習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。開展民主評議是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要形式。長沙市政協(xié)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)新方位新使命，以開展民主評議為抓手，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作。民主評議工作連續(xù)開展20年來，推動解決了許多人民群眾急難愁盼問題，取得了黨委政府滿意、被評議單位滿意、社會滿意的良好效果，已經(jīng)成為長沙市政協(xié)履職的響亮品牌。

堅(jiān)持精準(zhǔn)選題。緊貼黨委、政府中心工作和民生熱點(diǎn)難點(diǎn)選題，或以某項(xiàng)工作切入，評議一個(gè)或多個(gè)部門；或評議某單位全面工作或某項(xiàng)工作。黨的十八大以來，長沙市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重、全力推進(jìn)。長沙市政協(xié)找準(zhǔn)政協(xié)工作切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力，組織對長沙市公安局依法維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況、長沙市具有行政審批職能的35個(gè)市直單位“最多跑一次”改革和長沙市“園區(qū)社會投資購地建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)境”開展民主評議。圍繞全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，2021年、2022年開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作、建設(shè)水生態(tài)文明典范城市工作民主評議。2019年、2020年，長沙連續(xù)兩年獲評國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市，2023年榮獲中國十佳宜居城市，榮譽(yù)背后也有全市各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員的智慧和力量。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在整個(gè)評議過程中，始終從實(shí)際出發(fā)，真評真議、敢評敢議、實(shí)評實(shí)議，進(jìn)而推動工作、促進(jìn)落實(shí)。在民主評議長沙市“最多跑一次”改革工作中，從6個(gè)方面系統(tǒng)地分析闡述了當(dāng)前改革工作中的問題和困難，針對性提出19條監(jiān)督建議；在民主評議長沙市“推進(jìn)‘一江六河’綜合治理建設(shè)水生態(tài)文明典范城市”工作情況中，找出6大類問題，從4個(gè)方面提出具體建議16條。

堅(jiān)持精準(zhǔn)評議。在民主評議中，委員們直陳問題不含糊，對策建議不虛浮，發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)工作緊密結(jié)合，檢視整改和推動發(fā)展融合貫通，保護(hù)被評議單位積極性。在民主評議長沙市“推進(jìn)‘一江六河’綜合治理建設(shè)水生態(tài)文明典范城市”工作情況大會上，評議組成員分別從不同角度作評議發(fā)言，問題有深度、評議有溫度、建議有力度。納入此次評議范圍的相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，對民主評議報(bào)告和評議組成員所提的問題一一打好“收條”，積極推動問題整改落實(shí)到位。

堅(jiān)持規(guī)范有序。民主評議堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研與網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查結(jié)合，開展“界別群眾大調(diào)研，委員企業(yè)大走訪”，廣泛收集了解民情民意；堅(jiān)持書面評議與常委投票評議相結(jié)合，投票情況一定范圍內(nèi)公開并報(bào)黨委、政府，增強(qiáng)評議嚴(yán)肅性；堅(jiān)持委員參與為主和吸納群眾代表參與相結(jié)合，擴(kuò)大公民有序政治參與。民主評議真正做到了市政協(xié)機(jī)關(guān)全體動員、委員全面參與、群眾高度參加，充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

堅(jiān)持落地見效。堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，把提質(zhì)增效擺在更加突出位置，評議成果通過以市政協(xié)常委會建議案或評議報(bào)告形式提交黨委、政府，加強(qiáng)評議成果落實(shí)情況跟蹤督辦；每年市政協(xié)對上一年度民主評議意見建議的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保問題整改落實(shí)到位。長沙歷任市長都出席民主評議大會，并召開專題會議進(jìn)行研究部署，要求被評議部門以評促改、協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)督查問效，切實(shí)把諍言良策轉(zhuǎn)化為推動長沙高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

經(jīng)過這些年開展民主評議工作的探索和實(shí)踐，形成4點(diǎn)工作體會：

一要心系“國之大者”。堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺服從大局，把政協(xié)工作置于改革發(fā)展全局中來謀劃和推進(jìn)。黨委、政府高度重視民主評議工作，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)選題、把關(guān)定向，對民主評議報(bào)告作出批示，政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加民主評議大會，聽取意見建議。

二要精準(zhǔn)發(fā)力。在改革發(fā)展大局、民生重大關(guān)切、重大方針政策貫徹落實(shí)情況中找準(zhǔn)政協(xié)民主監(jiān)督的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，做到黨委政府的重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里、民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題聚焦在哪里，政協(xié)民主監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，使政協(xié)民主監(jiān)督更加切合工作實(shí)際、契合黨政需要、順應(yīng)群眾期待。

三要堅(jiān)持久久為功。保持“咬定青山不放松”的工作韌勁，圍繞某一項(xiàng)工作一以貫之、一抓到底，切實(shí)把政協(xié)職能履行好，推動政協(xié)工作從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變，使政協(xié)履職深起來、效果實(shí)起來。

四要雙向發(fā)力。從工作實(shí)踐看，民主評議的過程，一方面發(fā)揮了人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢，積極建言資政，促進(jìn)工作落實(shí)；另一方面又通過調(diào)查研究、協(xié)商履職等活動，統(tǒng)一了思想、凝聚了共識，切實(shí)達(dá)到了把中央和省委的決策部署落實(shí)下去，把各方面的智慧和力量凝聚起來的目的。

（作者系湖南省長沙市政協(xié)主席）