lián)系界別群眾工作經(jīng)常性開展起來(lái)，更好發(fā)揮其處于政協(xié)工作一線的優(yōu)勢(shì)。三要用好“微協(xié)商”平臺(tái)。推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商互融共促，定期組織政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)，經(jīng)常性參與基層協(xié)商議事活動(dòng)。鼓勵(lì)委員發(fā)揮自身專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，與界別群眾結(jié)對(duì)子，進(jìn)行經(jīng)常性交流溝通，建立“朋友圈”，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，化解矛盾糾紛，畫出基層治理最大“同心圓”。

完善制度，提高委員聯(lián)系界別群眾質(zhì)效。做好委員聯(lián)系界別群眾工作，委員是主體，制度是保障，效果是關(guān)鍵。一要注重信息反饋。著力在建制度上下功夫，制定出臺(tái)委員聯(lián)系界別群眾系列制度，明確規(guī)范聯(lián)系對(duì)象、聯(lián)系方式、聯(lián)系內(nèi)容和保障措施，形成接收、辦理、反饋界別群眾意見(jiàn)建議的閉環(huán)機(jī)制，定期進(jìn)行常態(tài)化的回顧總結(jié)、督促檢查和分析思考，保障聯(lián)系機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)行。二要建立考評(píng)機(jī)制。把委員聯(lián)系界別群眾的具體措施、突出重點(diǎn)用完整的制度形式體現(xiàn)，對(duì)委員聯(lián)系界別群眾的績(jī)效量化考核，則應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，從實(shí)際出發(fā)，適度規(guī)范，量力考核。加強(qiáng)對(duì)委員培訓(xùn)指導(dǎo)，將政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作納入委員履職管理考核范疇，加大考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用力度。三要完善激勵(lì)機(jī)制。以聯(lián)系界別群眾效果為重點(diǎn)，定期開展優(yōu)秀政協(xié)委員評(píng)選工作，大力宣傳委員事跡，激發(fā)委員聯(lián)系界別群眾的積極性和有效性。

（作者賀亞蘭系北京市社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、北京市順義區(qū)政協(xié)原主席）