劉 洋

河南省政協(xié)委員，海問(wèn)律師事務(wù)所香港辦公室合伙人， 國(guó)際航運(yùn)公會(huì)中國(guó)辦事處首席代表

在2022年7月1日慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上，國(guó)家主席習(xí)近平兩次提到，回歸以來(lái)香港包括普通法在內(nèi)的原有法律得到保持和發(fā)展，并將普通法制度作為保持香港獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)加以確定。這是最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次公開(kāi)提到香港實(shí)行的普通法制度，包括我在內(nèi)的廣大香港法律從業(yè)者都感到非常振奮，對(duì)法律服務(wù)的前景更加堅(jiān)定了信心。 多年來(lái)，作為一名從事法律工作的政協(xié)委員，我在工作生活中時(shí)時(shí)注意充分發(fā)揮港澳委員的“雙重積極作用”，一方面用法律的武器堅(jiān)定維護(hù)香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，一方面推動(dòng)香港法律服務(wù)業(yè)融入國(guó)家發(fā)展大局，為內(nèi)地和河南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定守護(hù)香港法治基石

習(xí)近平法治思想提到“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”，充分把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，既立足國(guó)情，又放眼世界。這就要求新時(shí)代的香港律師，要具有國(guó)家觀念、香港情懷、世界眼光，通曉國(guó)際規(guī)則，才能更好助力國(guó)家提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。我一直以此鞭策自己，力所能及地起到助力作用。例如，作為律政司國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)專家委員會(huì)成員，我積極配合特區(qū)政府在過(guò)去多年的對(duì)外解說(shuō)工作，向境外企業(yè)、組織和媒體宣介香港以及中國(guó)內(nèi)地的法治發(fā)展，推廣香港在促成交易和解決爭(zhēng)議兩方面的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，并參加了聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)有關(guān)投資調(diào)解的相關(guān)工作。另外，作為波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)成立的海事調(diào)解條款草擬委員會(huì)成員，我將香港在調(diào)解方面的領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)成功引入了條款草擬的過(guò)程，增強(qiáng)了香港調(diào)解在國(guó)際上的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

劉洋參加并主持2022年香港法律周活動(dòng)，推廣香港法律和爭(zhēng)議解決服務(wù)

法治一直是香港繁榮穩(wěn)定的基石。然而，自2019年6月開(kāi)始在香港持續(xù)發(fā)生的激進(jìn)暴力犯罪行為，嚴(yán)重踐踏和侵蝕了這一基石。當(dāng)時(shí)，法律界部分人士對(duì)這些暴力行為視而不見(jiàn)，采取沉默、姑息，甚至是縱容“變相鼓勵(lì)”的態(tài)度。我覺(jué)得作為港區(qū)委員，必須充分發(fā)揮“雙重積極作用”，在大是大非面前敢于站得出、沖在前。我與廣大愛(ài)國(guó)愛(ài)港各界人士一道，堅(jiān)定不移地同反中亂港分子作斗爭(zhēng)，面向社會(huì)公開(kāi)宣傳，堅(jiān)決同暴力分子和違法行為說(shuō)“不”。我還與一些在法律界享有聲譽(yù)的大律師在報(bào)刊撰寫(xiě)多篇文章，呼吁香港律師要敢于向暴力說(shuō)“不”，要勇于是其是、非其非，要努力承擔(dān)恢復(fù)法治與秩序的責(zé)任，要堅(jiān)定守護(hù)法治基石。隨著《香港國(guó)安法》出臺(tái)，香港終于由亂及治，在社會(huì)秩序得以保障的情況下，香港法治的金字招牌再次擦亮。

香港法律服務(wù)的最大市場(chǎng)就是內(nèi)地，背靠?jī)?nèi)地正是香港作為中國(guó)唯一普通法司法管轄地區(qū)的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，如何用好內(nèi)地的政策支持，特別是在充分理解“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的前提下推動(dòng)香港法律服務(wù)業(yè)融入國(guó)家發(fā)展，就成了擺在香港律師面前的重要問(wèn)題。因此，過(guò)去數(shù)年我在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)日?qǐng)?bào)》以及《香港律師》等報(bào)紙雜志上發(fā)表數(shù)十篇文章，闡述香港法律服務(wù)如何更好發(fā)揮自身所長(zhǎng)，貢獻(xiàn)國(guó)家所需。同時(shí)，作為律政司仲裁推廣咨詢委員會(huì)委員和調(diào)解督導(dǎo)委員會(huì)委員，我還深度參與了內(nèi)地與香港簽 署的有關(guān)仲裁保全措施安排和仲裁裁決認(rèn)可與執(zhí)行安排補(bǔ)充協(xié)議的咨詢與推廣工作，以及參與討論了大灣區(qū)調(diào)解平臺(tái)的相關(guān)建設(shè)。

作為河南省政協(xié)委員，我還積極推動(dòng)豫港兩地法律交流，例如促成河南律師與香港法律專業(yè)團(tuán)體就“一帶一路”倡議實(shí)施中的法律問(wèn)題進(jìn)行座談交流，推廣河南青年律師參加香港律師會(huì)主辦的“兩岸四地青年律師論壇”，促進(jìn)河南與香港兩地青年律師的交流、學(xué)習(xí)和聯(lián)系。另外，作為河南自貿(mào)區(qū)法律專家?guī)斐蓡T， 我積極為河南自貿(mào)區(qū)法治高地建設(shè)建言獻(xiàn)策，努力推動(dòng)河南鄭州舉辦香港法律服務(wù)論壇，聚焦河南自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮香港法律服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)河南自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境的法律因素，為河南企業(yè)進(jìn)行商貿(mào)投資和發(fā)展海外市場(chǎng)時(shí)建立完善跨境業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。新冠疫情發(fā)生后和河南“7 · 20”洪災(zāi)期間，我積極組織香港有關(guān)人士捐款捐物，為抗疫救災(zāi)奉獻(xiàn)自己的綿薄之力。

2020年，劉洋參加河南省政協(xié)十二屆三次全會(huì)分組討論

助力航運(yùn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定

習(xí)近平主席曾強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必定是海洋強(qiáng)國(guó)、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)。他亦深刻指出，航運(yùn)業(yè)是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要保障，也是世界各國(guó)人民友好往來(lái)的重要紐帶。習(xí)主席還明確表示，中央政府完全支持香港鞏固國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位。由此可見(jiàn)，中國(guó)在從海運(yùn)大國(guó)邁向航運(yùn)強(qiáng)國(guó)之路上，香港高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，作用突出，可以與國(guó)家并船出海。

作為全球航運(yùn)業(yè)最具影響力的非政府間國(guó)際組織，國(guó)際航運(yùn)公會(huì)（ICS） 這個(gè)百年老店于2019年11月在中國(guó)香港成立了其第一個(gè)海外辦事處——中國(guó)辦事處，而我則有幸成為其首任首席代表。

ICS選擇在香港設(shè)立辦事處，就是因?yàn)榭粗叵愀蹖?shí)行“一國(guó)兩制”原則，以及香港作為全球領(lǐng)先的航運(yùn)、金融和貿(mào)易中心地位。因此，我在擔(dān)任首席代表伊始就對(duì)外公布，中國(guó)辦事處的定位就是“立足香港，服務(wù)內(nèi)地，聯(lián)系全球”，希望能在扎根香港并為香港鞏固和提升其國(guó)際航運(yùn)中心地位的同時(shí)，更能成為中國(guó)航運(yùn)業(yè)和 ICS會(huì)員之間的“超級(jí)聯(lián)系人”，成為將中國(guó)航運(yùn)聲音傳遞給國(guó)際社會(huì)的“推廣者”，成為中國(guó)航運(yùn)業(yè)全面參與全球海事監(jiān)管和航運(yùn)治理的“促成者”。

2019年6月至2020年初的社會(huì)動(dòng)蕩，2020年開(kāi)始的全球新冠肺炎疫情大流行，都給香港帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，香港航運(yùn)業(yè)發(fā)展也受到很大沖擊，外國(guó)船東和船舶經(jīng)營(yíng)人普遍對(duì)香港長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展抱有疑慮。有鑒于此，我充分利用中國(guó)辦事處這一平臺(tái)，始終通過(guò)不同渠道，例如月報(bào)和專訊形式，憑借客觀事實(shí)向ICS的各國(guó)會(huì)員介紹香港航運(yùn)業(yè)取得的發(fā)展成就，例如船舶租賃和海事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的稅務(wù)優(yōu)惠措施，船舶注冊(cè)服務(wù)的優(yōu)化與強(qiáng)化，以及香港入圍全球認(rèn)可的海事仲裁中心等。在面對(duì)船員換班危機(jī)的時(shí)候，我亦與香港船東會(huì)并肩攜手，向香港市民解說(shuō)確保船員換班對(duì)香港和全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要性，并促成特區(qū)政府始終未將船員換班“大門(mén)”完全關(guān)閉。

2019年，劉洋（后排左三）參加河南省政協(xié)十二屆二次全會(huì)時(shí)和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)合影

疫情暴發(fā)伊始，我就推動(dòng)ICS主席和秘書(shū)長(zhǎng)第一時(shí)間分別致函中國(guó)船東協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)，表達(dá)對(duì)中國(guó)政府和人民抗擊新冠疫情的支持，并在之后的信函往來(lái)中達(dá)成全球航運(yùn)業(yè)合作應(yīng)對(duì)新冠疫情挑戰(zhàn)的目標(biāo)。此外，在過(guò)去幾年ICS亦與中國(guó)海事局和中國(guó)船東協(xié)會(huì)分別進(jìn)行多次視像會(huì)議，就雙方共同關(guān)心的議題包括全球船員換班危機(jī)、全球航運(yùn)碳減排措施、打擊西非海盜、確保全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定等諸多議題進(jìn)行了深入交流并達(dá)成廣泛共識(shí)。其中，我更是促成ICS與中國(guó)海事局達(dá)成合作備忘錄，每年舉行1—2次高層會(huì)議，并針對(duì)海事安全和航運(yùn)環(huán)保這兩個(gè)全球航運(yùn)業(yè)最關(guān)心的領(lǐng)域分別成立聯(lián)合工作組，以便在相關(guān)政策的制定和執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)直接的溝通、交流與合作。

擔(dān)任河南省政協(xié)委員這五年，也是我理解學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平主席提出的港澳政協(xié)委員要發(fā)揮雙重積極作用的寄語(yǔ)的過(guò)程。隨著香港步入“由治及興”的新階段，這就要求我在未來(lái)履職的過(guò)程中，要更好地深入社會(huì)，傾聽(tīng)業(yè)界呼聲，立足香港，服務(wù)內(nèi)地，聯(lián)系全球，在香港發(fā)展新華章的征程中貢獻(xiàn)更大力量。

本文選自全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)編著的《同心筑夢(mèng)——港澳臺(tái)僑委員履職故事》