人民政協(xié)網(wǎng)銀川12月25日電（記者 范文杰）提案是人民政協(xié)履行職能的重要形式。近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)銀川市政協(xié)積極推行提案工作清單，推動(dòng)評(píng)價(jià)考核從定性向定量轉(zhuǎn)變，讓提辦雙方從各自為戰(zhàn)向一體發(fā)力轉(zhuǎn)變，讓提案寫得好不好、辦得行不行一目了然，以“提案工作清單”推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展。近日，銀川市政協(xié)主席魏和清在接受記者采訪時(shí)，談起了相關(guān)做法和體會(huì)。

記者：請(qǐng)您介紹一下銀川市政協(xié)提案工作清單的內(nèi)容。

魏和清：銀川市政協(xié)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，以提高提案質(zhì)量為突破口，自2019年起，開(kāi)始全面實(shí)行提案“提案工作清單”管理，即“建議清單”與承辦單位辦理及答復(fù)“清單”相互對(duì)應(yīng)的新型提案辦理工作新形式，從源頭上發(fā)力，開(kāi)創(chuàng)了“清單式審查”“清單式評(píng)價(jià)”先河，率先實(shí)現(xiàn)提案工作全流程清單、全定量評(píng)價(jià)，形成完整的提案工作“清單式”閉環(huán)，初步破解了提案“審查難”“評(píng)價(jià)難”“落實(shí)難”問(wèn)題，將“提案工作清單”管理打造成為發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要載體，推動(dòng)提案工作全面提質(zhì)增效，更好發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

記者：銀川市政協(xié)提案工作清單有什么優(yōu)勢(shì)和成效？

魏和清：清單式建議，高質(zhì)量建言有根有據(jù)。提案人在提交提案原文的基礎(chǔ)上，開(kāi)門見(jiàn)山、言簡(jiǎn)意賅地將意見(jiàn)建議逐條填寫在相應(yīng)表格內(nèi)，形成“清單式建議”，讓提案建議從委婉向直接轉(zhuǎn)變，從“纏雜不清”向“拎出干貨”轉(zhuǎn)變，提案建議的針對(duì)性顯著增強(qiáng)。

清單式審查，高標(biāo)準(zhǔn)審查做細(xì)做精。提案委員會(huì)對(duì)提案“清單式建議”進(jìn)行審查，并將“清單式建議”的科學(xué)性、可行性作為是否立案的主要依據(jù)，一件提案4條建議，3條符合審查要求的就立案3條“清單式建議”，提案審查從大概向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，從“整體審”向“逐條看”轉(zhuǎn)變，提案審查更加精確。

清單式轉(zhuǎn)辦，高要求辦理職責(zé)明晰。市政協(xié)將立案提案原文與“清單式建議”一并按程序轉(zhuǎn)交市委、市政府相關(guān)部門研究辦理，承辦單位收到提案后，對(duì)照提案“清單式建議”，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，針對(duì)“清單式建議”逐條進(jìn)行辦理，形成“清單式辦理”，促使承辦單位從“怎么干的”向“落實(shí)了多少”轉(zhuǎn)變，在有多個(gè)承辦單位的提案中，哪些單位干了什么一目了然。

清單式答復(fù)，高水平落實(shí)有問(wèn)有答。主辦單位匯總所有承辦單位答復(fù)后，在“答復(fù)清單”中逐條按照已經(jīng)完成事項(xiàng)、正在推動(dòng)的工作、下一步落實(shí)事項(xiàng)3種推進(jìn)程度，分類填寫辦理答復(fù)清單表，形成“清單式答復(fù)”，實(shí)現(xiàn)了承辦單位從“挑著撿著回”向“逐條有回應(yīng)”轉(zhuǎn)變，辦理落實(shí)有了可視化可衡量的“對(duì)賬本”，進(jìn)一步增強(qiáng)了主辦單位責(zé)任主體意識(shí)，提高辦理實(shí)效。

清單式評(píng)價(jià)，多維度評(píng)價(jià)科學(xué)規(guī)范。市政協(xié)抓住提案工作全流程清單形成的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地對(duì)提案評(píng)價(jià)進(jìn)行全新頂層設(shè)計(jì)，按照提案工作清單質(zhì)量指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)辦法、提案質(zhì)量及提案辦理質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)辦法的規(guī)定，在提案人逐條評(píng)價(jià)“答復(fù)清單”、承辦單位逐條評(píng)價(jià)“建議清單”雙向清單式評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)引入政協(xié)專家智庫(kù)開(kāi)展清單式評(píng)價(jià)，對(duì)外引入市場(chǎng)機(jī)制，委托第三方對(duì)提案質(zhì)量、提案辦理質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的綜合評(píng)價(jià)，建立多維度綜合定量評(píng)價(jià)體系，由系統(tǒng)自動(dòng)生成全流程多方參與評(píng)價(jià)的綜合定量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，為委員履職和辦理單位績(jī)效考核，以及評(píng)選優(yōu)秀提案和提案辦理先進(jìn)單位提供依據(jù)；提案評(píng)價(jià)從定性向定量轉(zhuǎn)變、從單一向多元轉(zhuǎn)變、從封閉向開(kāi)放轉(zhuǎn)變，為科學(xué)評(píng)價(jià)提案質(zhì)量及提案辦理質(zhì)量走出一條新路子。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要“大力推進(jìn)履職能力建設(shè)”，提高履職能力是提案工作的基礎(chǔ)條件，在推進(jìn)提案清單管理工作的過(guò)程中，市政協(xié)以高質(zhì)量服務(wù)，推動(dòng)提案工作清單高質(zhì)量發(fā)展，形成人力、資金有保障，制度建設(shè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、信息平臺(tái)建設(shè)管全流程的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。下一步，市政協(xié)將進(jìn)一步健全和完善提案工作清單相關(guān)制度，切實(shí)推動(dòng)提案協(xié)商辦理的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。