近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的人涌向零工就業(yè)者行列，零工勞動(dòng)成為當(dāng)前重要的新就業(yè)形態(tài)。根據(jù)阿里研究院的預(yù)測(cè)，到2036年，中國(guó)將有4億人參與零工經(jīng)濟(jì)。零工勞動(dòng)者的生存處境、勞動(dòng)保障及職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r受到社會(huì)的普遍關(guān)注。如何為這些就業(yè)人群提供更好服務(wù)、提高其職業(yè)技能和人生價(jià)值，成為新的社會(huì)課題。

2022年12月，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于就業(yè)工作情況的報(bào)告》中指出，將加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，完善零工市場(chǎng)建設(shè)舉措，明確平臺(tái)企業(yè)的勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任。為零工勞動(dòng)者提供更好更優(yōu)的服務(wù)，需要政策及時(shí)跟進(jìn)，關(guān)心并維護(hù)勞動(dòng)者的切身利益，同時(shí)也需要構(gòu)建基于技能提升的教育與培訓(xùn)支持機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)就業(yè)人員技能，提高農(nóng)民工和其他各類(lèi)再就業(yè)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。”為此，政府和社會(huì)各界需要提供條件，支持零工勞動(dòng)者接受職業(yè)教育與培訓(xùn)，以強(qiáng)化其職業(yè)技能、提升其職業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而助力零工經(jīng)濟(jì)模式下新就業(yè)形態(tài)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，將人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，具體來(lái)說(shuō)，包括如下幾個(gè)方面：

圍繞零工就業(yè)者技能需求，優(yōu)化職業(yè)教育與技能培訓(xùn)體系。從現(xiàn)實(shí)的調(diào)查來(lái)看，零工勞動(dòng)者的來(lái)源較為復(fù)雜，其共性特征是受教育水平普遍較低，通常缺乏系統(tǒng)的職業(yè)教育，其勞動(dòng)技能的形成仍處于無(wú)規(guī)劃的自然生長(zhǎng)狀態(tài)。同時(shí)，零工勞動(dòng)者的社會(huì)和勞動(dòng)保障水平較低，囿于自身的思想認(rèn)知和主客觀條件，其心理獲得感與幸福感也處于較低的水平。絕大部分零工勞動(dòng)者從事的都是低技能的職業(yè)類(lèi)型，他們更加關(guān)注收入水平，并非出于興趣愛(ài)好選擇當(dāng)前工作，而是迫于經(jīng)濟(jì)壓力的無(wú)奈之舉。所以零工群體對(duì)于通過(guò)勞動(dòng)來(lái)改善經(jīng)濟(jì)狀況的愿望是十分迫切的。在這種情況下，如何提升零工群體的勞動(dòng)技能水平，進(jìn)而提升其勞動(dòng)收入回報(bào)，職業(yè)教育可以發(fā)揮不可替代的作用。目前，我國(guó)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚沒(méi)有對(duì)零工勞動(dòng)者這一龐大的職業(yè)群體做到有效的覆蓋。為實(shí)現(xiàn)零工就業(yè)群體職業(yè)素質(zhì)與幸福感、社會(huì)地位和職業(yè)跨界能力的提高，亟須結(jié)合零工就業(yè)者教育需求，優(yōu)化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)體系，打造高水平零工專(zhuān)業(yè)群，以專(zhuān)業(yè)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

聚焦零工就業(yè)者綜合素質(zhì)提升，加強(qiáng)職業(yè)精神和勞動(dòng)保障教育。由于零工經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入門(mén)檻較低，零工群體往往以低學(xué)歷、低技能的勞動(dòng)者為主，職業(yè)綜合素質(zhì)普遍較低，他們既缺乏維護(hù)職業(yè)勞動(dòng)權(quán)益的意識(shí)和能力，在職業(yè)精神素養(yǎng)方面也有待提升。從客觀條件來(lái)看，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人的勞動(dòng)環(huán)境不同，零工群體的原子化特征使其難以形成協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，由此增加了勞動(dòng)權(quán)益保障的難度，也不利于共同職業(yè)精神的形成。由于工作時(shí)間的交錯(cuò)性、場(chǎng)域的不固定性及數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，零工群體間難以就勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行信息交流，在“獨(dú)立語(yǔ)境”中被迫讓渡了部分勞動(dòng)權(quán)利，削弱了零工勞動(dòng)者的集體話語(yǔ)權(quán)。通過(guò)職業(yè)教育可以彌補(bǔ)零工勞動(dòng)者在實(shí)際工作環(huán)境中所難以形成的綜合勞動(dòng)素養(yǎng)。首先，勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)和保障教育是職業(yè)教育的重要內(nèi)容。職業(yè)教育需要使勞動(dòng)者熟悉《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律，以強(qiáng)化勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障意識(shí)和安全意識(shí)。職業(yè)教育也可以設(shè)置職業(yè)保健課程，使勞動(dòng)者了解常見(jiàn)的職業(yè)病防治方法和職業(yè)保健常識(shí)，以增強(qiáng)勞動(dòng)者維護(hù)身心健康發(fā)展的能力。其次，勞動(dòng)者的職業(yè)精神養(yǎng)成是職業(yè)教育的應(yīng)然追求?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中規(guī)定“實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，培育勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，傳授科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)技術(shù)技能，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)?！币屃愎趧?dòng)者更有尊嚴(yán)，除了政策保障，零工勞動(dòng)者本身提升職業(yè)綜合素養(yǎng)，呈現(xiàn)出高素質(zhì)的勞動(dòng)面貌也是不可或缺的一面。

深化零工經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合，搭建職業(yè)教育協(xié)同賦能機(jī)制。隨著第四次工業(yè)革命的深入發(fā)展，零工經(jīng)濟(jì)逐漸成為一種重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，產(chǎn)業(yè)和教育應(yīng)加強(qiáng)合作，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合。首先，職業(yè)教育需要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的變化，圍繞新經(jīng)濟(jì)形態(tài)所衍生的就業(yè)崗位，持續(xù)促進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革。目前，零工勞動(dòng)者的主要問(wèn)題是，雖然互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)降低了就業(yè)門(mén)檻并提高了就業(yè)效率，但是職業(yè)流動(dòng)和變換的速度較快，大部分零工勞動(dòng)者缺乏靈活適應(yīng)不同工作情境的能力，也缺乏接受職業(yè)教育的方便渠道。職業(yè)教育應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，通過(guò)開(kāi)展廣泛的職業(yè)培訓(xùn)，幫助零工勞動(dòng)者做好職業(yè)規(guī)劃，明確職業(yè)發(fā)展路徑，提升職業(yè)發(fā)展后勁。在教育內(nèi)容上，應(yīng)增強(qiáng)市場(chǎng)針對(duì)性，提供即學(xué)即用、易學(xué)易用的培訓(xùn)信息。其次，應(yīng)推動(dòng)職業(yè)教育與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的合作。例如，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)與美團(tuán)公司在北京美團(tuán)騎手黨群服務(wù)中心開(kāi)展了“美團(tuán)騎手職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷深造計(jì)劃”，配合站長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃、騎手轉(zhuǎn)崗計(jì)劃、騎手線上學(xué)習(xí)平臺(tái)等職業(yè)發(fā)展措施，為騎手提供全周期、多層次的職業(yè)教育和發(fā)展路徑。與知名平臺(tái)企業(yè)合作，有利于迅速擴(kuò)大受教育對(duì)象，精準(zhǔn)定位服務(wù)群體?？梢灶A(yù)見(jiàn)，推動(dòng)產(chǎn)教融合將在零工經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮更大的影響。

人民幸福是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)?！蔽覀兗纫ㄟ^(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為持續(xù)改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要通過(guò)持續(xù)不斷改善民生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求、積累更多人力資本。厚植職業(yè)教育的沃土，使得教育與零工勞動(dòng)者的個(gè)人發(fā)展實(shí)現(xiàn)深度融合，以最終幫助擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平和社會(huì)縱向流動(dòng)，為促進(jìn)人民幸福生活提供了有力支撐。

（作者陳鵬系江蘇師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授；杜連森系江蘇師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育學(xué)系副主任）