習(xí)近平總書(shū)記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上指出：“我們黨開(kāi)創(chuàng)的人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度，與中華文明的民本思想，天下共治理念，‘共和’、‘商量’的施政傳統(tǒng)，‘兼容并包、求同存異’的政治智慧都有深刻關(guān)聯(lián)。”這就從文化根源上深刻揭示了我國(guó)政治協(xié)商制度與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的緊密關(guān)系。

一、 中國(guó)傳統(tǒng)協(xié)商文化的主要特征

一是“大道之行、天下為公”的大同理想。這是中華民族優(yōu)秀政治文化的精髓，也是中國(guó)古代協(xié)商實(shí)踐的核心理念?！按蟮乐幸?，天下為公，選賢與能，講信修睦。”這一理念本身就是對(duì)協(xié)商的要求，協(xié)商的目的是實(shí)現(xiàn)大同社會(huì)的理想，協(xié)商的作用是選擇賢者與能者即德才兼?zhèn)湔呃碚瑓f(xié)商的方式是講求信用，形成和睦關(guān)系。正是天下為公的情懷、立黨為公的境界，成為中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)合作的重要政治理念。

二是“民惟邦本、本固邦寧”的民本思想。這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的精華，是現(xiàn)代人民民主理念的歷史根基。首先，從為政之要在順民心，引申出“人心是最大的政治”，明確政治協(xié)商的核心功能是凝聚人心、匯聚力量。其次，從重視民視民聽(tīng)，引申出了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，明確政治協(xié)商的方式是廣開(kāi)言路、博采眾謀。

三是“兼容并包、求同存異”的政治智慧。這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的要義，是中國(guó)從古至今一切協(xié)商活動(dòng)的基本原則，是協(xié)商活動(dòng)順利進(jìn)行的重要保證?！扒笸本褪且粩囔柟坦餐枷胝位A(chǔ)，包括鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)?！按娈悺本褪且浞职l(fā)展民主、尊重包容差異。包容的多樣性半徑越長(zhǎng)，畫(huà)出的同心圓就越大。

二、 中國(guó)古代協(xié)商實(shí)踐主要方式

一是弘揚(yáng)“商量”的施政傳統(tǒng)。中國(guó)古代的“商量”概念已經(jīng)具有了現(xiàn)代“協(xié)商”概念的基本含義，屬于中國(guó)古代文化的民主性的精華。習(xí)近平總書(shū)記將“商量”創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為人民民主的“真諦”，使“商量”這一為中國(guó)人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的古老概念創(chuàng)新性地賦予現(xiàn)代“協(xié)商民主”的含義。借助于“商量”這一傳統(tǒng)概念，現(xiàn)代協(xié)商民主不僅夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的歷史文化基礎(chǔ)，而且也使得“有事好商量”成為中國(guó)式民主相對(duì)于西方競(jìng)爭(zhēng)性選舉民主的鮮明特色和巨大優(yōu)勢(shì)。

二是傳承“議事以制，政乃不迷”的朝議制度。首先是將協(xié)商用于決策之前，旨在形成防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。朝議作為一種協(xié)商式?jīng)Q策形式和內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制，體現(xiàn)了協(xié)商先于決策，可以充分汲取眾人智慧解決治國(guó)理政中遇到的難題，盡可能避免決策失誤。通過(guò)政治協(xié)商，可以廣泛達(dá)成決策的最大共識(shí)，可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道，可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯(cuò)誤的機(jī)制。其次是將協(xié)商主要用以解決民生問(wèn)題，形成協(xié)商議題廣泛性的議政傳統(tǒng)。人民政協(xié)協(xié)商議題的廣泛性，是人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的特色和優(yōu)勢(shì)?！半p周協(xié)商座談會(huì)”等為人民政協(xié)秉承歷史傳統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新提供了新范例。

中國(guó)古代“諫議”制度，是指專職臣屬對(duì)君主提出建議、規(guī)勸乃至批評(píng)，目的是“匡正君非，諫諍得失”，雖然不是現(xiàn)代意義上的民主監(jiān)督，但體現(xiàn)出的直言敢諫的精神，至今仍應(yīng)提倡。人民政協(xié)民主監(jiān)督是“協(xié)商式監(jiān)督”，是具有鮮明中國(guó)特色的監(jiān)督形式。

三是民間協(xié)商精神。在基層社會(huì)圍繞本地公共事務(wù)和民事糾紛，有進(jìn)行商議的鄉(xiāng)老議事和宗族議事傳統(tǒng)?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀?。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。”

三、 中國(guó)歷史協(xié)商活動(dòng)基本準(zhǔn)則

一是堅(jiān)持“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”的納言原則。中國(guó)歷史的協(xié)商活動(dòng)可以不問(wèn)官位大小進(jìn)行論爭(zhēng)，內(nèi)含相對(duì)平等的要求，可以為現(xiàn)代政治協(xié)商所借鑒。要堅(jiān)持平等協(xié)商，以“海納百川，有容乃大”的胸懷來(lái)對(duì)待黨外人士的意見(jiàn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“對(duì)各種意見(jiàn)和批評(píng)，只要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，就要讓大家講，哪怕刺耳、尖銳一些，我們也要采取聞過(guò)則喜的態(tài)度，做到有則改之、無(wú)則加勉。”

二是賡續(xù)“國(guó)之四維，禮義廉恥”的價(jià)值理念。這一價(jià)值觀影響到現(xiàn)代協(xié)商主體政治行為。在政治協(xié)商過(guò)程中，協(xié)商主體以“修身齊家、治國(guó)平天下”的胸襟，體現(xiàn)出協(xié)商民主有利于擴(kuò)大人民有序政治參與的最大優(yōu)勢(shì)。有序協(xié)商，要遵守協(xié)商規(guī)矩。政協(xié)規(guī)矩首先是政協(xié)章程，還包括人民政協(xié)各項(xiàng)規(guī)章制度，以及在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。要堅(jiān)持有序協(xié)商，在協(xié)商活動(dòng)中講規(guī)矩，就是要自覺(jué)遵守憲法法律和政協(xié)章程，政治立場(chǎng)不含糊、政治原則不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立“全國(guó)一盤(pán)棋”思想，自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局，出于公心建言獻(xiàn)策，立足民意履職盡責(zé)，當(dāng)好人民群眾的代言人。

三是恪守“執(zhí)兩用中、守中致和”的中庸之道?！罢\(chéng)者，天之道也。誠(chéng)之者，人之道也?！币獔?jiān)持真誠(chéng)協(xié)商，在政治協(xié)商中，中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著首要責(zé)任，要有“雅量”，做到虛懷若谷，營(yíng)造寬松民主的協(xié)商環(huán)境，鼓勵(lì)不同意見(jiàn)交流和討論。民主黨派擔(dān)負(fù)著參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的政治責(zé)任，要有“膽量”，敢于講真話、進(jìn)諍言，出實(shí)招、謀良策。協(xié)商要堅(jiān)持以理服人。“博學(xué)之，審問(wèn)之，慎思之，明辨之，篤行之?！眳f(xié)商要防止偏執(zhí)偏激?！凹核挥鹗┯谌??！比嗣裾f(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，在協(xié)商活動(dòng)中要有定力，注意防范極端思想引起社會(huì)撕裂的風(fēng)險(xiǎn)，力求不走極端、避免極端，多做理順情緒、化解矛盾的工作，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)。

（作者系中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng)、教授）