文/本報(bào)記者 韓雪 圖/本報(bào)記者 姜貴東

郭衛(wèi)民簡(jiǎn)介：

第十三屆全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室原副主任。曾擔(dān)任北京奧運(yùn)會(huì)新聞發(fā)言人、國(guó)新辦新聞發(fā)言人、十九大大會(huì)新聞發(fā)言人、全國(guó)政協(xié)大會(huì)新聞發(fā)言人。獲2021年度全國(guó)政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎(jiǎng)。

人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳怎么走？

這是首次參加全國(guó)兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)的記者，經(jīng)常會(huì)問(wèn)到的問(wèn)題。而對(duì)于已經(jīng)連續(xù)4年擔(dān)任全國(guó)政協(xié)大會(huì)新聞發(fā)言人的郭衛(wèi)民來(lái)說(shuō)，通往發(fā)布廳最近的路，是從北京市海淀區(qū)北蜂窩路102號(hào)出發(fā)。

十多年來(lái)，每一位全國(guó)政協(xié)大會(huì)新聞發(fā)言人，無(wú)一例外都是從這里出發(fā)，為全國(guó)兩會(huì)敲響“開(kāi)場(chǎng)鑼”。

新聞發(fā)言人的“法寶”

1983年，全國(guó)政協(xié)首設(shè)新聞發(fā)言人制度。沿革至今，郭衛(wèi)民是第15位大會(huì)新聞發(fā)言人。

在走上政協(xié)新聞發(fā)布臺(tái)之前，郭衛(wèi)民曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)國(guó)新辦新聞發(fā)言人、北京奧運(yùn)會(huì)新聞發(fā)言人、十九大大會(huì)新聞發(fā)言人。作為深耕外宣領(lǐng)域26年之久的“老將”，無(wú)論在哪里進(jìn)行新聞發(fā)布，他的思考出發(fā)點(diǎn)始終沒(méi)有改變：這樣說(shuō)能不能讓公眾聽(tīng)得懂，能不能讓國(guó)際社會(huì)更好地了解中國(guó)？

郭衛(wèi)民常常會(huì)用到一個(gè)比喻，“在人與人的交往中，很重要的是進(jìn)行溝通、交流，介紹自己的看法，回應(yīng)別人的關(guān)注，澄清誤解、批評(píng)，體現(xiàn)誠(chéng)信。國(guó)家之間的交往也是如此?！彼^而說(shuō)道：“國(guó)際傳播的英文怎么說(shuō)？international communication，就是強(qiáng)調(diào)溝通交流?！?/p>

在郭衛(wèi)民的眼里，新聞發(fā)布就是這樣的溝通交流。

1993年，國(guó)新辦開(kāi)始承擔(dān)政府的新聞發(fā)布工作，并協(xié)調(diào)推進(jìn)政府新聞發(fā)布制度建設(shè)。據(jù)郭衛(wèi)民介紹，從“一年只有幾場(chǎng)、十幾場(chǎng)發(fā)布會(huì)”，到現(xiàn)在國(guó)新辦發(fā)布廳每年舉辦上百場(chǎng)新聞發(fā)布活動(dòng)，政府與媒體、公眾對(duì)話的增加，也悄然影響著輿論環(huán)境——我國(guó)新聞發(fā)布制度不斷完善，新聞發(fā)布會(huì)逐漸密集，新聞發(fā)布理念深入人心。

“現(xiàn)在一有重大活動(dòng)、重要會(huì)議或是遇到突發(fā)公共事件，組織新聞發(fā)布工作、接受媒體采訪，已經(jīng)成為一項(xiàng)‘標(biāo)配’。”

而新聞發(fā)布的發(fā)展進(jìn)程，一直伴隨著我國(guó)政府工作的改進(jìn)和社會(huì)治理能力的提高。2004年我國(guó)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，2005年頒布了《突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》。

2008年5月12日汶川地震當(dāng)天，政府立即啟動(dòng)緊急預(yù)案，國(guó)新辦也及時(shí)啟動(dòng)了突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)晚，郭衛(wèi)民和他的同事們?cè)谵k公室加班起草文件，研究如何召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、策劃采訪方案。

第二天，國(guó)新辦就抗震救災(zāi)情況舉行了發(fā)布會(huì)，主持人正是時(shí)任國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)的郭衛(wèi)民。據(jù)悉，這是我國(guó)在重大突發(fā)公共事件發(fā)生后時(shí)效最快的一次發(fā)布會(huì)。

此后一個(gè)月，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)的密度強(qiáng)度也創(chuàng)下當(dāng)時(shí)之最——5月13日至6月16日舉辦抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)27場(chǎng)，同時(shí)每天下午4點(diǎn)的新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布當(dāng)日地震傷亡數(shù)字、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作的最新情況。“中國(guó)以開(kāi)放、回應(yīng)關(guān)切的姿態(tài)亮相國(guó)際社會(huì)，一下子扭轉(zhuǎn)了此前不利的國(guó)際輿論?！惫l(wèi)民清晰地記得，2008年之后，國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)的報(bào)道頻繁起來(lái)，此后一直居高不下。

“我一直認(rèn)為，新聞發(fā)布是做輿論工作的，是國(guó)際傳播十分重要的形式。媒體的問(wèn)題，往往代表著它的受眾進(jìn)行發(fā)問(wèn)。你去回答的時(shí)候，實(shí)際上在回應(yīng)社會(huì)輿論的關(guān)注。其實(shí)國(guó)內(nèi)外，大家都在用這樣的方法進(jìn)行輿論引導(dǎo)?！?/p>

2020年新冠肺炎疫情初起時(shí)，有輿論稱中國(guó)出口醫(yī)療物資存在質(zhì)量問(wèn)題。雖然相關(guān)部門都及時(shí)進(jìn)行了回應(yīng)，但提到的原因是中外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同、使用習(xí)慣有差異、操作不當(dāng)?shù)?，?duì)于有沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題并沒(méi)有正面回答。一時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

郭衛(wèi)民注意到這一輿論動(dòng)向，專門針對(duì)當(dāng)時(shí)的五單質(zhì)量問(wèn)題一單一單去詢問(wèn)有關(guān)部門。因此在當(dāng)年的新聞發(fā)布會(huì)上被外媒問(wèn)到該問(wèn)題時(shí)，他的回答既講到以上提到的三種原因，也負(fù)責(zé)任地表示：“中國(guó)出口了大量的醫(yī)療防疫物資，存在質(zhì)量問(wèn)題的只是極少數(shù)?！蓖瑫r(shí)表明態(tài)度：“中國(guó)政府對(duì)此零容忍……”

因?yàn)榻o很多新聞發(fā)言人授過(guò)課，媒體稱他為“新聞發(fā)言人的老師”?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，還能找到郭衛(wèi)民關(guān)于新聞發(fā)布的一些精彩表述：

“一定要實(shí)事求是?！?/p>

“速說(shuō)經(jīng)過(guò)，重講態(tài)度，慎下結(jié)論?！?/p>

“關(guān)鍵時(shí)刻要敢于善于發(fā)聲，各部門主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起‘第一新聞發(fā)言人’的角色?！?/p>

“外國(guó)媒體是我們可以運(yùn)用的資源，也是我們回避不了的挑戰(zhàn)?！?/p>

……

“做好新聞發(fā)言人有法寶嗎？”

“有，贏得公眾的信任，讓公眾覺(jué)得你誠(chéng)信可靠?！?/p>

郭衛(wèi)民在提到黨的二十大報(bào)告中“講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象”時(shí)，又一次用“可信”來(lái)強(qiáng)調(diào)新聞發(fā)布工作的要訣：“信任是關(guān)鍵，信任主要靠輿論工作，靠交流溝通，人與人之間如此，國(guó)家之間的交流也是這樣的?！?/p>

“壓力都在臺(tái)上”

1996年起就在中央外宣辦、國(guó)務(wù)院新聞辦工作的郭衛(wèi)民，能記住不少記者的名字。好些記者見(jiàn)到他，也會(huì)笑瞇瞇地打招呼：“發(fā)言人好！”

媒體對(duì)郭衛(wèi)民的評(píng)價(jià)一直不錯(cuò)，這和他常年從事新聞發(fā)布有關(guān)。坐上發(fā)布臺(tái)，郭衛(wèi)民習(xí)慣用語(yǔ)言、眼神與臺(tái)下記者進(jìn)行交流，“這是建立信任最快也是最直接的方式。”

誠(chéng)然，以快速、準(zhǔn)確、坦誠(chéng)的回應(yīng)，能贏得媒體和公眾的信任和好感；但同時(shí)，也往往在無(wú)形中給新聞發(fā)布工作增添了巨大的壓力。

一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)需要幾十分鐘、幾小時(shí)，但在籌備新聞發(fā)布的過(guò)程中，發(fā)布團(tuán)隊(duì)要完成大量的工作：從輿情收集到議題設(shè)置，從材料發(fā)放到提問(wèn)回應(yīng)，從會(huì)前協(xié)調(diào)到會(huì)后評(píng)估，從媒體邀請(qǐng)到報(bào)道跟蹤……最近幾年，隨著郭衛(wèi)民將新聞發(fā)布“重頭戲”逐漸轉(zhuǎn)到全國(guó)政協(xié)，政協(xié)發(fā)言人團(tuán)隊(duì)也深切領(lǐng)略到郭衛(wèi)民的風(fēng)格——他會(huì)因一個(gè)人的“用心”工作笑呵呵地表?yè)P(yáng)，也會(huì)因?yàn)橥粋€(gè)人的“不用心”嚴(yán)肅地批評(píng)。

全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之前是郭衛(wèi)民和他的團(tuán)隊(duì)最忙碌的時(shí)候。其中很重要的一項(xiàng)工作，就是組織座談會(huì)。

郭衛(wèi)民本人很看重座談會(huì)的價(jià)值?！翱匆粓?chǎng)發(fā)布會(huì)好不好，跟議題有關(guān)。這也就是為什么在新聞發(fā)布籌備階段，發(fā)言人組要開(kāi)那么多的座談會(huì)，做那么多的工作，關(guān)鍵就是研究議題?！?/p>

“這個(gè)議題怎么確定呢？要深入研判國(guó)內(nèi)外輿情，認(rèn)真了解各相關(guān)部門開(kāi)展的工作，發(fā)布和回應(yīng)的重點(diǎn)內(nèi)容，一定是黨和政府想說(shuō)的，老百姓關(guān)心的，政協(xié)積極作為的?！痹谒奶嶙h下，座談會(huì)的覆蓋范圍逐年擴(kuò)大，座談對(duì)象有中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，有全國(guó)政協(xié)各專委會(huì)及辦公廳各局室負(fù)責(zé)同志，也有民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人，還有部分政協(xié)委員、專家學(xué)者和境內(nèi)外媒體記者。

與不同群體對(duì)象座談時(shí)，郭衛(wèi)民會(huì)在最后習(xí)慣性地問(wèn)上一句：“還有什么問(wèn)題嗎？”這個(gè)問(wèn)題似乎在問(wèn)別人，其實(shí)是在提醒自己，“隨時(shí)都要做好各種準(zhǔn)備?！?/p>

因?yàn)椋皦毫Χ荚谂_(tái)上”。

“你想想看，記者拿起話筒，他問(wèn)的問(wèn)題，你作為發(fā)言人，能不回答嗎？”為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和意想不到的問(wèn)題，在國(guó)新辦時(shí)，郭衛(wèi)民就養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣：他的公文包里總收有上百個(gè)問(wèn)題和資料，以及各種剪報(bào)、文章。

而連續(xù)4年為全國(guó)政協(xié)大會(huì)進(jìn)行新聞發(fā)布，郭衛(wèi)民又有了新的審視和思考：“政協(xié)由多個(gè)界別組成，政協(xié)的新聞發(fā)布，既反映黨和政府的政策方向，又反映政協(xié)委員的多元視角和他們希望關(guān)注的問(wèn)題?！?/p>

“所以一件事上多說(shuō)一句話，思考點(diǎn)就能廣泛一些，視角也能更多元更豐富，內(nèi)容上能兼顧到各方觀點(diǎn)。”隨著對(duì)政協(xié)認(rèn)識(shí)的加深，郭衛(wèi)民的發(fā)布要求又在提升：“讓發(fā)布會(huì)更有厚度的同時(shí)，更有溫度。”

為此，他帶著政協(xié)發(fā)布團(tuán)隊(duì)，又開(kāi)始一點(diǎn)點(diǎn)地摸索，不厭其煩地嘗試，“第一輪先把事實(shí)弄準(zhǔn)了，接著想辦法把政協(xié)的各種觀點(diǎn)和想法融進(jìn)去，最大程度地實(shí)現(xiàn)理和情的交融?！?/p>

“老將”接過(guò)“新課題”

“我黨歷史上，很早就有新聞發(fā)布工作。延安時(shí)期、重慶談判時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)人就接受過(guò)媒體采訪、舉辦過(guò)新聞發(fā)布會(huì)。新中國(guó)成立后，針對(duì)一些重大國(guó)際問(wèn)題，也舉行過(guò)新聞發(fā)布會(huì)。”

2022年10月19日，郭衛(wèi)民在接受采訪時(shí)回顧起黨的新聞發(fā)布發(fā)展歷程。

拉長(zhǎng)時(shí)間軸就會(huì)發(fā)現(xiàn)，黨代會(huì)的腳步一直開(kāi)放：十二大首設(shè)新聞發(fā)言人，十三大設(shè)立大會(huì)新聞中心……十九大首設(shè)黨代表通道，二十大代表團(tuán)首設(shè)新聞發(fā)言人。郭衛(wèi)民自己有過(guò)四次黨代會(huì)新聞發(fā)布工作經(jīng)歷，從2002年開(kāi)始，他先后擔(dān)任過(guò)十六大、十七大、十八大新聞發(fā)言人組組長(zhǎng)，以及十九大大會(huì)新聞發(fā)言人。

“國(guó)際社會(huì)聽(tīng)不到中國(guó)聲音的時(shí)代，已經(jīng)徹底過(guò)去了。”為郭衛(wèi)民所樂(lè)見(jiàn)的，是越來(lái)越多的中國(guó)聲音被國(guó)際社會(huì)關(guān)注。

但被關(guān)注，并不都是正面評(píng)價(jià)。遇到負(fù)面輿論，該怎樣發(fā)揮新聞發(fā)布的斗爭(zhēng)作用，郭衛(wèi)民有一段難忘的經(jīng)歷——

2019年修例風(fēng)波侵襲香港，一時(shí)間輿情復(fù)雜。7月29日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室專門舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室新聞發(fā)言人介紹對(duì)香港當(dāng)前局勢(shì)的看法，并答記者問(wèn)。

當(dāng)天的新聞發(fā)布廳座無(wú)虛席。此前，發(fā)布團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備，發(fā)布會(huì)上發(fā)言人介紹了中央政府對(duì)香港形勢(shì)的看法、政策舉措，回答了中外媒體提出的各種熱點(diǎn)問(wèn)題。第二天看報(bào)道匯總，郭衛(wèi)民發(fā)現(xiàn)，“大量的報(bào)道是客觀平衡的，包括國(guó)際媒體，大多把發(fā)言人說(shuō)的報(bào)道出來(lái)了。即便有的把發(fā)布內(nèi)容作為一方論據(jù)，他也會(huì)報(bào)道你的觀點(diǎn)。這場(chǎng)發(fā)布會(huì)發(fā)揮了斗爭(zhēng)作用，有效開(kāi)展輿論工作。”

今天，一些西方輿論攻擊中國(guó)媒體滲透他們的政治，影響當(dāng)?shù)氐拿癖?，干涉他們的選舉，面對(duì)這樣不實(shí)的攻擊，郭衛(wèi)民不由笑了，“這要放在十多年前，我們都會(huì)覺(jué)得好笑。過(guò)去我們做外宣，最怕人家說(shuō)在國(guó)外聽(tīng)不到中國(guó)的聲音?，F(xiàn)在，中國(guó)真的是強(qiáng)大了。”再面對(duì)國(guó)際復(fù)雜的輿論時(shí)，郭衛(wèi)民還是會(huì)保持樂(lè)觀：“世界上大多數(shù)國(guó)家還是信任我們的，對(duì)我們是友好的?！?/p>

而回到可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象上，郭衛(wèi)民又繼續(xù)闡述自己的解讀：“可信大量是靠輿論工作形成的，可愛(ài)比較多的是靠文化展示，可敬更多需要綜合因素，需要體現(xiàn)我們價(jià)值觀的吸引力，和能提供的中國(guó)方案?！?/p>

千百年來(lái)，黃河治理一直是困擾中華民族的難題。20世紀(jì)80年代正逢改革開(kāi)放初期，我國(guó)創(chuàng)新采用國(guó)際招標(biāo)方式，由世界多個(gè)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)小浪底水利樞紐主體工程進(jìn)行分標(biāo)建設(shè)，一起攻克治理難題。

隨全國(guó)政協(xié)調(diào)研黃河國(guó)家文化公園建設(shè)時(shí)，郭衛(wèi)民在黃河中游通過(guò)一個(gè)十多分鐘的電視片，了解到小浪底水利工程背后這個(gè)國(guó)際合作的故事，他深受觸動(dòng)；在九曲黃河最后一道彎的蘭考拜謁焦裕祿陵墓時(shí)，他又開(kāi)始思索：該怎樣向國(guó)際社會(huì)講述好這位中國(guó)共產(chǎn)黨人的故事……

到各地走得越多，郭衛(wèi)民越發(fā)現(xiàn)，今天中國(guó)和世界關(guān)系正發(fā)生著急劇的變化，當(dāng)前及未來(lái)，輿論環(huán)境該如何打造？在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)該如何形成？郭衛(wèi)民一直在尋找答案。

學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告時(shí)，郭衛(wèi)民在“增強(qiáng)中華文明傳播力影響力”的表述中找到了國(guó)際傳播的新方向和新路徑：“堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓，加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。深化文明交流互鑒，推動(dòng)中華文化更好走向世界?！?/p>

“我們每個(gè)人都是國(guó)際事務(wù)的參與者，每個(gè)人都可以做國(guó)際傳播，只要有參與意識(shí)，有文化承載，方方面面的人士都可以成為國(guó)際傳播的多元主體……”不僅倡議他人，郭衛(wèi)民自己已經(jīng)采取行動(dòng)——

一年多來(lái)，郭衛(wèi)民正從宣傳策劃者轉(zhuǎn)換為實(shí)踐者，一方面不斷考察新技術(shù)新手段，另一方面也在尋找更能體現(xiàn)文化精髓的敘事內(nèi)核。他打算：在未來(lái)三五年里，以黃河文化國(guó)際傳播為切入點(diǎn)，著手將形式和內(nèi)容進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)新技術(shù)新手段，提煉中華文明的精神標(biāo)識(shí)，向國(guó)際社會(huì)講好中國(guó)故事，推動(dòng)中華文化更好地走向世界。