政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商同屬基本協(xié)商民主形式。近年來，各級政協(xié)進一步拓展協(xié)商領(lǐng)域，豐富協(xié)商形式，并探索政協(xié)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸的有效路徑。政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商相互促進融合、良性互動發(fā)展，助力凸顯政協(xié)的專門協(xié)商機構(gòu)定位，豐富和深化對社會主義協(xié)商民主內(nèi)涵的認(rèn)識，推動協(xié)商民主廣泛多層次深入開展。事實證明，在協(xié)助基層治理、提升基層國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面，政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商可以實現(xiàn)有效銜接、優(yōu)勢互補。

從價值理念上看，政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商都是力圖通過平等和理性協(xié)商、溝通、對話，增進共識，在爭取團結(jié)的過程中體現(xiàn)民主。政協(xié)協(xié)商的根本目的，最終要落實到實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的根本利益?；鶎訁f(xié)商直接面對廣大人民群眾，本身目的就是為了解決群眾的實際困難和問題，“人民性”是其天然屬性。

政協(xié)協(xié)商有助于提升基層協(xié)商的質(zhì)量水平。人民政協(xié)有著長期積累的協(xié)商傳統(tǒng)、豐富的協(xié)商經(jīng)驗，具有很強的專業(yè)性。政協(xié)協(xié)商形式載體多種多樣，協(xié)商的監(jiān)督、反饋、評價機制也在逐步健全。政協(xié)協(xié)商可以為基層協(xié)商提供現(xiàn)成的、高度制度化和規(guī)范化的協(xié)商平臺，為基層協(xié)商提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，促進基層協(xié)商的組織化、規(guī)范化建設(shè)。人民政協(xié)的民主監(jiān)督機制也有助于解決基層協(xié)商執(zhí)行力不足的問題。政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接有利于全方位提升基層協(xié)商的質(zhì)量，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，這也是政協(xié)參與基層治理的重要切入點。

政協(xié)協(xié)商還有助于提升基層協(xié)商的公信力。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，在參與基層協(xié)商中擁有得天獨厚的優(yōu)勢，有利于在基層協(xié)商過程中以客觀中立的立場開展協(xié)商溝通，更加公正、理性地處理與群眾切身利益有關(guān)的問題，提升協(xié)商的公信力。

基層協(xié)商有助于政協(xié)協(xié)商向縱深發(fā)展。人民政協(xié)可以進一步加強和規(guī)范基層政協(xié)組織建設(shè)，優(yōu)化界別設(shè)置，適當(dāng)增加基層一線政協(xié)委員的比例，與基層黨組織和政府共同組織基層協(xié)商活動，有利于充分發(fā)揮我國新型政黨制度效能?；鶎訁f(xié)商還可以促進三級政協(xié)組織加強聯(lián)動推進，強化政協(xié)協(xié)商的整體性、協(xié)同性和系統(tǒng)性，實現(xiàn)各級政協(xié)協(xié)商的信息互通、工作聯(lián)動、優(yōu)勢互補、成果共享。打通三級政協(xié)委員履職界限，推動協(xié)同履職，形成三級委員聯(lián)動。

基層協(xié)商有助于政協(xié)協(xié)商更接地氣。參與基層協(xié)商使政協(xié)委員深入界別群眾，有助于更加有效地反映社情民意，更好地協(xié)助基層黨委、政府科學(xué)決策民主決策，協(xié)調(diào)社會關(guān)系化解社會矛盾，切實推進我國基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。基層協(xié)商中提出和發(fā)現(xiàn)的一些事關(guān)更大范圍、更高層次的共性問題，可以通過政協(xié)的渠道進入同級甚至上級黨委和政府的視野，進而對公共決策產(chǎn)生影響。

政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商相互呼應(yīng)、相互支持、相互補充，可以使社會主義協(xié)商民主的過程更為開放、包容和有效，形成協(xié)商民主的合力，探索一條具有中國特色的社會主義協(xié)商民主道路。（作者單位：民盟福建省委會政策研究室）