馬有禮

十三屆全國政協(xié)常委、全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任，

澳門中華總商會會長

2018年3月14日，全國政協(xié)十三屆一次會議上，我當(dāng)選為十三屆全國政協(xié)常委。時(shí)光荏苒，我五年的任期很快就要完成。

2021年3月9日，在全國政協(xié)禮堂，全國政協(xié)主席汪洋為我頒發(fā)第一個(gè)“2020年全國政協(xié)優(yōu)秀履職獎”證書，這不僅是全國政協(xié)給我的榮譽(yù)，更是黨和國家對我自1993年履職以來的表彰。我衷心感謝黨讓我能夠在全國政協(xié)這個(gè)平臺為國家貢獻(xiàn)力量。

回想這些年，世界處于百年未有之大變局，同時(shí)面臨世紀(jì)疫情和俄烏戰(zhàn)爭，但在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國穩(wěn)定發(fā)展，屹立世界東方。這讓我深有體會。

眾志成城抗擊疫情

2020年3月，澳門暴發(fā)數(shù)十例新冠肺炎疫情。經(jīng)全澳居民共同努力，新冠肺炎疫情防控取得了零死亡、零社區(qū)感染、零院內(nèi)感染、低重癥率和高治愈率的好成績。新冠肺炎疫情暴發(fā)期間也是澳門經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期，我注重了解疫情最新情況，及時(shí)向全國政協(xié)、澳門中聯(lián)辦、廣東省、澳門特區(qū)政府反映，并向全國政協(xié)提出《建立長效粵澳聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，促進(jìn)珠澳口岸高效控管、便捷通關(guān)》的提案，得到國家有關(guān)部門、廣東省重視并及時(shí)采取了一系列措施，解決了珠澳兩地居民因疫情而造成的生活、工作、經(jīng)商、上學(xué)等不便的問題。

在抗擊新冠肺炎疫情取得階段性成果之時(shí)，要有一定的經(jīng)濟(jì)活動，以免造成澳門經(jīng)濟(jì)大面積滑坡。我與澳門中華總商會同人積極商討抗擊疫情的經(jīng)濟(jì)措施：通過拜訪澳門各大銀行，提出金融12條建議；向行政長官賀一誠建議“在職賦能”，培訓(xùn)下崗工人，快速扶植中小企業(yè)，減低稅務(wù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等主張，得到政府和商界的積極回應(yīng)。在新冠肺炎疫情得到控制的前提下，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)往來。2020年12月10日，在珠海召開的“2020澳珠企業(yè)家峰會”上，我代表澳門中華總商會發(fā)言，提出充分發(fā)揮澳門中華總商會橋梁紐帶 作用，借助橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)契機(jī)，鼓勵澳門企業(yè)更廣泛、更深入地走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和祖國內(nèi)地拓展商機(jī)。

以雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)促大灣區(qū)更大發(fā)展

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局， 是一項(xiàng)關(guān)系中國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。對此，我先后參加全國政協(xié)、特區(qū)政府、澳門中聯(lián)辦組織的調(diào)研，前往廣州、深圳、珠海、江門走訪了部分大型國企和民企，看到“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐完全符合中國目前的經(jīng)濟(jì)狀況和國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本形勢。我認(rèn)為，在新時(shí)代現(xiàn)有中國特色社會主義制度下，企業(yè)是可以實(shí)現(xiàn)“以大帶小，以強(qiáng)扶弱”的共同發(fā)展目標(biāo)的。國企、民企大型企業(yè)可以把一些邊緣產(chǎn)業(yè)給中小企業(yè)做，幫助中小企業(yè)參與到大循環(huán)經(jīng)濟(jì)中去。在疫情面前，國家的宏觀政策指導(dǎo)及落實(shí)很重要，要讓大部分企業(yè)可以生存下來，優(yōu)先保就業(yè)，有就業(yè)就有消費(fèi)，有消費(fèi)就能保市場。

我國高科技、金融等領(lǐng)域與國際比較，仍有一定差距，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切切實(shí)實(shí)解決工業(yè)大而不強(qiáng)、門類齊而不精的問題，加快建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，早日贏得主動權(quán)。要適應(yīng)對外開放新格局，涉外法律綜合性強(qiáng)，我們不但要懂得國際貿(mào)易法、海商和航空運(yùn)輸法，還要懂得電子交易和金融法，國家要針對性培養(yǎng)更多高素質(zhì)國際商業(yè)法律人才。要增強(qiáng)總體國家安全觀建設(shè)，抓住時(shí)機(jī)治理好國內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)。國家在國際金融以及大宗商品的安全上仍有一些薄弱環(huán)節(jié)，如大量債務(wù)短期到期問題，科技安全、國防安全、信息安全、資本安全、核安全問題都不容忽視，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然艱巨。

以橫琴為契機(jī)加快融入國家發(fā)展大局

新冠肺炎疫情對澳門打擊很大，也再次提醒澳門要加快融入國家發(fā)展大局步伐，走多元化發(fā)展道路。橫琴是澳門參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、融入國家發(fā)展大局的第一站，是澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展最便利、最適宜的新空間。

在2020年全國政協(xié)常委會上，我作了“落實(shí)粵澳共識，盡快實(shí)施橫琴 ‘一線放開、二線管好’，為粵港澳大灣區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)言，建議早日實(shí)現(xiàn)橫琴“一線放開，二線管好”分線管理新模式。

橫琴實(shí)行新體制后，大灣區(qū)很多新事物可以放在橫琴里實(shí)驗(yàn)，成熟的可以在大灣區(qū)推行。正在橫琴建設(shè)中的“琴澳新街坊”預(yù)計(jì)未來幾年會有過萬澳門居民在這里生活，涉及大量民生民事等法律問題，如果在橫琴實(shí)行“一線放開，二線管好”分線管理新體制，許多問題就可迎刃而解。我同時(shí)提出《推動建設(shè)橫琴國際科創(chuàng)平臺》的提案也得到廣東省政府重視。一些已經(jīng)投資橫琴的企業(yè)家，特別是澳門商界普遍認(rèn)為：隨著中共中央、國務(wù)院《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》的頒布，橫琴已進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，方案要求2024年琴澳一體化發(fā)展格局初步建立。澳門中華總商會積極配合落實(shí)《橫琴總體方案》， 在橫琴設(shè)立廣東辦事處，推進(jìn)新的橫琴深度合作區(qū)執(zhí)行委員會下設(shè)部門與澳門商會設(shè)立溝通機(jī)制，就相關(guān)政策宣講或業(yè)界意見反饋舉行定期會晤，可以結(jié)合民間力量、各中資機(jī)構(gòu)，利用好各個(gè)愛國社團(tuán)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，深化橋梁紐帶功能。

馬有禮（左一）參加澳門社會各界慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年座談會

關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、站得出、敢發(fā)聲

澳門有光榮的愛國愛澳傳統(tǒng)，在貫徹落實(shí)憲法、基本法和維護(hù)國家安全法的實(shí)踐中取得較好成績。在 2021年澳門特區(qū)第七屆立法會選舉中，我表示：“愛國者治澳”是“一國兩制”方針的核心要義。選管會依照立法會選舉法， 履行資格審查職責(zé)并作出有關(guān)認(rèn)定，具有必要性、合法性和重要性。同時(shí)體現(xiàn)選管會積極履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，防止一些“言行不一”的自稱愛國者進(jìn)入澳門特別行政區(qū)的管治架構(gòu)，起到守好第一關(guān)的作用，使“愛國者治澳”根本原則有效落實(shí)，為確保澳門長治久安和長期繁榮穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

2021年4月20日，馬有禮（前排左六）參加“全民國家安全教育展”助知史愛黨知史愛國，起到良好宣教效果

立法會是澳門特別行政區(qū)的管治架構(gòu)之一，必須由真心實(shí)意的愛國者擔(dān)任議員，守護(hù)好現(xiàn)時(shí)來之不易的和諧社會環(huán)境，不斷筑牢愛國愛澳的根基，推動具有澳門特色的“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。對此，澳門中華總商會旗幟鮮明，全力配合“愛國者治澳”的大原則，完美完成第七屆立法會選舉工作；與澳門各大社團(tuán)聯(lián)合舉辦紀(jì)念中國共產(chǎn)黨誕辰100周年活動；積極推動所聯(lián)系的愛國社團(tuán)參觀每年一屆《澳門國家安全教育展》。

不遺余力，讓愛國主義在澳門深入人心，我的履職一直在路上。

本文選自全國政協(xié)港澳臺僑委員會編著的《同心筑夢——港澳臺僑委員履職故事》