基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新之源。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。在全國(guó)政協(xié)常委，青海省人大常委會(huì)副主任劉同德看來，青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔、地球第三極，是我國(guó)乃至亞洲重要的生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)青藏高原基礎(chǔ)研究，既是重大的科學(xué)命題，也是關(guān)乎國(guó)家生態(tài)安全、中華民族可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求。

劉同德表示，基礎(chǔ)研究對(duì)高原科學(xué)和青藏高原區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重大基礎(chǔ)性作用。“正在進(jìn)行的第二次國(guó)家青藏科考更是形成了一批具有世界影響力的原創(chuàng)性理論成果。總體看，青藏高原基礎(chǔ)研究成果突出，成效顯著，有效支撐了青藏高原區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。但與高水平科技自立自強(qiáng)要求、與青藏高原生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求比，還存在諸多困難和不足?！眲⑼氯缡钦f。

劉同德表示，目前，青藏高原基礎(chǔ)研究投入少，原創(chuàng)力量薄弱，重大戰(zhàn)略需求支撐不足，核心技術(shù)亟待突破，區(qū)域基礎(chǔ)研究競(jìng)爭(zhēng)力弱。因此，加大相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究支持力度勢(shì)在必行。以青海為例，目前全省僅有1家企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和2家省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，缺乏國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)研究平臺(tái)。每年能夠爭(zhēng)取到的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目不足百項(xiàng)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)僅2000萬(wàn)元左右。特別是，區(qū)域基礎(chǔ)研究人才和團(tuán)隊(duì)短缺，企業(yè)基礎(chǔ)研究人才尤為匱乏。青海省僅有中國(guó)工程院院士1人，目前尚無(wú)國(guó)家“杰青”和“優(yōu)青”人才，高層次基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才嚴(yán)重缺乏。2021年，青海西藏兩省區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比)分別僅為0.80%和0.29%。

如何依托獨(dú)特的資源和高原優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)特色基礎(chǔ)研究，加快構(gòu)建青藏高原基礎(chǔ)研究制度支撐體系？劉同德表示，青藏高原集西部地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)于一身，發(fā)展底子薄、發(fā)展不足仍是階段性特征。良好的基礎(chǔ)研究生態(tài)還未建立，破“四唯”有進(jìn)展，立“新標(biāo)”仍在路上。

為此他建議，一是加強(qiáng)青藏高原地區(qū)基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。青藏高原作為全球最為獨(dú)特的地理單元和高寒生態(tài)系統(tǒng)，是科學(xué)研究的天然試驗(yàn)場(chǎng)。建議聚焦青藏高原生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展重大需求背后的基礎(chǔ)科學(xué)問題，制定出臺(tái)支持青藏高原地區(qū)基礎(chǔ)研究中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確研究方向，專設(shè)重大基礎(chǔ)研究科技專項(xiàng)，以科學(xué)規(guī)劃、明確可行的戰(zhàn)略目標(biāo)為牽引，依托中國(guó)科學(xué)院及青藏高原各省區(qū)，以多元化、體系化協(xié)同作戰(zhàn)方式聯(lián)合攻關(guān)，形成有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究和市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。

二是支持建設(shè)青藏高原相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，青藏高原生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展更需要加快培育建設(shè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐地方發(fā)展的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科和人才隊(duì)伍發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究新突破。

三是以提升基礎(chǔ)研究人才質(zhì)量為目標(biāo)，建立健全對(duì)口支援東西部協(xié)作人才幫扶機(jī)制。圍繞大氣科學(xué)、高原醫(yī)學(xué)、鹽湖研究、高原種質(zhì)資源等高原科學(xué)重點(diǎn)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人才需求，通過由院士、“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等高水平人才帶隊(duì)的“組團(tuán)式”幫扶，對(duì)域內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)援建，盡快提升學(xué)科發(fā)展水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究后備中青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)。

四是以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)多元投入為目標(biāo)，建立健全基礎(chǔ)研究投入制度。建立中期財(cái)政科技預(yù)算規(guī)劃?rùn)C(jī)制，保障中央財(cái)政科技支出中支持青藏高原基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大國(guó)家自然科學(xué)基金支持力度，在設(shè)立地區(qū)基金的基礎(chǔ)上再增設(shè)地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和地區(qū)“優(yōu)青”、“杰青”等人才培養(yǎng)項(xiàng)目。建立社會(huì)力量參與基礎(chǔ)研究的暢通渠道。

五是以激發(fā)基礎(chǔ)研究人才研究動(dòng)力為目標(biāo)，建立健全基礎(chǔ)研究環(huán)境制度。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，深化科研創(chuàng)新體制機(jī)制改革，從“引、育、評(píng)”三個(gè)維度建立全過程全要素的人才工作體系，鼓勵(lì)興趣驅(qū)動(dòng)的自由探索，強(qiáng)化有組織的基礎(chǔ)研究。以破“四唯”和立“新標(biāo)”為突破口，建立與科學(xué)發(fā)展規(guī)律相適配的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，積極探索實(shí)施科研成果賦權(quán)制度措施。