在研究民主的時(shí)候，我們所關(guān)注的，既有不同民主政體和民主制度的歷史演進(jìn)，也有各種民主實(shí)踐和民主模式的基礎(chǔ)條件與環(huán)境，當(dāng)然也包括圍繞民主觀念、民主價(jià)值和民主認(rèn)知的差異性觀點(diǎn)。在民主的建構(gòu)和發(fā)展進(jìn)程中，當(dāng)政治結(jié)構(gòu)具有初步的穩(wěn)定性、物質(zhì)的基礎(chǔ)正在逐步累積時(shí)，后者對(duì)于民主發(fā)展和完善的重要性就會(huì)更加凸顯出來。每個(gè)時(shí)代都會(huì)產(chǎn)生不同的問題，但在變化特別迅速和重要的時(shí)刻，觀念和文化才顯得尤其具有力量。

不同的國(guó)家、不同的地區(qū)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化發(fā)展程度的差異，民主的實(shí)踐模式也是不同的。全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，是中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的重要內(nèi)容。協(xié)商民主是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革開放和復(fù)興征程上長(zhǎng)期實(shí)踐的政治協(xié)商，對(duì)于調(diào)整政治關(guān)系、建構(gòu)政治制度、規(guī)范政治行為、涵養(yǎng)政治價(jià)值發(fā)揮了積極的作用，積淀形成了包括政治意識(shí)、政治價(jià)值、政治觀念和政治心理在內(nèi)的獨(dú)特文化形態(tài)，即政治協(xié)商文化。中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化的生長(zhǎng)，離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的政治實(shí)踐，離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，離不開人類文明優(yōu)秀成果的啟迪。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治協(xié)商文化在民族的團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家的建設(shè)繁榮、人民的幸福安康、世界的和平發(fā)展等方面都具有積極的影響。

政治是一個(gè)不斷探索和實(shí)踐的過程。民主也不會(huì)停留在一個(gè)水平線上。沒有一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)是一帆風(fēng)順的，也沒有什么民主制度建構(gòu)是一蹴而就的。民主總是在發(fā)展、進(jìn)步，協(xié)商民主也總是在不斷發(fā)展和進(jìn)步。進(jìn)而言之，協(xié)商文化也總是趨向于不斷改善和進(jìn)步。內(nèi)在的價(jià)值合理性與客觀的現(xiàn)實(shí)合理性，給協(xié)商文化的發(fā)展提供了不斷拓展的時(shí)空維度和邊界。

協(xié)商文化的完善和發(fā)展，需要以人為目的。馬克思主義對(duì)于未來社會(huì)的理想設(shè)計(jì)是“自由人的聯(lián)合體”“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。通向這一偉大目標(biāo)的道路有許多條，道路的不同意味著差異，但每一種真正的人類行為都有其獨(dú)特的價(jià)值。所謂“各美其美、美美與共”，也就是真正關(guān)懷人的條件下，實(shí)現(xiàn)不同文化的相互提升和相互充實(shí)，實(shí)現(xiàn)文明互鑒。協(xié)商民主要把不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作。協(xié)商文化尊重差異、包容差異，真正體現(xiàn)相信和推動(dòng)改善人們的生存狀態(tài)與發(fā)展水平，努力使人成為享有自由的主體，努力使民眾具有社會(huì)歸屬感、存在價(jià)值和意義，維護(hù)尊嚴(yán)和正當(dāng)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)超越于物質(zhì)的價(jià)值滿足，實(shí)現(xiàn)人們對(duì)于美好生活的向往。

協(xié)商文化的完善和發(fā)展，需要以平等為前提。平等是創(chuàng)造和擁有良好政治關(guān)系的前提。具有不同膚色的人，來自不同族群和宗教信仰的人，物質(zhì)條件存在差異的人，知識(shí)基礎(chǔ)程度不同的人，在現(xiàn)代政治生活中都擁有為自身進(jìn)行合理辯護(hù)的權(quán)利。資源不平等的人、話語不平等的人，在協(xié)商實(shí)踐和我們的觀念中，都應(yīng)當(dāng)在相同的規(guī)則下、以平等的態(tài)度實(shí)現(xiàn)相互的理解和認(rèn)同。平等的協(xié)商文化，還在于能夠運(yùn)用民主集中制，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，廣開言路，集思廣益，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說各話，體諒包容、真誠(chéng)協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。對(duì)各種意見和批評(píng)，就要讓大家講，哪怕刺耳、尖銳一些，我們也要采取聞過則喜的態(tài)度，做到有則改之、無則加勉。能聽意見、敢聽意見特別是勇于接受批評(píng)、改進(jìn)工作，是有信心、有力量的表現(xiàn)。

協(xié)商文化的完善和發(fā)展，需要以事實(shí)為基礎(chǔ)。事實(shí)是客觀存在的事務(wù)與現(xiàn)象，既包括現(xiàn)實(shí)存在的事物及其發(fā)展和變化，也包括人們對(duì)于這些現(xiàn)象和事務(wù)的抽象與概括?！肮鹪趨f(xié)商”“有事好商量”“請(qǐng)你來協(xié)商”等地方創(chuàng)新實(shí)踐，為我們理解協(xié)商民主提供了新鮮資源。協(xié)商文化是一種理性的認(rèn)知文化，是以事實(shí)和邏輯為基礎(chǔ)的文化。離開事實(shí)和邏輯本身，協(xié)商文化就會(huì)演變成空中樓閣、無本之木、無源之水。觀點(diǎn)在事實(shí)和邏輯之后，文化也植根于事實(shí)和邏輯。只有尊重事實(shí)、符合邏輯、回歸常識(shí)，才能夠打破迷信、謬誤和幻覺，才能夠滋養(yǎng)現(xiàn)代的協(xié)商文化。

協(xié)商文化的完善和發(fā)展，需要以共識(shí)為訴求。民主從來都不是用來做擺設(shè)的，民主是要解決我們面臨的切身利益問題。當(dāng)涉及人類共同的利益存在差異性立場(chǎng)和觀點(diǎn)時(shí)，我們就需要有一種方式來解決分歧。正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，在尊重多樣性中尋求一致性，不要搞成“清一色”。求同存異、聚同化異、共同進(jìn)步。協(xié)商民主是達(dá)成共識(shí)的重要民主形式。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。協(xié)商民主貫穿于選舉、決策、管理、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的民主實(shí)踐之中，深深嵌入了中國(guó)政治的全過程。這個(gè)過程就是尋求最大公約數(shù)的過程，是凝聚社會(huì)共識(shí)、促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)的過程，是畫出最大同心圓的過程。

面臨世界百年未有之大變局，走在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，只有深刻地理解中國(guó)共產(chǎn)黨、理解中國(guó)共產(chǎn)黨的民主觀念、理解中國(guó)共產(chǎn)黨的政治文化，才能夠在新起點(diǎn)上以中國(guó)式民主的發(fā)展推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治協(xié)商文化是歷史的，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為這種政治協(xié)商文化提供了民族基因；中國(guó)共產(chǎn)黨的政治協(xié)商文化是現(xiàn)實(shí)的，有助于為民主政治實(shí)踐提供更多價(jià)值關(guān)懷；中國(guó)共產(chǎn)黨的政治協(xié)商文化是發(fā)展的，它將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷提高自己的水平線；中國(guó)共產(chǎn)黨的政治協(xié)商文化是世界的，它在中國(guó)的土壤中萌生和發(fā)展，反映了中國(guó)式民主的特色，展現(xiàn)了世界政黨文化的多樣性，體現(xiàn)了人類政治文明的共同趨向。

觀念和文化終究是以現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，是對(duì)現(xiàn)實(shí)的反映和抽象。協(xié)商文化要能夠塑造人的經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)地構(gòu)成我們當(dāng)下觀念基礎(chǔ)的那些支配性的認(rèn)知模式、表達(dá)方式和理解路徑，最根本的還是要回歸到發(fā)展問題上。協(xié)商文化產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治發(fā)展的實(shí)踐，也需要更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治發(fā)展來維護(hù)。新的觀念和認(rèn)知，就像新鮮空氣一樣，終究會(huì)分解腐朽的、落后的、僵化的、固執(zhí)的觀念和行為。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治協(xié)商文化，具備民主、開放和發(fā)展的政治姿態(tài)，有助于推動(dòng)吸納不同政治主體在政治過程中的廣泛參與，塑造不同政治主體的現(xiàn)代政治心理和政治人格，激發(fā)不同政治主體的合作性政治行為。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治協(xié)商文化，是前向的文化認(rèn)知模式，回應(yīng)協(xié)商政治面臨的挑戰(zhàn)，可以從歷史與傳統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)資源，但答案存在于著眼未來的思考。

在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們?cè)谛聲r(shí)代新的文化使命。推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化的發(fā)展，需要在理解古代中國(guó)、現(xiàn)代中國(guó)和未來中國(guó)的過程中走自己的路，凸顯主體性。需要在守正不守舊、尊古不復(fù)古的開拓進(jìn)取中，凸顯創(chuàng)造性。需要在兼收并蓄、交流互鑒中，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，凸顯世界性。政治協(xié)商文化，是對(duì)自己時(shí)代主題、實(shí)踐需求的反映。唯有從時(shí)代和實(shí)踐出發(fā)，我們才能夠真正認(rèn)識(shí)它、理解它、把握它。（作者系習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想廣西研究基地特約研究員，中國(guó)人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院教授）