國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的2022年《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》統(tǒng)計監(jiān)測報告顯示，2022年《綱要》實施總體進展順利，兒童健康水平進一步提高，安全環(huán)境持續(xù)向好，受教育權(quán)利得到全面保障，兒童福利水平持續(xù)提升，家庭支持體系持續(xù)完善，成長環(huán)境進一步優(yōu)化，兒童法律保護機制加快健全。

該報告顯示，我國兒童福利水平鞏固提高，孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準持續(xù)提高，兒童康復(fù)、醫(yī)療等綜合保障范圍實現(xiàn)擴面。此外，我國基層兒童工作隊伍建設(shè)正在加強。截至2022年底，全國共有兒童福利機構(gòu)529個，未成年人救助保護機構(gòu)396個，城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家33.4萬個；全國共配備兒童督導(dǎo)員5萬人、兒童主任65.1萬人，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級設(shè)立有兒童督導(dǎo)員、村級設(shè)立有兒童主任的目標。

隨著制度與保障體系的逐步完善，鄉(xiāng)村兒童群體的生活水平得到明顯改善。物質(zhì)保障逐步完善的同時，精神、心理等方面需求的解決仍有較大提升空間。兒童服務(wù)類社會組織提升服務(wù)質(zhì)量面臨哪些挑戰(zhàn)？這是當下公益領(lǐng)域關(guān)注的焦點問題。

社會組織在實踐中發(fā)現(xiàn)，兒童心理健康需求較為普遍。中國人民大學社會與人口學院副教授呂利丹認為，人口形勢對鄉(xiāng)村資源和社會環(huán)境、經(jīng)濟資源產(chǎn)生了巨大的影響，農(nóng)村家庭流出后，留守兒童的成長需要更多資源；一些流動兒童回流到農(nóng)村后，其身心發(fā)展需要更多關(guān)愛。

周大福慈善基金會的業(yè)務(wù)重點是鄉(xiāng)村兒童服務(wù)，該機構(gòu)副總監(jiān)楊漢淳認為，鄉(xiāng)村兒童心理健康問題需要公益行業(yè)共同探索?！澳壳拔覀兘佑|到的一些機構(gòu)在進行普及性的心理健康教育工作，但他們無法提供一對一咨詢服務(wù)，難以解決后續(xù)問題。因此，我們希望與合作伙伴一起探討并進入這個領(lǐng)域?！睏顫h淳說。

目前，周大福慈善基金會資助的兒童類公益項目中已有心理健康內(nèi)容。楊漢淳介紹說，他們正在探索與專業(yè)機構(gòu)合作，引入更多心理健康服務(wù)資源。

救助兒童會項目發(fā)展與質(zhì)量總監(jiān)劉銘頗有同感：“我們在學校的社交情感學習項目中，通過學習活動可以向孩子傳遞情緒管理和情緒認知的知識和技能。然而，當孩子與家長溝通時，家長往往難以從關(guān)注孩子自身感受的角度出發(fā)進行交流。因此，如何通過家庭教育為孩子提供良好的心理支持成了一個難點。”

阿里巴巴公益平臺運營負責人周慧透露，童伴媽媽項目是平臺支持時間最長、投入最大的項目之一，“在過去支持的助學項目中，我們已取得一定的成果，而在童伴媽媽項目中，我們更關(guān)注兒童深層次的心理需求。”

然而，社會組織在開展相關(guān)業(yè)務(wù)的過程中，依然面臨較大的觀念阻力。過去15年來，心和基金會致力于鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛服務(wù)，聚焦于兒童閱讀和0-3歲早期發(fā)展這兩個領(lǐng)域。該基金會秘書長劉斌認為，解決兒童心理發(fā)展問題面臨的最大挑戰(zhàn)是觀念難以改變，“我們在做兒童項目時，硬件資源相對容易獲得，通過籌款或個人購買就能解決，但是受助對象的意識提升很難。”

劉斌說，親子閱讀和互動能為兒童認知發(fā)展帶來很大提升和改善，但由于家長不重視，兒童閱讀公益項目的推進遇到了不小的困難。

鄉(xiāng)村兒童公益服務(wù)面臨的另一個難題是人才缺乏?！艾F(xiàn)在有很多閑置空間或已經(jīng)建好的場地可以用來建立兒童之家等場所，但是如何讓這些場所發(fā)揮作用呢？我們需要找到合適的人來進行激活和管理培養(yǎng)工作。同時還需要建立一個支持體系來幫助他們成長和發(fā)展?！眲⒈笳f。

“我們需要一支服務(wù)隊伍。在鄉(xiāng)村地區(qū)，針對兒童心理的服務(wù)隊伍包括學校里的心理老師和專業(yè)的社工都相對缺乏。因此，服務(wù)隊伍的缺失也是一個挑戰(zhàn)。”劉銘說。

如何通過創(chuàng)新方式解決這些發(fā)展難題？劉斌表示：“從服務(wù)規(guī)模角度講，我們需要非常多的人，在不同的地方測試不同的方法，齊頭并進，百花齊放。這些人專注于問題，會創(chuàng)造性地解決問題。我們要找到這樣的人并給予支持。”

楊漢淳認為：“我們可以先在某個地方深入研究一個服務(wù)，積累經(jīng)驗并實現(xiàn)標準化后，再推廣到其他地區(qū)。由于不同地區(qū)有不同的背景，我們可以在當?shù)剡M行服務(wù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，以推動服務(wù)的發(fā)展?！?/p>

“我們需要結(jié)合伙伴的力量聚焦問題，創(chuàng)造出新的模式和方法?！敝芑壅f，“這是我們愿意共同嘗試的未來方向。”