泰安市岱岳區(qū)政協(xié)認真落實省政協(xié)關于“有事多商量”協(xié)商平臺建設的部署要求，完善機制，優(yōu)化流程，增進實效，擦亮了“有事多商量·為民協(xié)商”品牌。全國政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席高云龍給予充分肯定，并作出“機制建得實，協(xié)商效果好”的批示；全省基層議事協(xié)商推進會、全市“有事好商量”基層協(xié)商議事工作現(xiàn)場會相繼在岱岳區(qū)召開，推廣了岱岳經(jīng)驗。相關做法先后被《人民政協(xié)報》《大眾日報》《山東新聞聯(lián)播》等媒體報道，《中國社區(qū)報》《新華社·高管信息》在頭版刊發(fā)。

一、 準確定位，健全機制，扛牢協(xié)商工作引領之責。聚焦充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，促進政協(xié)協(xié)商向基層延伸，從制度機制入手，強化頂層設計，全面構建政協(xié)搭臺主辦的工作格局。一是組建三級協(xié)商議事會。在區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）分別成立由政協(xié)組織或政協(xié)委員牽頭的“為民協(xié)商”議事會，分別由區(qū)政協(xié)主席會議成員、鎮(zhèn)街委員聯(lián)絡室主任、駐村政協(xié)委員擔任主任或副主任，牽頭負責協(xié)商議事活動開展。區(qū)和鎮(zhèn)街議事會以本級部門領導、政協(xié)委員、特邀專家等為成員；村（社區(qū)）議事會由黨員和群眾代表、政協(xié)委員、法律顧問及利益相關方等為成員，保證議事主體的廣泛性和專業(yè)性。二是建好協(xié)商議事平臺。堅持統(tǒng)一設計、一體謀劃，建管用統(tǒng)籌推進，在區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）及相關界別設立“為民協(xié)商”議事廳512個，懸掛標識、制度，配齊設備設施，確保規(guī)范達標。有條件的鎮(zhèn)街還將協(xié)商議事廳與政協(xié)委員聯(lián)絡室、活動室、讀書角、社情民意信息收集點共同建設，打造“多位一體”的委員履職綜合平臺。同時，加強數(shù)字技術應用，在岱岳智慧政協(xié)設立了網(wǎng)絡議政線上協(xié)商平臺。三是健全委員參與機制。堅持重心下移，實行區(qū)政協(xié)領導聯(lián)系包保鎮(zhèn)街和委員聯(lián)系村（社區(qū)）制度，將467名市區(qū)政協(xié)委員下沉到497個村（社區(qū)），全面參與協(xié)商議事工作。按照“建機制不建機構”的原則，在鎮(zhèn)街設立委員聯(lián)絡室，吸收不是委員的分工副書記加入委員隊伍，擔任聯(lián)絡室主任，組建住地委員履職小組，統(tǒng)籌服務協(xié)商工作開展。

二、 規(guī)范流程，管控過程，抓實協(xié)商工作推進之效。圍繞“協(xié)商什么、怎么協(xié)商、協(xié)商成果如何轉化”，印發(fā)“為民協(xié)商”工作規(guī)范和指導手冊，推進協(xié)商工作穩(wěn)步實施、取得實效。一是議題確定力求“準”。通過黨政點題、委員薦題、群眾出題、公開征集4種方式廣集協(xié)商議題；采取問卷調查、直接對話、分組討論、聽證會、網(wǎng)絡投票5種方式篩選議題，報請本級黨委（黨組）審定后實施協(xié)商，確保議題緊扣黨委中心工作、緊貼基層群眾期盼。今年年初，通過廣泛征集、精心篩選確定了新型工業(yè)化建設、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)融合等13項重點協(xié)商活動，并經(jīng)區(qū)委常委會審議通過，由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室和區(qū)政協(xié)辦公室聯(lián)合印發(fā)。各鎮(zhèn)街及村（社區(qū)）也根據(jù)實際制定了年度協(xié)商計劃。同時，堅持有計劃協(xié)商和臨時協(xié)商相結合，通過建立委員聯(lián)系群眾和企業(yè)制度，應用智慧政協(xié)“碼上議”等形式，暢通議題征集渠道，符合規(guī)定的及時納入?yún)f(xié)商計劃。二是協(xié)商議事力求“透”。堅持不調研不協(xié)商。協(xié)商前，圍繞主題成立專題調研組，集中學習相關政策法規(guī)、深入開展調研、廣泛征求群眾意見，確保做到政策規(guī)定、實際情況、意見建議“三摸清”。協(xié)商時，嚴格協(xié)商主體范圍，多方聽取意見、進行思想碰撞，必要時反復協(xié)商，直至達成共識。在協(xié)商形式上，綜合運用線下協(xié)商、線上協(xié)商等多種方式，除會議形式外，積極鼓勵開展廣場協(xié)商、庭院協(xié)商、地頭協(xié)商等靈活多樣的協(xié)商活動，切實做到平等真誠交流、精準議政建言。三是成果轉化力求“實”。協(xié)商任務完成后，以協(xié)商議事會的名義將協(xié)商意見或建議，報同級黨委、政府研究，并配合抓好轉化落實后續(xù)工作。去年，區(qū)“為民協(xié)商”議事會組織開展的“岱岳區(qū)主要道路名稱規(guī)范提升”協(xié)商，6條主要干道的命名建議全部被區(qū)委、區(qū)政府采納；“岱岳新城24平方公里規(guī)劃設計”協(xié)商提出的108條建議和4條落實建議，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，安排相關部門及時調整了規(guī)劃設計方案，并積極爭取納入正在編制的全市國土空間總體規(guī)劃；岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)借助為民協(xié)商平臺，構建了以黨建引領為核心、自治法治德治相融合的“一核三治”模式，有力推動了移風易俗、人居環(huán)境整治等重難點工作的有序開展。今年上半年，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級共召開“為民協(xié)商”議事會議1904次，協(xié)商議題2941個，召開為企協(xié)商議事會議36次，為企業(yè)協(xié)商解決困難、問題52個，有效賦能社會基層治理和優(yōu)化營商環(huán)境。

三、 典型帶動，營造氛圍，提升協(xié)商工作品牌之力。聚力打造“有事多商量”岱岳品牌，不斷提升“為民協(xié)商”認同感和參與度。一是用好典型“活教材”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位培植工作典型，每季度召開現(xiàn)場會進行實地觀摩，相互交流學習，促進共同提高。組織開展優(yōu)秀協(xié)商案例評選活動，每年評出金、銀、銅優(yōu)秀案例各10個，加以表揚獎勵。探索組建區(qū)“為民協(xié)商”培訓中心和研究會，定期對政協(xié)委員和協(xié)商工作骨干進行培訓，推動理論創(chuàng)新，加強實踐指導。二是用好宣傳“放大器”。積極打造“岱你協(xié)商·岳來越好”的協(xié)商文化，在村（社區(qū)）建設中融入?yún)f(xié)商元素，充分利用“三微一端”、主流媒體等宣傳協(xié)商工作動態(tài)、典型案例，營造了良好的協(xié)商氛圍。去年12月份，舉辦全區(qū)“為民協(xié)商”專題新聞發(fā)布會，對工作情況及成效進行集中展示，形成了很好的綜合宣傳效應。三是用好考核“指揮棒”。根據(jù)工作發(fā)展需要，及時調整完善“為民協(xié)商”考核辦法，突出成果轉化落實和群眾參與度等關鍵環(huán)節(jié)，堅持“一季度一檢查一通報”，以考促干、以考促改、以考促效，推動了協(xié)商工作持續(xù)健康發(fā)展、提質增效。

（作者孫啟龍，系泰安市岱岳區(qū)政協(xié)黨組書記、主席）