北京市北航社區(qū)，500多戶老人家里有一個AI機器人“小聯(lián)”，大學生志愿者幫助老人們了解“小聯(lián)”的功能和使用方法?！靶÷?lián)”可以唱歌、講故事、播新聞、報天氣，還能提醒吃藥、陪老人聊天。如果老人需要家政服務或代買服務，說出想法和需求，后臺有24小時在線的工作人員及時響應。

在北航社區(qū)，政府、社會和市場等多方力量，打造了“公益+商業(yè)”可持續(xù)發(fā)展的為老服務模式。這種模式的背后，是正在興起的“積極老齡社會”理念。

何謂“積極老齡社會”？如何建設？12月25日，中國人口福利基金會、北京師范大學中國公益研究院、智睿養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院主辦的“積極老齡化與老年人價值開發(fā)公益項目總結(jié)交流活動”在海南省三亞市舉行，會議發(fā)布《持續(xù)高質(zhì)推進中國式積極老齡社會建設研究報告》（簡稱《報告》），對積極老齡社會的理念、實踐和未來進行了探討。

建設積極老齡社會

中國是世界上唯一老年人口超過2億的國家，目前正在快速進入老齡化社會。

隨著科技進步以及生活質(zhì)量的提升，現(xiàn)代社會人們的平均壽命得以延長?！秷蟾妗氛{(diào)研團隊發(fā)現(xiàn)，“接受教育-參加工作-退休養(yǎng)老”這樣三階段單線選擇的“攀登式人生模式”當前可能不再適用，而多階段的“受教育-參加工作-受教育-參加工作-受教育”多維選擇的“回旋式人生模式”將逐漸成為更多人的人生常態(tài)。

在這樣的背景下，積極老齡社會的理念逐漸被多方關(guān)注。所謂“積極老齡社會”，是一個關(guān)注老年人的需求和貢獻的社會理念，認為社會應該適應人口老齡化的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造一個更包容和可持續(xù)的環(huán)境。同時強調(diào)老年人是社會的積極參與者和貢獻者，應該受到尊重和支持，以實現(xiàn)更富有意義、充實和滿足感的晚年生活。這一理念認為社會應為老年人提供更多的機會，使他們能夠維持積極的身體、心理和社會健康，繼續(xù)參與社會、經(jīng)濟和文化生活，從而為社會的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

《報告》認為，自“十一五”規(guī)劃的政策文件中首次提出積極應對人口老齡化以來，我國已開創(chuàng)具備戰(zhàn)略性和全局性特點的中國模式：即以中共中央、國務院為指導，以民政部為落實主體，多元參與的組織機制，以國家醫(yī)療保障局、國家發(fā)展和改革委員會等部門參與保障、多元主體參與落實的立體格局。

“我們也要看到，社會對人口老齡化的認知仍停留在比較粗淺的階段，積極應對人口老齡化的工作尚未形成系統(tǒng)的政策支撐體系，老年人組織化參與機制相對也欠缺，積極老齡化實踐不足?！薄秷蟾妗氛{(diào)研團隊認為，中國式積極老齡社會尚處于“已有基本雛形”階段。

社會組織是積極探索者

當前，在積極老齡社會建設中，社會組織有不少鮮活的實踐。

浙江省寧波市老齡化水平位居全省前列。2022年，寧波市揚帆久久慈善基金會和中國公益研究院合作開展久久“樂活”項目，共培育17個基層老年組織，行動涵蓋了社會服務、文化傳承、醫(yī)療科普、特殊教育、老齡創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域。

“自從2022年入圍久久‘樂活’項目以來，基金會搭建的平臺和樞紐機構(gòu)提供的服務，讓工作室在團隊資金、組織管理、項目監(jiān)管、資源鏈接等方面得到了有力支持?！薄袄蠄@丁助學工作室”董毅老師說，“我們將更有信心和能力，吸引更多社會資源加入助學團隊?！?/p>

鄉(xiāng)村同樣是積極老齡社會建設的重要場域。陜西助老匯社會工作發(fā)展中心主導的陜西省涇陽縣農(nóng)村養(yǎng)老服務試點項目，依托村級老年協(xié)會，發(fā)揮鄰里互助的傳統(tǒng)美德，動員社區(qū)志愿者成為社區(qū)養(yǎng)老協(xié)管員。實施以來，6個項目村已動員和培訓34名養(yǎng)老協(xié)管員，為180名困難老年人提供養(yǎng)老照料服務。

《報告》認為，該項目建立了以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社會工作專業(yè)人才為支撐、以社區(qū)志愿者為補充的農(nóng)村養(yǎng)老“四社聯(lián)動”體系，其“社會組織+基層老年協(xié)會”模式極富特色。

“社會力量可以通過組織多樣的服務項目與活動形式為老年人提供各種機會，鼓勵他們繼續(xù)為社會和社區(qū)作出重要貢獻。”調(diào)研團隊負責人說。例如，開展志愿服務計劃，組織老年人參與幫助困難群體、環(huán)?；顒印⑸鐓^(qū)幫扶等志愿服務，讓他們積極參與社區(qū)事務。

應建立健全六大體系

我國目前老年志愿者注冊人數(shù)超過3000萬。在政府支持下，全國各地形成了很多老年志愿服務協(xié)會、志愿服務站、志愿服務隊等志愿服務團體，構(gòu)成了積極老齡化“老有所為”的主要實踐形式。

其中，互助養(yǎng)老走向社區(qū)成為新態(tài)勢，比較典型的是上海推出的“滬助養(yǎng)老時光匯”時間銀行互助養(yǎng)老模式。項目以身體健康且有服務意愿的低齡老年人為主，主要為70周歲以上且曾作為服務提供者在時間銀行個人賬戶存有時間幣的老年人提供服務。

自2019年起啟動試點至2023年3月，“上海養(yǎng)老時間銀行”平臺上共計注冊服務提供者10033人，共計服務老年人（服務對象）15455人次。該項目有效緩解了日益增長的社區(qū)老年照料和服務壓力。

《報告》調(diào)研團隊介紹，近年來，老年人群體參與志愿服務的比例略有提升，2014年和2016年均低于5%，2018年和2020年在10%-20%之間，但在某些志愿服務領(lǐng)域，老年人參與程度呈下降趨勢。

為此，《報告》建議進一步完善志愿服務的觀念、制度、組織等。在優(yōu)化社會行動支持體系方面，要加強社區(qū)志愿服務體系建設，發(fā)起老年人志愿服務組織，組織老年人參與社區(qū)服務，如鄰里互助等，弘揚奉獻精神；制定志愿者培訓計劃，提高老年人志愿者的服務水平和專業(yè)素養(yǎng)。

《報告》認為，未來的積極老齡社會應建立健全六大體系：鼓勵支持老年人社會參與，實現(xiàn)老有所為目的的政策鼓勵支持體系；推進中國式積極老齡社會建設機制體系；多層級多類型便于老年人社會參與的服務體系；提升管理與服務能力的智慧化技術(shù)支持體系；建立樞紐型平臺，完善社會支持體系；促進中國式積極老齡社會建設的監(jiān)測評價體系。

《報告》還建議促進老年人全面參與社會建設，“不斷構(gòu)建完善創(chuàng)造性晚年生活，強調(diào)老年人有權(quán)追求創(chuàng)造性、有意義的晚年生活，鼓勵他們發(fā)揮創(chuàng)造性、參與各類活動?！?nbsp;