《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)發(fā)布后，福建官方日前提出“22條實(shí)施意見”，聚焦兩岸融合發(fā)展所需、福建工作實(shí)際、臺(tái)胞臺(tái)企所盼，認(rèn)真對(duì)照《意見》內(nèi)容作出制度性安排，切實(shí)把《意見》“規(guī)劃圖”變?yōu)樽屌_(tái)胞可感可及的“施工圖”。

記者：2023年9月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》公布實(shí)施后，您在解讀這份《意見》時(shí)提到，《意見》將給予兩岸經(jīng)貿(mào)合作前景很大的想象空間。在這次福建出臺(tái)的“22條實(shí)施意見”中，您看到了一些“想象空間”推進(jìn)落地了嗎？

吳宜：作為中共中央、國(guó)務(wù)院第一份專門為深化兩岸融合發(fā)展印發(fā)的文件，這份《意見》具有重大理論意義、現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義?！兑庖姟纷鳛槭讉€(gè)國(guó)家層面出臺(tái)的，針對(duì)區(qū)域性兩岸融合發(fā)展政策，專門為“對(duì)臺(tái)工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好條件”的福建打造，顯示大陸“高度重視發(fā)揮福建在對(duì)臺(tái)工作全局中的獨(dú)特作用”，要通過(guò)在福建全省域的先行先試，建成兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，充分發(fā)揮福建“夯實(shí)祖國(guó)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)”的最優(yōu)樣板帶動(dòng)效應(yīng)。所以，如我之前受訪時(shí)解讀的，《意見》將帶來(lái)的風(fēng)向標(biāo)和破冰效應(yīng)，的確會(huì)給予外界很大的想象空間?，F(xiàn)行兩岸政策和制度的差異，是阻礙和影響兩岸融合發(fā)展的主因，只有打破制度藩籬、實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞到大陸發(fā)展的“無(wú)障礙”，才能讓臺(tái)胞對(duì)“一家人”更有感受，這需要思維創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新。讓我們欣喜的是，《意見》全文貫穿“創(chuàng)新”理念，提到“創(chuàng)新”一詞共10次，明確指出“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出先行先試，擴(kuò)大授權(quán)賦能，持續(xù)推進(jìn)政策和制度創(chuàng)新”，而在此次福建省出臺(tái)的“22條實(shí)施意見”中，我們也可以看到一些具象的措施在務(wù)實(shí)推進(jìn)落實(shí)。

記者：從《意見》的一紙“規(guī)劃圖”，到此次“22條實(shí)施意見”被看作是“施工圖”，其中的哪幾條，您最為關(guān)注？

吳宜：福建此次出臺(tái)的“22條實(shí)施意見”可歸納為“打造三個(gè)兩岸融合示范樣板和構(gòu)建福建全域融合新格局”。其中，我認(rèn)為有以下幾條值得特別關(guān)注：如健全臺(tái)胞社會(huì)參與體系中的多項(xiàng)措施，不僅是同等待遇的擴(kuò)大化，更是大膽的創(chuàng)新，將極大地有助于臺(tái)胞在大陸的社會(huì)融入；提供更有溫度更高效率的涉臺(tái)司法服務(wù)，則有助于為臺(tái)胞打造更好的司法環(huán)境，打消在陸工作生活顧慮；拓寬臺(tái)灣農(nóng)漁業(yè)和中小企業(yè)在閩發(fā)展路徑，有助于發(fā)揮閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作既有優(yōu)勢(shì)和兩地“五緣相通”、在閩臺(tái)胞眾多的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

此外，比如在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通部分，提到兩岸之間的“通”，通過(guò)推動(dòng)福建沿海對(duì)臺(tái)客貨運(yùn)樞紐設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、推進(jìn)兩岸客貨運(yùn)輸便利化；通過(guò)以福廈樞紐機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)加密閩臺(tái)空中直航，構(gòu)建陸?？樟Ⅲw式綜合性對(duì)臺(tái)通道樞紐。與大陸其他地區(qū)并且延伸向外的“通”，通過(guò)暢通閩臺(tái)與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和中西部等大陸其他地區(qū)到連接通道，強(qiáng)化“絲路海運(yùn)”“福建中歐班列”等服務(wù)閩臺(tái)物流運(yùn)輸能力，做強(qiáng)做優(yōu)海運(yùn)快件、冷鏈物流等對(duì)臺(tái)特色業(yè)務(wù)，構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易物流新通道。同時(shí)，“軟聯(lián)通”在“實(shí)施意見”中明確了要制定《福建省促進(jìn)兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通條例》，建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)。

在產(chǎn)業(yè)合作部分，具體指出圍繞電子信息、機(jī)械裝備、石油化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持臺(tái)灣上下游配套項(xiàng)目入駐，促進(jìn)閩臺(tái)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；

在物流暢通部分，具體提出發(fā)揮兩岸物流“黃金通道”優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)對(duì)臺(tái)跨境電商集散樞紐、臺(tái)灣商品集散中心等平臺(tái)，提升閩臺(tái)通關(guān)便利水平，吸引更多貨物從福建口岸中轉(zhuǎn)；

在資金融通部分，總結(jié)提升了“臺(tái)企快服貸”做法，積極推進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金設(shè)立運(yùn)作，為臺(tái)商臺(tái)企在閩發(fā)展提供有力的資金支持；我認(rèn)為這些部分也都是臺(tái)胞十分關(guān)注，有先行示范意義的領(lǐng)域。

從歷史與現(xiàn)實(shí)看，福建具備擔(dān)當(dāng)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的這一歷史重任的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如何按照《意見》的指導(dǎo)思想，持續(xù)不斷圍繞“以通促融、以惠促融、以情促融”，在福建全域范圍內(nèi)先行先試、形成促“融”的完備政策規(guī)劃，我想“22條意見措施”只是開篇，未來(lái)福建還會(huì)出臺(tái)一攬子落實(shí)舉措，值得關(guān)注和期待。

記者：剛開篇的2024年，對(duì)兩岸關(guān)系勢(shì)必是關(guān)鍵之年，有智庫(kù)預(yù)測(cè)，2024年對(duì)兩岸關(guān)系將是一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。下周末島內(nèi)選舉就將揭曉，請(qǐng)您對(duì)今年的兩岸關(guān)系也做一個(gè)展望。

吳宜：2024年是臺(tái)灣地區(qū)“二合一”選舉關(guān)鍵年，兩岸關(guān)系、兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系再度面臨著方向性選擇。此次選舉中，“和平與戰(zhàn)爭(zhēng)”“衰退與繁榮”的主軸凸顯，顯示了兩岸關(guān)系對(duì)島內(nèi)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展極端重要性。大陸方面一貫主張“兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)，兩岸同胞是命運(yùn)共同體”。和平穩(wěn)定的環(huán)境是促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、深化兩岸融合發(fā)展的根本保障。民進(jìn)黨執(zhí)政八年以來(lái)，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，“倚美謀獨(dú)”“借疫謀獨(dú)”，阻撓和破壞兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流交往，導(dǎo)致兩岸關(guān)系日益緊張嚴(yán)峻，兩岸人民利益受到損害。若支持“九二共識(shí)”、堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的政黨上臺(tái)執(zhí)政，兩岸關(guān)系有望重回和平發(fā)展軌道，重開大交流大合作之局，有利深化兩岸融合發(fā)展，促進(jìn)兩岸民生福祉。如民進(jìn)黨繼續(xù)執(zhí)政、頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，兩岸關(guān)系勢(shì)必更加嚴(yán)峻復(fù)雜，臺(tái)?！氨鴥磻?zhàn)?！钡膽B(tài)勢(shì)難有緩解，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系既有的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題如臺(tái)方對(duì)大陸的歧視性貿(mào)易和限制性措施所帶來(lái)的矛盾也將難以得到妥善解決。