剛剛閉幕的全國(guó)兩會(huì)，全面貫徹黨的二十大精神，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步之年的工作進(jìn)行安排部署，為做好當(dāng)前和今后工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和全國(guó)兩會(huì)精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，按照中共中央以及自治區(qū)黨委的部署，以加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)為抓手，努力在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。

政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，要主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，積極為助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，盡政協(xié)之能為建設(shè)新時(shí)代壯美廣西作貢獻(xiàn)。

一、 提高站位，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重大意義

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。必須著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

今年的政府工作報(bào)告也提出，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，持續(xù)改善民生，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，是擴(kuò)大內(nèi)需和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，更是有效破解“三農(nóng)”難題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)在縣域，重點(diǎn)在縣域，難點(diǎn)在縣域，潛力也在縣域。我們要把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作系列重要指示要求的重要內(nèi)容，作為貫徹落實(shí)黨的二十大和全國(guó)兩會(huì)精神的重要抓手，實(shí)施好《廣西縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《廣西加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、 突出重點(diǎn)，加快培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)

有的放矢，方能精準(zhǔn)發(fā)力。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，要突出重點(diǎn)，立足各縣實(shí)際，聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，分別從一、二、三產(chǎn)業(yè)中選出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，久久為功。

一是聚焦“?！弊?，做強(qiáng)各縣特色工業(yè)。按照“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”思路，百色市將集全市之力，加快做強(qiáng)新型生態(tài)鋁、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，工信、投促等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同配合，督促指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)以縣域園區(qū)為載體，吸引上下游配套產(chǎn)業(yè)入駐，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)工業(yè)向集群化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展，形成“各縣鏈節(jié)有特色、全市鏈條成體系”的工業(yè)發(fā)展格局，形成“四大產(chǎn)業(yè)”的生態(tài)圈、生態(tài)鏈，促進(jìn)“四大產(chǎn)業(yè)”健康快速可持續(xù)發(fā)展。

二是聚焦“精”字，做優(yōu)各縣特色農(nóng)業(yè)。圍繞做大規(guī)模、打造品牌和推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，百色市將因地制宜不斷發(fā)展壯大糧食、芒果、蔬菜、柑橘、蠶桑、茶葉、油茶、百香果、林下經(jīng)濟(jì)、家畜家禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，特別是在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和精深加工上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，把百色市打造成為名副其實(shí)的南菜北運(yùn)基地、熱帶水果基地和粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)發(fā)展成為西南地區(qū)土特產(chǎn)的集散地。

三是聚焦“新”字，做旺各縣第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游、金融、物流、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、教育醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展包括科技服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、軟件服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、金融服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、現(xiàn)代物流、新型專業(yè)市場(chǎng)、貿(mào)易服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、人力資源服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

三、 圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)人才培育和干部隊(duì)伍建設(shè)

隊(duì)伍強(qiáng)則事業(yè)興。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，下足育才、引才的功夫，做好用才、留才的文章。

一是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高班子成員中熟悉經(jīng)濟(jì)工作人員的比例，加強(qiáng)干部經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)間的干部交流，選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)部門(mén)掛職學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的水平和能力。

二是加大縣域人才引進(jìn)力度。有針對(duì)性、有重點(diǎn)地引進(jìn)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)緊缺人才，積極搭建吸引人才回鄉(xiāng)發(fā)展的平臺(tái)，落實(shí)相關(guān)的優(yōu)惠政策，精準(zhǔn)對(duì)接，貼心服務(wù)，讓引進(jìn)的人才能安心、用心為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

三是強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為。完善干部考核激勵(lì)機(jī)制，重用在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來(lái)的猛將、闖將、干將，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的良好氛圍。

四、 強(qiáng)化對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和重大項(xiàng)目制度機(jī)制

萬(wàn)山磅礴，必有主峰。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，首要是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，謀全局、把方向、轉(zhuǎn)觀念、促創(chuàng)新。

一是研究制定壯大縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和配套政策措施。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)和政策支持，注重引商、引智與引技相結(jié)合，落實(shí)好支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策措施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是建立完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任期目標(biāo)責(zé)任制。將發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的具體目標(biāo)、任務(wù)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為考核縣領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，與個(gè)人的職務(wù)升遷掛鉤。三是完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和重大項(xiàng)目責(zé)任制。進(jìn)一步健全市、縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)和“兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和重大項(xiàng)目工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決好存在的困難和問(wèn)題。

助推縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，政協(xié)當(dāng)仁不讓、大有可為、大可作為。百色市政協(xié)將全面貫徹黨的二十大精神和全國(guó)兩會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)，主動(dòng)圍繞做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重要議題，深入調(diào)研協(xié)商，精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策，以專題調(diào)研報(bào)告、提案、社情民意信息等形式，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議；充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員的優(yōu)勢(shì)，以“先鋒引領(lǐng) 委員行動(dòng)”黨建品牌創(chuàng)建為引領(lǐng)，持續(xù)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興  委員行動(dòng)”“產(chǎn)業(yè)振興  委員行動(dòng)”“科教振興  委員行動(dòng)”等活動(dòng)，廣泛參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)良策、出實(shí)招、聚共識(shí)；堅(jiān)持既建言資政又動(dòng)手參與，突出真抓實(shí)干，在牽線搭橋、招商引資等方面多作為，在聯(lián)系幫扶、項(xiàng)目推進(jìn)等方面用實(shí)勁，強(qiáng)化民主監(jiān)督助推政策和工作落實(shí)，匯聚推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，以優(yōu)異的履職成效助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（作者系廣西百色市政協(xié)主席、黨組書(shū)記  石國(guó)懷）