人民政協(xié)網(wǎng)2月3日電（記者 高楊）對于鄰國菲律賓而言，炒作臺海議題干涉中國內(nèi)政，無疑是其戰(zhàn)略上的一個陷阱，但遺憾的是，菲律賓如今卻正一步步地往這個陷阱里跳。是誰，又為什么要給菲律賓設(shè)置這樣一個陷阱？當(dāng)然是中國臺灣地區(qū)的民進黨當(dāng)局和被菲律賓視為親密盟友的美國。而之所以它們要給菲律賓設(shè)這個陷阱，自然是它們看出了菲律賓政府的小心思——企圖借炒作臺海議題搞所謂的“圍魏救趙”，逼中國在南海問題上讓步。

不過，包括菲律賓在內(nèi)的海內(nèi)外主流輿論認(rèn)為，中菲兩國互為近鄰，兩國間的友誼源遠流長，中國從沒有侵略和殖民菲律賓的歷史，而美國則曾經(jīng)殖民菲律賓近半個世紀(jì)。因此，中菲兩國近些年來在南海出現(xiàn)爭端，完全可以通過兩國既有解決爭端機制來談判、協(xié)商，犯不著拿中國核心利益中的核心來威脅中國，更不該成為始終沒有放棄把菲律賓再變成它殖民地國家的美國用來遏制中國崛起的棋子，并一步步落入它們?yōu)槠湓O(shè)計的“臺海陷阱”。

背信棄義的馬科斯甘當(dāng)殖民者遏華的棋子

從競選總統(tǒng)期間到2022年5月當(dāng)選候任，再到當(dāng)年6月上任總統(tǒng)及半年后訪華時，馬科斯的言論都充滿了對中國的友好，但其在訪華返國后突然走上極度反華道路。

2022年5月18日，剛剛當(dāng)選新一屆菲律賓總統(tǒng)的馬科斯表示，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，菲律賓與中國的關(guān)系將“提升至更高的檔次”。這次發(fā)言在談及南海問題時，馬科斯甚至還警告說，“如果讓美國進來，就是在與中國為敵。”

為了證明自己發(fā)展積極的對華關(guān)系，當(dāng)時馬科斯在一份聲明中還搬出了其已故父親老馬科斯在開啟中菲兩國外交關(guān)系中所發(fā)揮的作用，其稱“未來，我們不僅要發(fā)展對華外交和貿(mào)易關(guān)系，還要在文化、教育、知識、健康等領(lǐng)域（交流）以解決我們目前存在的微小分歧。”

而此前的1月，正在參加競選的馬科斯表示，“杜特爾特和中國的接觸方式，是菲律賓的唯一選擇，中國是菲律賓最重要的貿(mào)易伙伴，對華關(guān)系影響著菲律賓的經(jīng)濟發(fā)展。”

2023年1月3日到5日，馬科斯開始了他對中國為期3天的國事訪問。出訪中國前，馬科斯在召開的記者會上，表達了此次北京之行的重要意義——“我將開啟我們與中國全面戰(zhàn)略合作的新篇章。我期待菲中關(guān)系提檔加速，希望能給我們兩國的人民帶來和平與發(fā)展的前景和大量的機會。”

馬科斯在中國訪問期間，再次提及馬科斯家族一直致力于中菲友好——1974年，年僅17歲的他陪同母親——菲律賓前第一夫人伊梅爾達·馬科斯首次訪華，受到毛澤東主席等當(dāng)時中國領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。馬科斯說，受家庭影響，他也一直將中國視作朋友。馬科斯表示將繼續(xù)加強菲中兩國人民之間的友誼紐帶，并促進雙邊關(guān)系，達到更高的合作水平。

馬科斯訪華期間，見證了兩國簽署的多份合作文件。當(dāng)時他說，“中國是菲律賓最強勁的合作伙伴，沒有什么能夠阻擋菲中友誼的延續(xù)和發(fā)展。菲方堅持一個中國政策。菲方愿繼續(xù)通過友好協(xié)商妥善處理海上問題，同中方重啟油氣開發(fā)磋商?！?/p>

對于馬科斯的友華言論，當(dāng)時的中菲兩國輿論給予了很高評價，也都給兩國未來關(guān)系很多祝福。

然而，就在訪華返回菲律賓不到1個月時間，1月31日，當(dāng)美國國防部長奧斯汀抵達菲律賓首都馬尼拉，和馬科斯及菲律賓國防部長加維斯、國安顧問阿諾進行會晤后，馬科斯突然對華翻臉。

奧斯汀的菲律賓之行，菲律賓將5個軍事基地開放給美軍進行訓(xùn)練、興建軍事設(shè)施以及存放武器裝備。這其中就包括位于菲律賓北部的呂宋島附近的兩個基地——卡加延島海軍基地（距離臺灣約400公里）和巴丹群島（Batanes）（距臺灣不到200公里）。馬科斯在談到開放軍事基地給美軍使用時并不避諱“在中國大陸一旦對臺灣實行武力統(tǒng)一時，這些基地對美軍保護臺灣有用?！?/p>

除了開放兩個離臺灣最近的軍事基地給美軍，馬科斯還重啟了從杜特爾特在任時期就被暫停的美菲聯(lián)合海上巡邏。而值得注意的是，馬科斯從這一刻起，在美臺支持下也開始頻打“臺灣牌”，直接參與干涉臺海事務(wù)。

2023年5月1日，馬科斯作為近10年來首個出訪美國的菲律賓總統(tǒng)，在白宮與拜登的會晤，徹底改變了杜特爾特以來奉行的“菲律賓保持中立立場，無意卷入中美之間的大國競爭”的外交政策，也讓中菲關(guān)系出現(xiàn)了質(zhì)變——馬科斯在南海問題上不僅尋求與美國建立友好關(guān)系，強調(diào)美國作為菲律賓盟友的重要性，并將根據(jù)美菲1951年共同防御條約條款，要求美國以武力保護菲律賓，并聲稱將建立美、日、菲的三邊軍事合作，“以對抗日益強大的中國威脅”。

也許正是因為有了美國的保證，自去年以來，菲律賓在南海針對中國發(fā)起多個挑釁行動。

而除了在南海對中國頻繁發(fā)起挑釁行動，馬科斯還效仿美國，從此對中打起了“臺灣牌”——除了向美軍提供幾個臨近臺灣的菲律賓軍事基地用于干涉中國統(tǒng)一外，馬科斯在訪美期間更附和美國，首次炒作“維護臺海和平與穩(wěn)定的重要性”。去年下半年，馬科斯還與澳大利亞、韓國、日本等美國的亞洲盟國在多個場合炒作與菲律賓毫無關(guān)系的“維護臺海和平與穩(wěn)定的重要性”議題。

今年1月13日，臺灣地區(qū)選舉結(jié)束后，馬科斯不顧國際社會公認(rèn)的一個中國原則，公然通過社交平臺X發(fā)文“代表菲律賓人民祝賀賴清德當(dāng)選臺灣下一任‘總統(tǒng)’”的錯誤言論。1月30日，馬科斯訪問越南時，再次借機炒作“維護臺海和平與穩(wěn)定的重要性”。

菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特批評馬科斯在涉臺問題上的做法是危害菲律賓國家利益。

菲律賓對華翻臉背后的美臺對菲長期滲透

兩岸和菲律賓的主流輿論均認(rèn)為，中菲關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重對抗，尤其是馬科斯政府罕見插手臺灣問題，干涉中國內(nèi)政，主要與美國和臺灣當(dāng)局對菲律賓的長期滲透有關(guān)。

菲律賓曾是美國殖民地，美國視菲律賓為“非北約盟國”。在經(jīng)歷西班牙長達300多年的殖民統(tǒng)治后，菲律賓1898年6月12日宣告獨立。同年，美國依據(jù)對西班牙戰(zhàn)爭后簽訂的《巴黎條約》占領(lǐng)菲律賓。二戰(zhàn)期間，菲律賓被日本占領(lǐng)。二戰(zhàn)結(jié)束后，菲再次淪為美國殖民地，后于1946年7月4日獨立。1947年美菲簽署《軍事基地協(xié)定》，1951年簽署《共同防御條約》，根據(jù)該條約，美國在菲律賓的蘇比克灣、克拉克等地長期駐軍。但1987年2月11日生效的菲律賓憲法規(guī)定：美在菲軍事基地于1991年期滿后，須經(jīng)過議會來決定是否延長租借期。1991年菲參議院廢除《軍事基地協(xié)定》，宣布結(jié)束美在菲長達93年的駐軍。1998年，兩國簽署《訪問部隊協(xié)定》，使得美軍重返菲律賓，兩國恢復(fù)大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)。“9·11”事件后，菲美軍事合作得到明顯加強。

在美國《紐約時報》資深記者黃瑞黎看來，馬科斯突然“棄中親美”與菲律賓軍方長期被美國滲透及馬科斯本人長期以來親西方的政治取向有關(guān)。美國對菲律賓的殖民統(tǒng)治，曾培育了大批親美菲律賓勢力，尤其菲律賓軍方近百年來一直受到美國滲透，幾乎絕大多數(shù)的職業(yè)軍人都受到各個時期美國的培養(yǎng)和資助，他們與美軍有著千絲萬縷的關(guān)系。因此，在近幾十年來的菲律賓歷史上，軍方參與過多次反對菲律賓反美領(lǐng)導(dǎo)人運動。而馬科斯受軍方影響很大。

從馬科斯政治傾向和成長背景看，他一直親西方。馬科斯曾就讀于英國的牛津大學(xué)，年輕的馬科斯喜歡看一級方程式賽車，熱愛西方搖滾音樂，尤其是埃里克·克萊普頓和披頭士吉他手喬治·哈里森。馬科斯家族上世紀(jì)80年代還曾一度因為政治原因到美國夏威夷躲避，而馬科斯本人一貫崇拜英美政治制度。

除美國滲透外，2016年蔡英文上臺后，為了在經(jīng)濟上與大陸脫鉤，在“外交”上尋求“突破”，其推出“新南向政策”，而背后推手正是陳水扁時期臺灣外事部門負(fù)責(zé)人黃志芳。近年來，黃志芳通過臺灣“外貿(mào)協(xié)會”作為民進黨當(dāng)局的政治“白手套”，對東南亞和南亞實行滲透計劃。尤其在印度和菲律賓，他們以在菲律賓和印度的臺灣商會為抓手，動員大量臺資企業(yè)赴菲律賓和印度投資，在投資過程中臺灣當(dāng)局情治和外事人員以商人身份為掩護混入上述國家，與當(dāng)?shù)毓俜饺耸拷㈥P(guān)系，為民進黨當(dāng)局在上述國家建立準(zhǔn)官方關(guān)系“開疆拓土”，并以金錢開道，為上述國家一些官員、政客競選提供政治獻金。而在菲律賓，除了賄賂菲官員、國會議員外，他們還以臺灣與菲律賓同為多地震地區(qū)為連接，以臺灣擁有抗震減災(zāi)先進經(jīng)驗為由頭，建立臺菲間“部級”交流。

同時，臺灣當(dāng)局還制定實施了一項長期旨在為菲律賓等東南亞和南亞國家培養(yǎng)未來親臺優(yōu)秀青年政治精英計劃——民進黨當(dāng)局每年拿出巨額資金，為菲律賓等東南亞和南亞國家數(shù)以千計的青年政治精英赴臺灣留學(xué)提供支持，而很多受資助者是上述國家的高官子女。

此外，臺灣開放大量菲傭進入臺灣勞務(wù)市場?！迸_灣“外貿(mào)協(xié)會”人士表示，截至目前，菲律賓在臺灣勞工人數(shù)高達16萬以上，“這讓很多菲律賓人對臺灣感恩戴德。”

“正是在美臺長期滲透下，本屆菲律賓政府甘愿成為美臺反華棋子?！眱砂抖辔挥^察人士表示。

在南海問題上中菲間其實早就存在解決機制

打“臺灣牌”干涉中國內(nèi)政，被兩岸和菲律賓輿論認(rèn)為是馬科斯的“圍魏救趙”之計，不過，在很多兩岸觀察人士看來，馬科斯插手臺海，是昏招和死棋，臺灣問題對于菲律賓和馬科斯而言，是“陷阱”和火坑，中國不可能拿核心利益和菲律賓做交易，而馬科斯和菲律賓應(yīng)該回到去年訪華時與中方達成的共識——在《南海各方行為宣言》以及《聯(lián)合國憲章》和1982年《聯(lián)合國海洋法公約》基礎(chǔ)上，以和平方式處理爭議。

輿論認(rèn)為，南海爭端不是雙邊關(guān)系的全部。中菲兩國作為鄰居，早在1000多年前的唐代，兩國就有貿(mào)易往來。近代以來，菲律賓華僑積極投身于菲民族獨立運動和反對外國侵略者的斗爭，他們與菲律賓人民互相支持、同甘共苦。建交后，兩國在政治、經(jīng)貿(mào)、文化、科技等各個鄰域的合作不斷發(fā)展。中國目前是菲律賓最大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場和第一大進口來源地，也是菲律賓第三大合同外資來源國。歷史上，中菲不是敵人，未來中菲也不應(yīng)該成為敵人。因此，奉行睦鄰友好政策是兩國必然選擇。而且，在解決南海爭端問題上，中菲早就有了共同解決的辦法，沒有必要拉域外勢力介入。

記者注意到，20世紀(jì)60年代以前，菲律賓從未對南沙群島提出主權(quán)要求。自20世紀(jì)70年代起，菲逐步蠶食并先后侵占我馬歡島、費信島、中業(yè)島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁等8個島礁。1978年，菲將所占島礁合并為巴拉望省的一部分，稱為“卡拉延群島”，并在2002年將“卡拉延”市政府辦公室遷至中業(yè)島。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，菲自70年代中起開始在南海地區(qū)進行石油勘探活動。1995年初中國在美濟礁建漁民避難設(shè)施，菲方向中方提出無理的交涉。

鄧小平同志會見時任菲律賓副總統(tǒng)勞雷爾時，首次提出“擱置爭議，共同開發(fā)”的倡議。1996年，時任中國國家主席江澤民和當(dāng)時的菲總統(tǒng)拉莫斯確認(rèn)了這一共識。之后，中國海洋石油總公司與菲國家石油公司簽訂了南海部分海域聯(lián)合地震工作協(xié)議。2005年3月，中菲越在馬尼拉簽署《在南中國海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》，通過這一聯(lián)合海洋地震工作，實踐各自國家政府使南海地區(qū)變?yōu)椤昂推?、穩(wěn)定、合作與發(fā)展地區(qū)”的承諾。2008年后因菲反對派炒作三方合作違反菲憲法，該合作陷入停滯。2009年3月，時任菲律賓總統(tǒng)阿羅約簽署領(lǐng)?；€法案，首次以立法形式將中沙群島的黃巖島和南沙群島的一部分（菲稱“卡拉延群島”）劃為菲屬島嶼。4月，菲向大陸架界限委員會提交申請。針對菲律賓非法行為，中國外交部發(fā)聲明，并多次向菲方提出嚴(yán)正抗議。

此后，菲律賓不顧“中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)”事實，在南海問題上一再挑釁，小動作不斷。2010年7月，阿基諾三世就任菲總統(tǒng)，正值美國宣稱“重返亞太”實施“再平衡戰(zhàn)略”之時，菲律賓政府更將美國作為其占島的背后支撐。菲律賓在南海問題上立場趨于強硬，甚至變本加厲。2012年4月，菲軍艦在黃巖島海域非法襲擾我漁船漁民。2013年1月，由于菲方炮制所謂的“南海仲裁案”，中菲的關(guān)系降到歷史冰點。

但是隨著菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特的上任，中菲關(guān)系出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。在杜特爾特時期，中菲越走越近，令美國懷恨在心，時不時就會搞一些事情，對菲律賓威逼利誘，甚至還讓一些國際組織找杜特爾特的麻煩。

兩岸和菲律賓多位人士認(rèn)為，中菲作為近鄰，兩國和則兩利，斗則俱傷?！拔覀儸F(xiàn)在迫切需要的是菲律賓和中國能夠坐下來，一起通過談判、對話來解決分歧，并討論能夠促進雙方合作的內(nèi)容，而不是選擇惡性競爭、相互敵對。如果繼續(xù)那些有冒犯性的單邊行動，會讓中菲關(guān)系陷入更加難控的局面。”菲律賓新時代大學(xué)中國研究中心顧問委員會主席隆梅爾·班樂義（Rommel Banlaoi）說。

在菲律賓亞洲世紀(jì)戰(zhàn)略研究所副主席安娜·瑪琳多格（Anna Malindog-Uy）看來，解決南海爭端不可能一蹴而就，這需要各方求同存異，在東盟中心框架下，推動“南海行為準(zhǔn)則”早日達成。

兩岸多位觀察人士認(rèn)為，中菲之間南海爭端無論如何，最終都將回到談判桌來解決，美國等域外勢力的介入只會讓事態(tài)復(fù)雜化，菲律賓應(yīng)對美臺的拉攏保持高度警惕，千萬不要繼續(xù)步入美臺為其設(shè)計的“臺海陷阱”。否則，最后受傷的只能是菲律賓自身。