“要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境。”9月7日，習(xí)近平總書記在主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時強(qiáng)調(diào)，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，黨員、干部既要關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展，主動排憂解難，又要堅(jiān)守廉潔底線。

近日，大連市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市監(jiān)察委員會、市委組織部聯(lián)合印發(fā)《大連市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與民營經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系交往正面和負(fù)面清單》（以下簡稱《清單》），從“應(yīng)當(dāng)做什么”“可以做什么”“不得做什么”3個方面，對全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與民營經(jīng)濟(jì)人士交往作出明確規(guī)定——

應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)理念、摒除片面強(qiáng)調(diào)“避嫌”思想，對企業(yè)做到無事不擾、有事不拖，有求不推、有難不避；應(yīng)當(dāng)敢于同民營經(jīng)濟(jì)人士交朋友，樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，自覺增強(qiáng)重商、親商、愛商、護(hù)商的工作意識……從“法定職責(zé)必須為”的角度提出6個“應(yīng)當(dāng)”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。

領(lǐng)導(dǎo)干部與民營經(jīng)濟(jì)人士交往納入公務(wù)活動管理，經(jīng)單位同意，可以參加企業(yè)、商（協(xié)）會組織的旨在推動重大活動談判、重點(diǎn)項(xiàng)目簽約、重點(diǎn)工程開工、企業(yè)上市等活動；可以參加企業(yè)、商（協(xié)）會組織的旨在幫助解決企業(yè)發(fā)展難題、法律糾紛、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的溝通協(xié)調(diào)活動……從“法無禁止皆可為”的角度提出8個“可以”，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部秉持公心、放下包袱，主動幫助民營企業(yè)辦實(shí)事、解難題

不得縱容、默許配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人從企業(yè)、商（協(xié)）會謀取利益；不得巧立名目由企業(yè)買單報銷、支付、贊助應(yīng)當(dāng)由個人或單位支付的費(fèi)用；不得接受企業(yè)或民營經(jīng)濟(jì)人士出資安排的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、娛樂等活動……從“法無授權(quán)不可為”的角度提出10個“不得”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵紀(jì)守法、不踩紅線、不越底線。

“‘6個應(yīng)當(dāng)’‘8個可以’‘10個不得’，讓領(lǐng)導(dǎo)干部明明白白與民營經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系交往，做到親而有度、清而有為?！痹谑泄ど搪?lián)副主席劉志林看來，該《清單》其實(shí)也是一種容錯糾錯機(jī)制，清晰地界定了政商交往的一些模糊地帶，規(guī)定了“行”與“止”，劃清了“底線”和“紅線”。向企業(yè)和企業(yè)家釋放的信號是要守法合規(guī)經(jīng)營，知道哪些事該找“市場”，哪些事該找“官員”，不回避不糾結(jié)，彼此放心、安心、交心，解除政商兩方面的后顧之憂。

市營商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人饒守丁說，“正負(fù)面清單”對引導(dǎo)干部大大方方走進(jìn)企業(yè)，推動構(gòu)建良好政商關(guān)系極具現(xiàn)實(shí)意義。營商系統(tǒng)干部將認(rèn)真落實(shí)《清單》要求，放下包袱、守住底線，與企業(yè)家想在一起、干在一起，面對面傾聽企業(yè)家心聲，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。

市工信局中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)處副處長遲旭表明態(tài)度：引導(dǎo)全市372名民營企業(yè)“服務(wù)專員”不折不扣地落實(shí)“正負(fù)面清單”，既全面履行職責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為、主動靠前服務(wù)、助力企業(yè)發(fā)展，又守住交往底線、防范廉政風(fēng)險、規(guī)范聯(lián)系交往，切實(shí)做到“親”而有度、“清”而有為。

“‘正負(fù)面清單’為政商交往明確了條件、劃定了底線、確立了原則?！笔锌偵虝睍L、大連三友電器設(shè)備有限公司董事長黃偉冬說，《清單》的出臺，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展信心。作為民營企業(yè)家，理應(yīng)干好本業(yè)、正當(dāng)競爭、誠信經(jīng)營、遵紀(jì)守法、回報社會，清清白白經(jīng)營、干干凈凈做事，全力維護(hù)公平競爭的良好市場環(huán)境。

“政商同心形成合力，攜手推動大連經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”大連市朝鮮族企業(yè)家協(xié)會會長、大連美源化妝用具有限公司董事長金東城說，這份《清單》讓領(lǐng)導(dǎo)干部可以光明磊落、真心實(shí)意地與民營企業(yè)家接觸交往，同時自覺將廉潔自律內(nèi)化于心、外化于行，做到有遵循、守規(guī)矩、不越線。

大連市鐵嶺商會會長、大連紫淇集裝箱制造有限公司董事長袁志有認(rèn)為，“正負(fù)面清單”將使機(jī)關(guān)干部從害怕與企業(yè)見面、不敢參與企業(yè)活動、不主動深入企業(yè)解決問題，到放開手腳真誠地與企業(yè)家交朋友，幫助企業(yè)排憂解難，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

大連市工商聯(lián)執(zhí)委、大連市企業(yè)文化促進(jìn)會秘書長劉波表示，“負(fù)面清單”讓領(lǐng)導(dǎo)干部看清了“紅線”、知道了“底線”，“正面清單”則為大家深入基層、了解企業(yè)提供了一條有效渠道，既為制定相關(guān)政策提供第一手材料，又為民營企業(yè)注入更多信心和動力。

據(jù)悉，大連市還先后創(chuàng)建“市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)與民營經(jīng)濟(jì)代表人士聯(lián)誼交友機(jī)制”“民營企業(yè)家教育引導(dǎo)機(jī)制”“民營企業(yè)訴求辦理機(jī)制”“政企溝通協(xié)商機(jī)制”等，通過一系列制度化安排，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（王明亮 呂東浩）