人民政協(xié)網(wǎng)1月31日電（記者 肖亮升）“進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的定位和布局，避免園區(qū)之間同質(zhì)化競爭，引導(dǎo)各地產(chǎn)業(yè)差異化、錯位發(fā)展?！薄皠?chuàng)新服務(wù)模式，堅持數(shù)字賦能，實現(xiàn)‘零跑腿’，提升要素獲取便利性；降低審批辦事成本，實現(xiàn)‘低費用’，提升滿意度；堅持有訴必解，實現(xiàn)‘零投訴’，體現(xiàn)責任擔當?！薄瓘V西壯族自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會議期間，委員們聚焦“全力深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、財政等重點領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”議題開展討論，提出意見建議。

“強產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場在園區(qū)?！编囂两ㄎ瘑T建議，主動對接粵港澳大灣區(qū)、長三角等沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局，推動區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同，深化產(chǎn)能合作，加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融通發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。發(fā)揮“西部陸海新通道+RCEP”疊加效應(yīng)，圍繞廣西重點發(fā)展的15個產(chǎn)業(yè)鏈，明確產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向和配套方向，構(gòu)建“主導(dǎo)+配套”的產(chǎn)業(yè)鏈精準招商機制，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，吸引更多龍頭企業(yè)落戶，打造粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)拓展首選地和先進生產(chǎn)力延伸區(qū)。

針對當前產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育發(fā)展中存在的體制機制不夠靈活、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠強、科技創(chuàng)新能力較弱等問題，王亮委員提出，加強服務(wù)保障，設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律援助等服務(wù)；簡化審批流程，健全審批部門協(xié)同工作機制；創(chuàng)新工作機制，吸引更多社會資本參與園區(qū)建設(shè)和運營，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動企業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新和資源共享，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高園區(qū)整體競爭力；邀請更多央企牽頭，探索運用基金入股、參股、混改、合資運營等模式，參與產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)，共同探索項目融資保障、招商引資和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，共同推動廣西加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為企業(yè)經(jīng)營的承載平臺，是優(yōu)化營商環(huán)境的‘最后一公里’。”李秋艷委員表示，鼓勵沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園先行先試改革措施，真正實現(xiàn)“園區(qū)事情園區(qū)辦”。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)推進智慧政務(wù)工程，重構(gòu)行政審批和政府服務(wù)流程及標準，打通政府部門內(nèi)部之間數(shù)據(jù)孤島，有效提升優(yōu)化服務(wù)效能。大膽打破部門利益化格局，穩(wěn)步推進中介機構(gòu)健康發(fā)展，堅持推進政社分開，完善中介市場清退淘汰機制，倒逼中介機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。

“全區(qū)營商環(huán)境整體水平實現(xiàn)明顯提升，但部分企業(yè)還面臨著項目審批進度慢、銀行貸款獲批難、政策兌現(xiàn)不及時等問題。”柯梅委員認為，要進一步深化投資審批制度，加快推行企業(yè)投資項目承諾制，推動項目管理由“先批后建”轉(zhuǎn)向“先建后驗”。開展區(qū)域性統(tǒng)一評估，對符合整體規(guī)劃和功能定位的投資項目直接應(yīng)用統(tǒng)一評估成果，有效縮減項目審批時限。依照法定程序向園區(qū)下放經(jīng)濟管理權(quán)限，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。進一步加快惠企政策兌現(xiàn)，實現(xiàn)惠企政策“直達快享”。發(fā)揮“實體經(jīng)濟服務(wù)員”作用，暢通企業(yè)反應(yīng)訴求渠道，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題，推動惠企政策兌現(xiàn)到位。

曹崇俊委員呼吁：“優(yōu)化制度，建立容錯糾錯機制，以支持干事創(chuàng)業(yè)、鼓勵改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍；創(chuàng)新人事管理體制和薪酬制度改革，引入優(yōu)秀人才，競爭上崗，建立以績效為導(dǎo)向的薪酬分配機制，將園區(qū)發(fā)展考核與員工獎懲機制等直接掛鉤，激發(fā)園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)活力?！?/p>

“建議有關(guān)部門加強服務(wù)企業(yè)招才引智、人才培養(yǎng)的工作平臺建設(shè)，有效推動政企、校企聯(lián)動，建立健全人才數(shù)據(jù)庫及信息管理平臺，為企業(yè)精準引才提供數(shù)據(jù)和平臺支撐。問計于企，深化市場改革，強化法治化支撐，切實幫助經(jīng)營主體解決‘急難愁盼’問題，優(yōu)化營商環(huán)境?！崩钣⑽瘑T說。

劉文定委員建議，加強引導(dǎo)提振民營企業(yè)發(fā)展信心，通過多種渠道宣傳民營企業(yè)的重要作用，營造良好社會氛圍。全面落實減稅降費政策，不斷加大對特色領(lǐng)域民營經(jīng)濟主體的專項扶持，培育出一批創(chuàng)新能力強、業(yè)態(tài)模式新、質(zhì)量品牌優(yōu)、管理水平高、國際融合好的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。開展解決民營企業(yè)突出困難和問題攻堅行動，集中破解影響民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制約因素，切實增強民營經(jīng)濟人士的獲得感。