郭 建

委員是政協(xié)工作的主體。江蘇省鎮(zhèn)江市政協(xié)將推動委員履職提質(zhì)增效作為政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)作用、專委會基礎(chǔ)性作用、委員主體作用“三駕馬車”相互促進、協(xié)同發(fā)力工作格局，干出了新一屆政協(xié)開局之年的新業(yè)績。

突出黨建引領(lǐng)，接續(xù)打造“五好黨建”品牌?！罢瓮暮没锇?、思想引領(lǐng)好標兵、服務(wù)大局好幫手、基層組織好堡壘、務(wù)實創(chuàng)新好作風”，這“五好”是鎮(zhèn)江政協(xié)黨建工作的鮮明特色。一是發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。市政協(xié)黨組始終將黨建工作擺在重要位置，推動深化“五好黨建”列入市委改革要點、納入全市黨建工作總體布局。二是發(fā)揮委員聯(lián)合黨委職能作用。推動委員聯(lián)合黨委與市政協(xié)機關(guān)黨委合署運作，制定工作規(guī)則，將黨員委員、機關(guān)黨員“一攬子”管理，讓力量更加集中。三是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。在專委會成立功能型黨支部，在各委員小組成立黨員委員黨小組，專委會活動、委員小組活動與黨組織生活深度融合。四是發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用。出臺《黨員委員聯(lián)系黨外委員、委員聯(lián)系界別群眾實施辦法》，引導(dǎo)黨員委員帶頭履職盡責，樹立良好形象。

突出界別特色，深入推進“全員入委”。通過“全員入委”，引導(dǎo)委員時時處處為界別群眾發(fā)聲?！叭珕T入委”中，做到三個注重。一是整體性。全市28個界別中，22個整體編入專委會。二是匹配性。將相近職能的界別編入相關(guān)專委會，劃分為兩個委員小組，根據(jù)工作需要聯(lián)合開展活動，提高靈活性。三是均衡性。中共界、經(jīng)濟界、特邀界等6個較大界別切塊編入相關(guān)專委會，保持各專委會總?cè)藬?shù)基本一致、黨員委員和黨外委員比例基本一致。

突出制度建設(shè)，貫穿政協(xié)工作全過程各方面。堅持制度先行，推動委員履職強責任、重規(guī)范、求實效。一是強責任。出臺《關(guān)于強化政協(xié)委員責任擔當?shù)膶嵤┮庖姟罚苿游瘑T落實“十八字”要求，練好“四種本領(lǐng)”。出臺《關(guān)于進一步發(fā)揮好住各轄市區(qū)市政協(xié)委員作用的意見》，支持委員在住地發(fā)揮作用。二是重規(guī)范。出臺《界別活動辦法》，制訂修訂《提案高質(zhì)量和提案辦理高質(zhì)量評價辦法》《反映社情民意信息工作評選表揚辦法》等，提高經(jīng)常性履職活動的制度化規(guī)范化水平。三是求實效。制定《委員履職評價辦法》，將委員年度履職內(nèi)容分為基礎(chǔ)項目和激勵項目，量化計入年度履職檔案。

突出實干實效，全面推進履職實踐。扎實開展五個方面活動，推動委員“為國履職、為民盡責”。一是重點協(xié)商活動。將年度重點協(xié)商計劃作為委員履職的引領(lǐng)工程，推動委員圍繞黨政中心工作協(xié)商議政。二是主題履職實踐活動。2017年以來，持續(xù)關(guān)注長江經(jīng)濟帶發(fā)展，通過每年一個“小切口”，形成了系統(tǒng)化的履職實踐和成果。三是“有事好商量”協(xié)商議事工作。在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位建設(shè)協(xié)商議事室，支持專委會開展界別協(xié)商，支持委員就近就便參與基層協(xié)商。四是經(jīng)常性工作。將每年2次專委會集體活動、每年4次委員小組活動作為“規(guī)定動作”，年初有計劃、平常有報備、年終有總結(jié)。高度重視提案工作質(zhì)量，構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦、政協(xié)主席會議成員領(lǐng)銜督辦、專委會對口督辦、提案委全員參與”的“四位一體”督辦格局，提案辦復(fù)率、委員滿意率保持100%。

突出履職質(zhì)效，強化委員隊伍建設(shè)。一方面，加強集中培訓(xùn)，建立分級分類委員履職能力培訓(xùn)體系。另一方面，加強自我提升，深入開展“書香政協(xié)·同心筑夢”委員讀書活動，形成書香政協(xié)濃厚氛圍。

（作者系江蘇省鎮(zhèn)江市政協(xié)主席）