人民政協(xié)網(wǎng)11月6日電（記者張原 李寧馨）招商引資是穩(wěn)中求進(jìn)的“驅(qū)動器”、轉(zhuǎn)型升級的“轉(zhuǎn)向器”、改善民生的“加速器”。為了探索推進(jìn)招商引資模式創(chuàng)新，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力，近日，天津武清區(qū)政協(xié)課題組圍繞區(qū)委“3+1+1”工作思路深入開展調(diào)研，尤其是在搶抓招商引資模式創(chuàng)新中如何促進(jìn)要素聚集與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方面進(jìn)行了專題研討。

在重慶、成都部分園區(qū)和企業(yè)，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)和項(xiàng)目的基礎(chǔ)和潛能，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)做大做強(qiáng)，不斷拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同時加強(qiáng)招商引資力度，在總量擴(kuò)大中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大總量做法成效十分顯著。

“武清區(qū)應(yīng)充分借鑒，精心培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！痹趨^(qū)政協(xié)主席房靖彪看來，針對目前存在的傳統(tǒng)招商模式效率不高、 配套基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)不完善等方面存在的問題，武清應(yīng)堅持“項(xiàng)目為王”，列出“任務(wù)清單”，實(shí)現(xiàn)政府企業(yè)雙向奔赴。

搭平臺、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體，調(diào)研組為武清區(qū)繪制了創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目+人才”引聚模式，建議主動吸引承接非首都核心功能疏解等資源，推進(jìn)招才引智與招商引資聯(lián)動，積極引進(jìn)技術(shù)型、技能型人才密集的實(shí)體項(xiàng)目，尤其是青年人才密集的實(shí)體項(xiàng)目，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的運(yùn)營中心等服務(wù)型人才，拓展優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，為高質(zhì)量發(fā)展儲備充足項(xiàng)目和人才資源。

發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，開放應(yīng)用場景，從設(shè)計研發(fā)和銷售服務(wù)“兩端發(fā)力”是武清目前急需要做的。調(diào)研組提出，通過建“圖”立“庫”、按“圖”索驥、沿“鏈”引商，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商圖譜、引才圖譜，從龍頭企業(yè)獎勵、落戶、經(jīng)營貢獻(xiàn)、固定資產(chǎn)投資、提升能級、辦公用房、高成長企業(yè)扶持、推介交流、資金配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等方面給予企業(yè)和項(xiàng)目“一事一議”等定制化扶持，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈“含金量”“含新量”“含智量”“含綠量”。同時，政府要加速角色定位疊加，“店小二”是單向供給的“服務(wù)商”，“合伙人”是雙向奔赴的“命運(yùn)共同體”，政府要秉持“乙方思維”，拴心留人、安商興商，從“店小二”加速升級為“合伙人”，既為企業(yè)擘畫愿景，也不回避問題和矛盾，讓企業(yè)看到政府部門的求真務(wù)實(shí)和專業(yè)敬業(yè)，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)“同坐板凳、共擔(dān)風(fēng)險”。

“環(huán)境是金”，要列出“措施清單”，實(shí)現(xiàn)政府市場雙向發(fā)力。在調(diào)研組看來，必須強(qiáng)化預(yù)期導(dǎo)向。“營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)?！币葑ァ短旖蚴写龠M(jìn)招商引資擴(kuò)大社會投資若干措施（暫行）》等政策落實(shí)，從改善社會預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，出臺招大商、招好商、招有針對性的商政策措施，提級統(tǒng)籌調(diào)度，引導(dǎo)各級部門在招商工作中主動作為、大膽嘗試，進(jìn)一步釋放謀發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號。

如何更好支持新業(yè)態(tài)發(fā)展？調(diào)研組認(rèn)為，對進(jìn)入全國性權(quán)威榜單的企業(yè)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)分級分類給予資金獎勵。設(shè)立重大項(xiàng)目資金池，每年安排財政資金重點(diǎn)支持符合武清產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、帶動示范作用強(qiáng)、資源整合能力突出的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向方面，要加強(qiáng)招商引資與規(guī)劃工作銜接，對經(jīng)論證確有必要修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的土地，采用并聯(lián)方式履行方案編制、公示、征求意見等法定程序，進(jìn)一步提高土地規(guī)劃審批效率。在強(qiáng)化市場導(dǎo)向方面，鼓勵基金招商，合理設(shè)置基金招商的考核權(quán)重，并鼓勵市場化合作招商，進(jìn)一步調(diào)動社會力量。

武清區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)委員、專家學(xué)者智力優(yōu)勢，注重與相關(guān)部門協(xié)商合作，認(rèn)真研討提出，要堅持“落地為要”，列出“招商清單”，實(shí)現(xiàn)近期遠(yuǎn)期雙向兼顧。建議加強(qiáng)專班招商，打破地域及行政邊界，通過完善配套和營商環(huán)境，加大對龍頭企業(yè)的招引力度，配合利用資本，組成專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩?。如拿出更多“真金白銀”支持鏈主企業(yè)招商，助力鏈上企業(yè)落地“從0到1”再“從1到100”的突破。

調(diào)研組認(rèn)為，加強(qiáng)駐點(diǎn)招商是行之有效的做法，可發(fā)揮距離近、人脈熟、信息靈、行動快的特點(diǎn)和優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)丶爸苓吰髽I(yè)建立密切關(guān)系，定期走訪重點(diǎn)企業(yè)，搜集項(xiàng)目線索和產(chǎn)業(yè)信息，及時掌握第一手資料。同時，要用好商會、協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺，引導(dǎo)各類平臺積極參與招商引資工作。如定期邀請會員企業(yè)參加考察對接活動，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加強(qiáng)云推介、云洽談、云招商等活動，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)挖掘產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)和契合強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈需求的目標(biāo)企業(yè)，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)情況、對接項(xiàng)目意向、洽談合作事宜、回復(fù)企業(yè)訴求、解讀具體政策，確保從引產(chǎn)業(yè)到聚人才、從聚人才到謀創(chuàng)新、從謀創(chuàng)新到鑄策源，以資金鏈潤澤全周期。