政協(xié)章程是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士共同的行為準(zhǔn)則，是各級政協(xié)組織開展工作的基本依據(jù)。全國政協(xié)十四屆一次會議新修訂的政協(xié)章程，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通篇貫穿了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士特別是政協(xié)委員，在參加全黨開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育中，結(jié)合工作實(shí)踐，學(xué)習(xí)踐行新章程既是必然要求，更是應(yīng)有之義。

一、 學(xué)習(xí)踐行新章程，就要著力把準(zhǔn)新時(shí)代人民政協(xié)性質(zhì)新定位，堅(jiān)定正確政治方向

政協(xié)是政治機(jī)關(guān)。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，對于把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好至關(guān)重要。2023年全國政協(xié)十四屆一次會議新修訂的政協(xié)章程明確：中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主、實(shí)踐全過程人民民主的重要形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。這一對人民政協(xié)性質(zhì)“六個是”的新定位，經(jīng)歷了從“一個是”到“兩個是”“三個是”，再到“四至六個是”的不斷健全完善的歷史過程。

第一個“是”即“是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”，這一定位在1949年通過的共同綱領(lǐng)中就明確：中國人民政治協(xié)商會議“是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式”，1982年全國政協(xié)通過的政協(xié)章程進(jìn)一步明確“是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”，并一直沿用至今。第二個“是”即“是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)”，是1994年在全國政協(xié)八屆二次會議修訂的政協(xié)章程中明確的。第三個“是”即“是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主、實(shí)踐全過程人民民主的重要形式”，前半句“是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式”，是2004年全國政協(xié)十屆二次會議修訂的政協(xié)章程中明確的；后半句“實(shí)踐全過程人民民主的重要形式”，是2023年3月新修訂時(shí)從2018年政協(xié)章程的總綱中調(diào)整充實(shí)的。第四至六個“是”即“是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排”，是2018年就寫入了修訂的政協(xié)章程總綱中，2023年新修訂時(shí)從總綱中調(diào)整完善的。人民政協(xié)性質(zhì)定位，秉承歷史傳統(tǒng)、反映時(shí)代特征，對于我們了解政協(xié)發(fā)展歷程，堅(jiān)定正確政治方向，強(qiáng)化思想理論武裝，緊扣黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)、發(fā)揮作用有著極其重要的意義。

參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士特別是政協(xié)委員，參加主題教育，學(xué)習(xí)踐行新章程，就要完整準(zhǔn)確理解和把握人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載政協(xié)性質(zhì)的新定位，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)鮮明的政治性、廣泛的代表性、巨大的包容性、充分的民主性和嚴(yán)密的組織性，堅(jiān)定正確政治方向，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，不忘初心，筑牢根本，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實(shí)踐，不斷推動人民政協(xié)事業(yè)沿著正確方向高質(zhì)量發(fā)展。

二、 學(xué)習(xí)踐行新章程，就要著力把握新時(shí)代人民政協(xié)主要職能新拓展，全面履行使命擔(dān)當(dāng)

政協(xié)職能是各黨派團(tuán)體、各族各界人士在中國政治體制中參與國是、發(fā)揮作用的重要內(nèi)容和基本形式，體現(xiàn)了人民政協(xié)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是人民政協(xié)區(qū)別于其他政治組織的重要標(biāo)志。新章程明確規(guī)定中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是：“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿履職工作之中?！睆膶?shí)踐的角度來說，這些職能從政協(xié)成立伊始就具備了，但正式提出并在政協(xié)章程中明確經(jīng)歷了一個逐步發(fā)展、不斷完善的過程。

政治協(xié)商，作為人民政協(xié)最早確立的一項(xiàng)主要職能，與人民政協(xié)一起誕生，在1949年通過的《中國人民政治協(xié)商會議組織法》《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中就有明確規(guī)定。民主監(jiān)督，作為第二項(xiàng)主要職能，從1949年第一屆政協(xié)開始，就一直是政協(xié)開展工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但正式與“政治協(xié)商”一起作為政協(xié)職能是在1982年修訂的政協(xié)章程中明確的。參政議政，作為第三項(xiàng)主要職能，在1994年全國政協(xié)八屆二次會議修訂的政協(xié)章程中正式明確為“組織參加本會的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政”，2004年全國政協(xié)十屆二次會議修訂的政協(xié)章程首次將三項(xiàng)職能并在一起表述，明確政協(xié)主要職能是：“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”。要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿履職工作之中, 作為第四項(xiàng)主要職能，是在2023年修訂的新章程中增加的新職能，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要要求、中央政協(xié)工作會議有關(guān)部署的具體化，是人民政協(xié)職能定位的內(nèi)在要求和圍繞中心、服務(wù)大局的現(xiàn)實(shí)需要。新時(shí)代人民政協(xié)四個方面主要職能的新定位，既守根固本又與時(shí)俱進(jìn)，既各有側(cè)重又辯證統(tǒng)一。

參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士特別是政協(xié)委員，學(xué)習(xí)踐行新章程，就要全面把握和認(rèn)真履行職責(zé)，明確使命擔(dān)當(dāng)，把準(zhǔn)內(nèi)容形式，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，站好位、不越位、不錯位、不缺位，把協(xié)商民主貫穿履職的全過程，充分發(fā)揮重要陣地、重要平臺、重要渠道的作用，努力讓專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“?！背鎏厣?、“?！背鲑|(zhì)量、“?！背鏊?。堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一，引導(dǎo)各族各界群眾與黨同心、永跟黨走，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為同心共建中國式現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)奮斗。不斷提高政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政水平，更好凝聚共識，在踐行全過程人民民主，增進(jìn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮積極作用。

三、 學(xué)習(xí)踐行新章程，就要著力把準(zhǔn)新時(shí)代人民政協(xié)工作新目標(biāo)，高效服務(wù)中心大局

圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則。70多年來，人民政協(xié)始終與黨同心同德、同心同向、同心同行，有效服務(wù)黨和國家中心任務(wù)，在建立新中國和社會主義革命、建設(shè)、改革各個歷史時(shí)期發(fā)揮了十分重要的作用。政協(xié)章程作為參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士共同的行為準(zhǔn)則，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，緊跟黨和國家中心工作和階段目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，高效服務(wù)中心大局。

進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2018年黨的十九大召開后，全國政協(xié)庚即修訂政協(xié)章程，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想確立為人民政協(xié)的指導(dǎo)思想，充分體現(xiàn)黨的十九大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，把同心同德、齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗寫入了總綱作為目標(biāo)任務(wù)。2022年黨的二十大提出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，并將此確定為新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)。2023年全國政協(xié)又適時(shí)對政協(xié)章程進(jìn)行修訂，增寫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗等新內(nèi)容。充實(shí)這些內(nèi)容，就是要引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來。

參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士特別是政協(xié)委員，學(xué)習(xí)踐行新章程，就是要按新章程明確的新目標(biāo)，緊扣黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，精準(zhǔn)把握大局、主動融入大局、高效服務(wù)大局，聚焦黨之要事、國之大者、民之關(guān)切，堅(jiān)持黨委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，堅(jiān)決維護(hù)核心、傾力服務(wù)中心、堅(jiān)守為民初心、廣泛凝聚人心，在同心共建中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中貢獻(xiàn)政協(xié)力量，不斷提高政協(xié)工作在中心大局中的貢獻(xiàn)率。

四、 學(xué)習(xí)踐行新章程，就要著力把握新時(shí)代政協(xié)委員新要求，在新征程上作出新貢獻(xiàn)

政協(xié)委員作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士，代表各界群眾參與國事、履行職責(zé)，是人民政協(xié)工作的主體。人民政協(xié)工作的基礎(chǔ)在委員、力量在委員、優(yōu)勢在委員。習(xí)近平總書記高度重視政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)要“著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力”，強(qiáng)調(diào)政協(xié)委員要“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”，要“堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，認(rèn)真履行委員職責(zé)”。這些重要思想，為政協(xié)委員發(fā)揮作用和加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)提供了重要指引。

為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記系列重要指示，2018年全國政協(xié)修訂政協(xié)章程時(shí)，專門增加了“委員”一章，對委員的條件、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、產(chǎn)生、管理、退出等作出明確規(guī)范，為建設(shè)一支懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政和守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊(duì)伍提供了遵循。2023年新修訂的政協(xié)章程，在工作總則中增寫了“學(xué)習(xí)中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史”；在委員一章中增寫了“堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé)”，對常務(wù)委員會組成人員違紀(jì)違法的相關(guān)處理決定等。充實(shí)這些內(nèi)容，對加強(qiáng)政協(xié)履職能力建設(shè)和委員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)委員更好把事業(yè)放在心上、把責(zé)任扛在肩上，當(dāng)好人民政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動者有重要作用。

參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士特別是政協(xié)委員，參加主題教育，學(xué)習(xí)踐行新章程，就要牢記和踐行習(xí)近平總書記的諄諄教誨，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)新章程、維護(hù)新章程、踐行新章程作為神圣職責(zé)，把為國履職、為民盡責(zé)作為光榮使命，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，全面增強(qiáng)履職能力，多讀書、善讀書、讀好書，不斷增長知識、增加智慧、增強(qiáng)本領(lǐng)。充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)好等獨(dú)特優(yōu)勢，大興調(diào)查研究之風(fēng)，摸實(shí)情、聚合力、做實(shí)事，多進(jìn)諍言、多謀良策、多出實(shí)招，全面提高建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處的水平。遵守憲法法律和政協(xié)章程，錘煉道德品行，嚴(yán)格廉潔自律，在政協(xié)工作中發(fā)揮主體作用，在界別群眾中發(fā)揮示范作用，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，不負(fù)國家、不負(fù)組織、不負(fù)人民，努力把委員作業(yè)寫在黨政關(guān)切處、寫在群眾心坎上，以模范行動展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員新風(fēng)范，以高質(zhì)量的履職成果檢驗(yàn)參加主題教育和踐行新章程的成效。（作者系四川省政協(xié)常委、醫(yī)衛(wèi)體育委員會主任楊程富）