人民政協(xié)來自人民、植根人民、服務人民，一切工作為了人民。委員作為政協(xié)工作的主體，本身就是界別群眾的一員，從界別群眾中來、到界別群眾中去，更是應有之義、應盡之責。新時代新征程上，人民政協(xié)必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把做好委員聯(lián)系界別群眾工作同堅持和加強黨的全面領導、走好黨的群眾路線、發(fā)揮專門協(xié)商機構作用、服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等有機結合起來，切實踐行政協(xié)初心使命和為民履職之責。

委員聯(lián)系界別群眾工作的主要特點和方式

委員聯(lián)系界別群眾工作是人民政協(xié)的一項系統(tǒng)性、經(jīng)常性工作，貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等政協(xié)職能之中。必須運用馬克思主義普遍聯(lián)系觀點，堅持系統(tǒng)觀念，以系統(tǒng)思維準確把握新形勢下委員聯(lián)系界別群眾的特點規(guī)律和工作方式，做到分散與集中、線上與線下、走出去與請進來相結合。

集中與分散相結合。要強化組織引導，既要發(fā)揮好界別優(yōu)勢，又要積極發(fā)揮委員在日常工作生活中的個人作用。突出委員擔當。引導委員當好大政方針“宣傳員”，把黨的主張轉化為社會各界的廣泛共識和自覺行動；當好社情民意“信息員”，為黨委政府優(yōu)化決策、促進落實提供有益參考；當好解難幫困“服務員”，多做協(xié)調(diào)關系、理順情緒、化解矛盾的工作，幫助群眾解決實際困難和問題。突出集中重點。通過悅讀書屋、委員講堂等載體，切實加強思想政治引領，做到集中“講”；不斷完善定期走訪、結對聯(lián)系等機制，推動委員深入界別群眾了解民情民意，做到集中“聽”；充分發(fā)揮界別委員專門領域、專家隊伍、專業(yè)水平優(yōu)勢，高質(zhì)量建言資政、高水平凝聚共識，做到集中“商”；探索建立界別委員與委員企業(yè)、民營企業(yè)家等定期溝通見面機制，在引資引智引才上牽線搭橋，做到集中“引”；引導幫助委員參與各類基層宣傳、咨詢、服務活動，切實把好事實事辦到群眾心坎上，做到集中“幫”。

線下與線上相結合。既要求委員與界別群眾面對面交流、點對點服務，又要鼓勵和支持委員拓展網(wǎng)絡空間，傳播共識、凝聚人心。豐富運用線上技術。利用網(wǎng)絡議政、視頻會議、遠程調(diào)研等形式，把視頻接到基層一線，使形式更加鮮活，實現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)系界別群眾工作經(jīng)?；话l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新媒體輿論陣地作用，依托政協(xié)門戶網(wǎng)站、微信公眾號、協(xié)商移動平臺、微信讀書群等平臺，定期開展委員線上講堂，切實加強委員與群眾的網(wǎng)絡聯(lián)系；強化數(shù)據(jù)分析，提升網(wǎng)上凝聚共識能力，加強對網(wǎng)絡輿情的分析研判，實時了解界別群眾關心關切，及時做好宣傳闡釋工作，合理引導預期、回應社會關切。有效夯實線下基礎。健全委員聯(lián)系界別群眾制度機制，進一步發(fā)揮委員資源優(yōu)勢，組織發(fā)動委員進學校、社區(qū)、企業(yè)聽取群眾意見，打通委員聯(lián)系界別群眾“最后一公里”，推動委員下沉為界別群眾辦實事。

走出去與請進來相結合。既要求委員深入界別群眾開展聯(lián)系服務，又要在協(xié)商議政中有序邀請界別群眾參與，讓更多的群眾走進政協(xié)，表達自己的主張?！白摺钡媚_踏實地。深入界別群眾宣傳和講解群眾關切的醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等各類政策問題，了解群眾在工作、學習和生活中遇到的困難和問題，給予可行性的意見建議；積極搭建委員外出宣傳宣講、學習交流的平臺，讓委員有更多機會“走出去”，拓寬委員聯(lián)系群眾渠道，提升委員聯(lián)系群眾能力。“請”得盡職盡責。積極邀請界別群眾參與各類政協(xié)活動、走進委員工作室，圍繞群眾急難愁盼問題開展協(xié)商，做到協(xié)商于民、協(xié)商為民，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，讓群眾真切感受到政協(xié)離自己很近，委員就在身邊。

加強委員聯(lián)系界別群眾工作的建議

人民政協(xié)要立足專門協(xié)商機構定位，充分發(fā)揮政協(xié)貼近群眾和服務基層治理的優(yōu)勢，激發(fā)委員內(nèi)生動力，用好委員工作室等重要履職平臺作用，不斷探索作風更實、效果更好、群眾滿意度更高的履職形式，讓委員履職“實”起來，聯(lián)系群眾“密”起來，民聲民意“聚”起來。

黨建引領，把握委員聯(lián)系界別群眾正確方向。毫不動搖堅持黨的全面領導是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則，是做好委員聯(lián)系界別群眾工作的基礎條件。一要把堅持黨的領導貫穿委員聯(lián)系界別群眾工作的全過程各方面，充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，將委員聯(lián)系界別群眾工作納入重要議事日程，納入年度重點協(xié)商計劃和工作要點，納入向上級黨委報告內(nèi)容，定期研究部署，確保正確方向。二要充分發(fā)揮專委會分黨組的直接領導作用，結合全員入委，成立界別小組，有計劃、經(jīng)常性地開展聯(lián)系界別群眾工作，確保與各項工作有機融入、一體推進。三要用好履職臨時黨支部，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員先鋒模范作用，引導界別群眾深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。逐步構建以政協(xié)黨組為領導、以專門委員會為依托、以政協(xié)委員為主體、以界別小組為紐帶的工作格局，實現(xiàn)委員聯(lián)系界別群眾工作的組織化、常態(tài)化。

強化意識，推動委員更好聯(lián)系界別群眾。思想是行動的先導，強化意識是委員發(fā)揮主體作用、聯(lián)系界別群眾的重要前提。一要強化政治意識。教育引導委員把講政治放在第一位，把學習作為第一要務，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解黨的基本理論、基本路線、基本方略，認真學習政協(xié)知識、統(tǒng)戰(zhàn)理論，切實把講政治落實到聯(lián)系服務界別群眾工作中，加強思想政治引領，團結引導界別群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。二要強化責任意識。鼓勵委員以界別為依托，將履職與界別活動結合起來，在履職時亮明委員身份，以更加主動的姿態(tài)當好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者。發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，根據(jù)自身特點和專業(yè)特長，積極開展各項實踐活動，履行社會責任，展現(xiàn)良好形象。三要強化群眾意識。認真學習踐行黨的群眾路線，掌握群眾工作方法，增強聯(lián)系群眾的能力和本領，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。注重從界別群眾中汲取智慧和力量，提高建言資政的質(zhì)量和水平，最大限度地把人民群眾的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)中華民族偉大復興上來。

搭好平臺，暢通委員聯(lián)系界別群眾渠道。做好委員聯(lián)系界別群眾工作是委員個人的責任擔當，也是人民政協(xié)激發(fā)專門協(xié)商機構效能的重要方向。一要用好專委會工作平臺。把專委會履職活動更多地辦在基層、放在一線，豐富活動方式，增加活動頻次，突出界別特色。組織委員通過參與界別的調(diào)研視察、協(xié)商座談、讀書學習等活動，與界別群眾零距離接觸、面對面交流。二要用好委員工作室平臺。把委員工作室作為緊密聯(lián)系服務群眾的重要平臺，堅持群眾在哪里，委員工作室就建在哪里，群眾有什么需求，就建什么樣主題的委員工作室。結合委員專長和工作室特色，把委員聯(lián)系界別群眾工作經(jīng)常性開展起來，更好發(fā)揮其處于政協(xié)工作一線的優(yōu)勢。三要用好“微協(xié)商”平臺。推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商互融共促，定期組織政協(xié)委員進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)，經(jīng)常性參與基層協(xié)商議事活動。鼓勵委員發(fā)揮自身專長和優(yōu)勢，與界別群眾結對子，進行經(jīng)常性交流溝通，建立“朋友圈”，聽取意見建議，化解矛盾糾紛，畫出基層治理最大“同心圓”。

完善制度，提高委員聯(lián)系界別群眾質(zhì)效。做好委員聯(lián)系界別群眾工作，委員是主體，制度是保障，效果是關鍵。一要注重信息反饋。著力在建制度上下功夫，制定出臺委員聯(lián)系界別群眾系列制度，明確規(guī)范聯(lián)系對象、聯(lián)系方式、聯(lián)系內(nèi)容和保障措施，形成接收、辦理、反饋界別群眾意見建議的閉環(huán)機制，定期進行常態(tài)化的回顧總結、督促檢查和分析思考，保障聯(lián)系機制的常態(tài)化運行。二要建立考評機制。把委員聯(lián)系界別群眾的具體措施、突出重點用完整的制度形式體現(xiàn)，對委員聯(lián)系界別群眾的績效量化考核，則應本著實事求是的原則，從實際出發(fā)，適度規(guī)范，量力考核。加強對委員培訓指導，將政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作納入委員履職管理考核范疇，加大考核評價結果的運用力度。三要完善激勵機制。以聯(lián)系界別群眾效果為重點，定期開展優(yōu)秀政協(xié)委員評選工作，大力宣傳委員事跡，激發(fā)委員聯(lián)系界別群眾的積極性和有效性。

（作者賀亞蘭系北京市社會科學院院長、北京市順義區(qū)政協(xié)原主席）