新中國成立70余年來，中國共產黨領導的政治協(xié)商不斷走向成熟定型，展現(xiàn)出中國特色社會主義民主的獨特優(yōu)勢。中共中央印發(fā)的《中國共產黨政治協(xié)商工作條例》（以下簡稱《條例》），作為規(guī)范政治協(xié)商工作的第一部黨內法規(guī)，必將推動政治協(xié)商工作更加科學規(guī)范、更有實效。

確立了黨領導的政治協(xié)商的制度體系和工作機制，確保黨對政治協(xié)商工作的領導?！稐l例》明確，黨中央對政治協(xié)商工作實行集中統(tǒng)一領導，統(tǒng)一制定政治協(xié)商工作大政方針，研究決定事關政治協(xié)商工作全局和長遠發(fā)展的重大事項，保證政治協(xié)商始終堅持正確政治方向?！稐l例》還從全過程人民民主的視角、從協(xié)商過程的角度，明確了各級黨委在政治協(xié)商活動的籌備、開展、成果運用和反饋、保障機制等各環(huán)節(jié)中的職責。同時，《條例》明確了中共黨委、政協(xié)黨組、統(tǒng)戰(zhàn)部在政治協(xié)商工作中的職責，從而細化、壓實了各方面協(xié)商領導機關的責任，使政治協(xié)商工作有章可循、有法可依、有機制保障。

明確了政治協(xié)商的內涵和形式，規(guī)范了政治協(xié)商的概念?！稐l例》把政治協(xié)商的基本方式明確為政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商兩種基本形式。把政治協(xié)商的內涵確定為中國共產黨同各民主黨派和各界代表人士圍繞黨和國家大政方針、經濟社會發(fā)展重要問題以及其他重要事項開展的協(xié)商。這不僅廓清了政治協(xié)商與社會主義協(xié)商民主中其他協(xié)商的區(qū)別，更加有利于發(fā)揮政治協(xié)商在社會主義協(xié)商民主中的引領和示范作用。同時，廓清了政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商關系，政黨協(xié)商具有小范圍、高層次和政治性的特點，是中國共產黨和民主黨派、無黨派人士之間的直接協(xié)商；人民政協(xié)政治協(xié)商則具有廣泛性、開放性和社會性，是中國共產黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士開展的協(xié)商。

明確了政治協(xié)商的內容，規(guī)范了“協(xié)商什么”的問題?！稐l例》明確，政黨協(xié)商主要內容是：中國共產黨全國和地方各級代表大會、黨中央以及地方黨委有關重要文件的制定、修改；憲法的修改建議，有關重要法律的制定、修改建議，有關重要地方性法規(guī)的制定、修改建議；關系國民經濟和社會發(fā)展的有關重大問題；換屆時人大常委會、政府、政協(xié)領導班子成員和監(jiān)察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長的建議人選；關系統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題。人民政協(xié)政治協(xié)商主要內容是：列入政協(xié)全體會議議程的重要事項；國家方針政策和地方重要舉措，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設重要問題；有關統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要問題。

確立了政治協(xié)商的基本遵循和運行規(guī)則，使協(xié)商主體更加規(guī)范、協(xié)商活動更具實效。明確了政治協(xié)商的基本原則，《條例》規(guī)定政治協(xié)商工作應當遵循堅持黨的全面領導；堅持圍繞中心、服務大局；堅持發(fā)揚民主、坦誠協(xié)商；堅持政治引領、凝聚共識等基本原則。確定了政黨協(xié)商的對象是民主黨派、無黨派人士，工商聯(lián)應邀參加政黨協(xié)商；人民政協(xié)政治協(xié)商的對象是參加政協(xié)的各有關方面。規(guī)范了政治協(xié)商的基本流程，《條例》專章分別規(guī)范了政治協(xié)商活動的籌備、開展、成果運用和反饋、保障機制等，形成了一個工作閉環(huán)。

以黨內法規(guī)的形式對政治協(xié)商作出系統(tǒng)規(guī)定，有利于堅持和完善新型政黨制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。政治協(xié)商制度的健全，無疑是完善新型政黨制度的關鍵之一。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產黨奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶?！稐l例》以黨內法規(guī)的形式對人民政協(xié)政治協(xié)商作出系統(tǒng)規(guī)定，能更好發(fā)揮人民政協(xié)這一黨領導的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，通過政治協(xié)商求同存異、聚同化異，在根本問題、重大問題上統(tǒng)一認識。（作者系甘肅省政協(xié)副秘書長、研究室主任）