8年來，我國累計(jì)有超過510億人次參與互聯(lián)網(wǎng)慈善，募集善款350億元人民幣。這是5月20日在武漢開幕的2023年中國互聯(lián)網(wǎng)公益峰會發(fā)布的一組數(shù)據(jù)。

今年峰會的主題為“數(shù)字向新，共益未來”。當(dāng)天，200多位跨界嘉賓、1000多家公益機(jī)構(gòu)代表在武漢共議互聯(lián)網(wǎng)公益慈善高質(zhì)量發(fā)展，并見證互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”開放研究計(jì)劃的啟動。

互聯(lián)網(wǎng)公益慈善發(fā)展迅猛

“中國成為利用互聯(lián)網(wǎng)科技進(jìn)行小額捐贈的先行者，為減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)……互聯(lián)網(wǎng)在幫助慈善事業(yè)觸達(dá)更多人群、培養(yǎng)未來慈善文化方面發(fā)揮著重要作用?！边@是在本次峰會上，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主克里斯托弗·皮薩里德斯對中國互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的評價(jià)。

正如皮薩里德斯的觀察，中國互聯(lián)網(wǎng)公益慈善近年來取得了長足的發(fā)展。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年慈善法頒布，首屆中國互聯(lián)網(wǎng)公益峰會也于同年開幕。

首屆峰會舉辦時(shí)，我國互聯(lián)網(wǎng)公益籌集資金規(guī)模僅為20億元。到2021年已經(jīng)躍升至近百億元規(guī)模，平均增速遠(yuǎn)快于中國社會捐贈額增速。本次峰會上數(shù)據(jù)顯示，8年來，累計(jì)超過510億人次參與互聯(lián)網(wǎng)慈善，募集善款350億元。全國注冊社會組織總數(shù)，也從2016年的70萬家增至2021年底的90萬家。

以騰訊公益平臺8年前后數(shù)據(jù)對比來看，發(fā)展增速更為明顯。2016年，該平臺注冊公益組織數(shù)為4300家，8年時(shí)間，這一數(shù)字猛增至1.7萬家，線上籌款的公益項(xiàng)目也從兩萬個(gè)增加到8.5萬個(gè)。至2022年，該平臺的用戶捐贈數(shù)額從8.1億元增長到56億元，8年間翻了將近7倍，捐贈人次也從2016年的4473萬元突破至2022年的1.27億元，增長近3倍。

騰訊公益慈善基金會理事長、中國互聯(lián)網(wǎng)公益峰會組委會主席郭凱天說：“這是公益和互聯(lián)網(wǎng)之間最令人欣喜的化學(xué)反應(yīng)?！?/p>

峰會上，與會專家一致認(rèn)為，頂層設(shè)計(jì)的變化，成為互聯(lián)網(wǎng)公益高速發(fā)展的動力源泉。

2021年3月，第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，再次提出發(fā)揮慈善等第三次分配作用。同年8月，中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議進(jìn)一步提出，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。這意味著作為第三次分配重要組成部分的互聯(lián)網(wǎng)公益事業(yè)，將在國家發(fā)展中扮演著越來越重要的角色和作用。

與之相呼應(yīng)的，是立法層面對互聯(lián)網(wǎng)公益的進(jìn)一步關(guān)注。2022年12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議對慈善法（修訂草案）進(jìn)行了審議。

此次慈善法修改多處涉及互聯(lián)網(wǎng)公益領(lǐng)域，包括區(qū)分慈善信息平臺和指定募捐服務(wù)平臺，明確募捐服務(wù)平臺法律責(zé)任等，以期進(jìn)一步引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)公益規(guī)范、健康發(fā)展。

全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成，在本次峰會上詳細(xì)解讀了慈善法修訂案對互聯(lián)網(wǎng)公益的影響。

他表示，修訂案完善了互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺的規(guī)制，總結(jié)吸收近年來指定慈善信息平臺和互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺的好做法，區(qū)分不同平臺的功能和責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)慈善秩序，保障網(wǎng)絡(luò)慈善參與主體的權(quán)益。

“法治是現(xiàn)代慈善公益事業(yè)的基本要求，它事實(shí)上構(gòu)成了從傳統(tǒng)慈善轉(zhuǎn)向現(xiàn)代慈善的分界線。”鄭功成表示，互聯(lián)網(wǎng)公益將在法治軌道上獲得更好的發(fā)展，進(jìn)而帶動整個(gè)公益事業(yè)步入大發(fā)展時(shí)代。

“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的“中國樣本”不斷升級

2019年民政部提出“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”深度融合，已經(jīng)初步形成“中國樣本”。此后，“中國樣本”的內(nèi)核一直在實(shí)踐中不斷升級。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和北京師范大學(xué)中國公益研究院基于對行業(yè)多年的觀察調(diào)研，最終形成《互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”》研究報(bào)告（簡稱報(bào)告），成為本屆峰會的重要發(fā)布成果。

作為首份互聯(lián)網(wǎng)公益的理論研究成果，報(bào)告總結(jié)了近20年來“互聯(lián)網(wǎng)+公益”在中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告認(rèn)為，“中國樣本”是基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所涌現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新、移動互聯(lián)、“數(shù)實(shí)融合”等優(yōu)勢，在政府支持與指導(dǎo)下，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺推動公益與用戶日常生活場景的深度結(jié)合、推動公益行業(yè)信任機(jī)制與透明化的數(shù)字轉(zhuǎn)型、推動扎根縣域和基層的共同富裕生態(tài)圈建設(shè)，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了公益參與門檻最低、公益交互方式最豐富、公益杠桿作用最顯著的全民公益發(fā)展新路徑。

“中國樣本”研究報(bào)告中，也重點(diǎn)關(guān)注了鄉(xiāng)村公益領(lǐng)域。報(bào)告指出該領(lǐng)域近年來保持著強(qiáng)勁增長勢頭。據(jù)騰訊公益平臺數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村公益領(lǐng)域的籌款金額在全年籌款金額中的占比持續(xù)走高，從2018年的13.01%增長到2022年的50.40%，占比已超過一半。

由此可見，鄉(xiāng)村振興作為國策，也是公眾關(guān)注和支持的公益項(xiàng)目。

為擁抱這一趨勢，記者獲悉，近年來騰訊公益通過借鑒大獲成功的“99公益日”活動模式，協(xié)助地方行政和慈善組織連續(xù)舉辦了多個(gè)“鄉(xiāng)村振興區(qū)域?qū)觥?。?jù)統(tǒng)計(jì)，2022年的7個(gè)專場共帶動2068萬人次參與，為區(qū)域鄉(xiāng)村公益項(xiàng)目捐出善款15.31億元?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+公益+地方”的創(chuàng)新組合，讓越來越多的普通人開始用參與公益的方式助力家鄉(xiāng)建設(shè)。

啟動“中國樣本”開放研究計(jì)劃

在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋看來，每一個(gè)捐贈者，在捐贈的同時(shí)都會感到很強(qiáng)的獲得感。捐贈者的獲得感，是互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展到今天的動力之一，也讓公益助推“社會向善”。

騰訊公益慈善基金會秘書長葛燄表示，互聯(lián)網(wǎng)與公益行業(yè)的長期共創(chuàng)，除普及線上捐贈、推動全鏈透明外，還需持續(xù)搭建以平臺為連接器，覆蓋資助、區(qū)域發(fā)展、人才建設(shè)等多層次的數(shù)字公益新生態(tài)，“形成一個(gè)全民參與、全民互助、全民受益的社會氛圍”。

本次峰會上，峰會組委會向3000多家會員單位、公益機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公益平臺以及高校、媒體、研究機(jī)構(gòu)啟動開放研究計(jì)劃，呼吁更多社會力量參與到對互聯(lián)網(wǎng)公益的開放式研究中，讓“中國樣本”流動起來，并使之成為在全球講好中國故事的重要載體。

“未來10年將是互聯(lián)網(wǎng)公益高質(zhì)量發(fā)展的全新階段，它不僅僅是一個(gè)更規(guī)范、更高效、更便捷、更普及的數(shù)字化工具，還將更全面地融入我國現(xiàn)代化進(jìn)程中，在鄉(xiāng)村振興等重大社會議題中大顯身手?！惫鶆P天說。