人民政協(xié)網(wǎng)北京12月25日電（記者 修菁）兩岸融合發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記在新的歷史條件下，提出的推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的重大政策主張。中共二十大報(bào)告明確指出：“繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展”。加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場(chǎng)是貫徹黨的二十大精神和新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題總體方略的應(yīng)有之義。

11月14日，習(xí)近平總書(shū)記向2023兩岸企業(yè)家峰會(huì)10周年年會(huì)致賀信中再次指出，兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)，兩岸同胞是命運(yùn)共同體。希望兩岸企業(yè)家秉持民族大義，把握歷史大勢(shì)，勇?lián)鷷r(shí)代責(zé)任，共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，共同創(chuàng)造祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)。作為在兩岸交流合作中進(jìn)入較早、在促進(jìn)兩岸融合發(fā)展中承載重要力量的臺(tái)商臺(tái)企，如何拉緊其成為增進(jìn)兩岸融合發(fā)展強(qiáng)有力的力量，進(jìn)而為祖國(guó)和平統(tǒng)一，創(chuàng)造條件、積勢(shì)蓄能？

12月25日，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)主題為“加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作 打造兩岸共同市場(chǎng)”的遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)。為確保會(huì)議開(kāi)出成效、開(kāi)出水平、開(kāi)出質(zhì)量，承辦本次會(huì)議的臺(tái)盟中央和全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)為此進(jìn)行了細(xì)致周密的籌備。

今年5月下旬，全國(guó)政協(xié)副主席蘇輝率港澳臺(tái)僑委員會(huì)和臺(tái)盟中央聯(lián)合調(diào)研組，帶著問(wèn)題導(dǎo)向，赴山東、海南開(kāi)展主題為“加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作 打造兩岸共同市場(chǎng)”的專題調(diào)研。調(diào)研組深入兩地不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)門(mén)類、不同發(fā)展?fàn)顩r的臺(tái)企和涉臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臺(tái)青創(chuàng)業(yè)基地，與臺(tái)商代表、臺(tái)籍員工代表深入座談交流，力求采集一手臺(tái)商臺(tái)胞心聲和訴求。

與此同時(shí)，還委托江蘇省、福建省、廣東省政協(xié)同步開(kāi)展協(xié)同調(diào)研。臺(tái)盟中央把這一題目作為今年全盟重點(diǎn)調(diào)研課題，調(diào)動(dòng)18個(gè)地方盟組織和臺(tái)盟界別全國(guó)政協(xié)委員開(kāi)展系列專題調(diào)研，通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷等形式多方聽(tīng)取意見(jiàn)，研提對(duì)策建議，以期了解更全面的情況，進(jìn)而幫助發(fā)言的委員在遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)上精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策。

收集調(diào)研信息，和專委會(huì)反復(fù)溝通調(diào)研所思和建言方向和主題，在委員履職平臺(tái)主題議政群開(kāi)展多輪討論……一場(chǎng)跨越時(shí)空的遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)籌備準(zhǔn)備會(huì)，早在5月下旬，已在委員履職中開(kāi)啟。

帶著問(wèn)題調(diào)研

打造兩岸共同市場(chǎng)，是習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上提出的重大政策主張，是兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化的重要目標(biāo)。參與兩岸產(chǎn)業(yè)合作的主體信心、合作動(dòng)力，關(guān)系兩岸產(chǎn)業(yè)合作的未來(lái)。

在國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變、中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)給市場(chǎng)帶來(lái)的不穩(wěn)定性持續(xù)增加的背景下，當(dāng)前臺(tái)商到大陸投資的信心是否受到影響？大陸加快構(gòu)建新發(fā)展格局，致力于擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)臺(tái)商臺(tái)企是否意味著產(chǎn)業(yè)合作的契機(jī)？如何通過(guò)進(jìn)一步完善支持政策，有效撬動(dòng)臺(tái)商投資大陸的動(dòng)能，進(jìn)而釋放兩岸產(chǎn)業(yè)合作的潛力？

帶著問(wèn)題意識(shí)，調(diào)研組出發(fā)前，全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)組織召開(kāi)圍繞調(diào)研主題的行前座談會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門(mén)向調(diào)研組成員介紹有關(guān)情況，委員會(huì)辦公室還專門(mén)整理了關(guān)于“加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作 打造兩岸共同市場(chǎng)”相關(guān)情況的參閱材料，為委員知情明政做好服務(wù)。

委員們了解到，黨的十八大以來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)一系列惠臺(tái)利民政策措施，為臺(tái)企臺(tái)胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇、享受同等待遇創(chuàng)造條件。相關(guān)部門(mén)推進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)以及各類兩岸創(chuàng)新合作發(fā)展區(qū)、臺(tái)青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)臺(tái)企在大陸集聚發(fā)展。一批投資金額大、科技含量高的重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目簽約落地、加快建設(shè)。

委員們認(rèn)為，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場(chǎng)是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義、具有探索性的系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，研究出臺(tái)更多務(wù)實(shí)靈活、符合臺(tái)企臺(tái)胞需求的政策措施，讓在陸臺(tái)企臺(tái)胞有更多獲得感、融入感。同時(shí)，圍繞兩岸產(chǎn)業(yè)深度融合，瞄準(zhǔn)打造兩岸共同市場(chǎng)目標(biāo)，多為臺(tái)企臺(tái)胞辦實(shí)事、解難事、辦好事，在推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作中深化互信認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)兩岸心靈契合，為推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

聚焦經(jīng)濟(jì)融合交流

帶著思考、帶著了解實(shí)情的迫切愿望，委員們踏上了調(diào)研之路。

在山東，調(diào)研組先后走進(jìn)位于青島的西海岸新區(qū)、山東濟(jì)南兩岸新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，與從事不同產(chǎn)業(yè)板塊經(jīng)營(yíng)的臺(tái)商臺(tái)胞代表進(jìn)行了面對(duì)面的交流，以期深入了解山東對(duì)加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場(chǎng)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以及臺(tái)商在當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)發(fā)展情況，遇到的涉及兩岸產(chǎn)業(yè)合作和同等待遇等惠臺(tái)相關(guān)支持政策的堵點(diǎn)、銜接不暢等問(wèn)題。

委員們了解到，山東省作為中國(guó)重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，兩岸產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展動(dòng)能充沛，來(lái)魯興業(yè)的臺(tái)商也從山東市場(chǎng)獲得頗豐的收益，選擇繼續(xù)投資大陸市場(chǎng)的意愿強(qiáng)烈，同時(shí)表現(xiàn)出對(duì)融入大陸信息技術(shù)、海洋經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、精致農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)板塊的濃厚興趣。

委員們認(rèn)為，當(dāng)前兩岸在數(shù)字科技、智能制造、通信服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域仍有很大的合作空間，兩岸企業(yè)家們也在摩拳擦掌，等待時(shí)機(jī)。加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場(chǎng)需要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體視角，把臺(tái)企發(fā)展放到本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系中進(jìn)行一體謀劃，把兩岸產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作放到本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中進(jìn)行融合布局。在兩岸企業(yè)加強(qiáng)合作的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步深化兩岸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的整合，進(jìn)一步提高兩岸要素流動(dòng)互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)政策互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的水平。

農(nóng)業(yè)是瓊臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作的支柱產(chǎn)業(yè)。在海南，調(diào)研組就如何加強(qiáng)瓊臺(tái)海洋漁業(yè)合作以及如何充分用好國(guó)家建設(shè)海南自貿(mào)港的政策紅利，善用市場(chǎng)力量，先行先試，探索臺(tái)灣醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大陸市場(chǎng)的申報(bào)和準(zhǔn)入機(jī)制，做了深入的調(diào)研。

委員們認(rèn)為，瓊臺(tái)兩島地緣相近、人緣相親、文化相通、習(xí)俗相似，在融合發(fā)展方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作和瓊臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度融合的重點(diǎn)，要放在人才吸引上，打造兩岸共同市場(chǎng)，也要把人的因素抓住。經(jīng)濟(jì)的融合交流，會(huì)促進(jìn)兩岸民間更深更廣的心靈互鑒和走親走近，加強(qiáng)兩岸同胞心靈契合，也是民族復(fù)興的應(yīng)有之義。

發(fā)揮“界別優(yōu)勢(shì)”多維度協(xié)商

委員發(fā)言質(zhì)量是遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)籌備工作的重中之重。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)結(jié)合調(diào)研情況，發(fā)揮委員會(huì)聯(lián)系的臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)等界別的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)約請(qǐng)長(zhǎng)期研究和從事推動(dòng)兩岸融合發(fā)展、促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作和打造兩岸共同市場(chǎng)相關(guān)領(lǐng)域工作的委員，小切口、多維度地聚焦協(xié)商主題，就調(diào)研中臺(tái)胞關(guān)注和反映集中的如何善用市場(chǎng)力量，促進(jìn)兩岸共同市場(chǎng)發(fā)展；如何進(jìn)一步幫助臺(tái)企融入大陸內(nèi)需市場(chǎng)，深化兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，共享祖國(guó)大陸發(fā)展機(jī)遇；以及如何進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)同等待遇政策，確保常住大陸臺(tái)胞安居樂(lè)業(yè)等問(wèn)題進(jìn)一步深入研究，以期能在遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)發(fā)表一份聚焦問(wèn)題、提出實(shí)招的高質(zhì)量建言。

做好調(diào)查研究工作，持有一雙“宏觀眼”的同時(shí)，還要有一顆“平視心”。一項(xiàng)“良策”是不是緊扣民之所想、民之所需？政策執(zhí)行的可行性如何？為此，全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)還特別邀請(qǐng)來(lái)自福建漳平、從事茶產(chǎn)業(yè)的臺(tái)商代表，以及臺(tái)商在大陸的最大集聚地——江蘇昆山兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研座談會(huì)，聽(tīng)取他們介紹臺(tái)胞的訴求和心聲。

與此同時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員履職平臺(tái)App開(kāi)通了“加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作 打造兩岸共同市場(chǎng)”主題議政群，供政協(xié)委員就各自關(guān)心的問(wèn)題交流討論。線上線下共同關(guān)注，拓展和豐富了委員們建言獻(xiàn)策渠道，為本次遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)的成功舉辦奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

如何更精準(zhǔn)、有力地拓展兩岸產(chǎn)業(yè)合作的深度和廣度、打通現(xiàn)行政策落實(shí)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，充分釋放政策紅利？在這場(chǎng)周密籌備的遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)上，政協(xié)委員和其他與會(huì)者帶著做好的“功課”，期待相互碰撞和交流。