作為國(guó)家鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)幫扶縣，云南省迪慶藏族自治州的縣級(jí)市香格里拉以久遠(yuǎn)的歷史故事、壯麗的高原風(fēng)光和獨(dú)特的人文風(fēng)貌被人們銘記。

在政府和公益伙伴的支持下，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作“破局”，從無(wú)到有地發(fā)展出一支社工隊(duì)伍——香格里拉市社會(huì)工作服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱“香格里拉社工”），短短3年間，這支社工隊(duì)伍為老人、婦女、兒童提供專業(yè)服務(wù)，承接香格里拉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展城市社區(qū)治理及志愿服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織培育和發(fā)展，成為本土社會(huì)工作的有生力量。

從機(jī)構(gòu)化運(yùn)作到專業(yè)化服務(wù)，再邁向品牌化發(fā)展，如今香格里拉社工已成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作的生力軍。

香格里拉社工與村民互動(dòng)。 本報(bào)記者 顧磊 攝

兩個(gè)項(xiàng)目結(jié)合推動(dòng)社會(huì)工作“破局”

早在2018年，由云南省三區(qū)社會(huì)工作人才支持計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“三區(qū)計(jì)劃”）嘗試推動(dòng)迪慶州“破局”，“三區(qū)計(jì)劃”執(zhí)行機(jī)構(gòu)云南振滇社會(huì)組織發(fā)展研究院派出工作人員吳闖奔赴迪慶。

作為外來(lái)的專業(yè)工作者，吳闖和同事們希望在迪慶州找到既認(rèn)同社工理念，又熱衷于公益慈善的人，將其作為“種子”培養(yǎng)成為專職社工，帶領(lǐng)志愿者開(kāi)展服務(wù)，最終發(fā)展成為本地的社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)。

藏族姑娘拉次被選定為專職社工。拉次的職業(yè)經(jīng)歷挺豐富，大學(xué)畢業(yè)后干過(guò)不少工作，自己開(kāi)過(guò)店，也在通訊公司上過(guò)班，她始終有興趣的是“做一些小小的善事”，例如和朋友一起看望和照顧搬遷點(diǎn)的老人；平時(shí)在村里，她也會(huì)力所能及地幫助困難者。

“我感覺(jué)自己很適合做這項(xiàng)工作?！崩蔚膬?nèi)心有一種歡喜，“以前我是為了工資去工作，現(xiàn)在則是為了意義和價(jià)值而工作?！?/p>

2019年5月，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)（原中國(guó)扶貧基金會(huì)）發(fā)布了博世·美好鄉(xiāng)村縣域社會(huì)組織培育計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“美好鄉(xiāng)村計(jì)劃”），要培育縣域社會(huì)組織，助力脫貧攻堅(jiān)。吳闖和同事們隨即以拉次和志愿者作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)的形式來(lái)申報(bào)該項(xiàng)目，同時(shí)也有了一個(gè)想法：“在迪慶州推動(dòng)成立一家機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)團(tuán)隊(duì)，更好地開(kāi)展服務(wù)?！?/p>

項(xiàng)目申報(bào)成功后，某種程度上，三區(qū)計(jì)劃和美好鄉(xiāng)村計(jì)劃兩個(gè)項(xiàng)目結(jié)合了。2019年12月底，香格里拉社工注冊(cè)成立。這是一家民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)，愿景是：引導(dǎo)香格里拉市鄉(xiāng)村的各類人才解決鄉(xiāng)村的各類問(wèn)題，讓鄉(xiāng)村變得更加美好。

“我們不僅僅助人，還要影響更多有熱情的、有公益心的人去做有意義的事情?！眳顷J說(shuō)。

成為鄉(xiāng)村振興的“助力者”

7月金沙江畔，陽(yáng)光火辣逼人。在尼西鄉(xiāng)江東村的大棚里，西瓜、西紅柿、辣椒等作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，樹(shù)林里富含砂質(zhì)的土地上，魔芋同樣快到了成熟季。

村民格茸和社工們討論著今年的收成，大家希望將村里閑置土地利用起來(lái)，種植經(jīng)濟(jì)作物，提高村民收入，而這也是美好鄉(xiāng)村計(jì)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的一部分。

拉次介紹說(shuō)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前已確立方案，首先是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，對(duì)江東村的雙季玉米、小米辣、尼西雞撰推文，拍吃播視頻推送；同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)、包裝、宣傳、物流、售后等做好分工。

在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，香格里拉社工引導(dǎo)村民成立產(chǎn)業(yè)合作小組。最初，村民們不太了解如何“合作”，隨著項(xiàng)目開(kāi)展，他們開(kāi)始探索抱團(tuán)取暖、共同致富、帶動(dòng)致富的路徑。

美好鄉(xiāng)村計(jì)劃的另一項(xiàng)重要任務(wù)是公共服務(wù)。香格里拉社工的服務(wù)覆蓋了尼西鄉(xiāng)新陽(yáng)村和江東村，涉及老人、婦女和兒童，開(kāi)展了多樣化的活動(dòng)。

暑期是香格里拉松茸上市季節(jié)，村里的勞動(dòng)力每天都要進(jìn)入深山挖掘松茸。2021年8月至9月，香格里拉社工在江東村的美丁組和落它組分別開(kāi)展了為期20天的暑期夏令營(yíng)活動(dòng)，為孩子們提供作業(yè)輔導(dǎo)、暑期看管、心理輔導(dǎo)、個(gè)體賦能等服務(wù)，形成大學(xué)生志愿者主導(dǎo)、社工輔助的兒童照料隊(duì)伍，同時(shí)擴(kuò)大社工理念宣傳。孩子們有了一個(gè)安全且多彩的暑假。

截至目前，香格里拉社工在項(xiàng)目地累計(jì)提供兒童服務(wù)2140人次，婦女服務(wù)1230人次，老人服務(wù)1879人次。隨著項(xiàng)目的深入開(kāi)展，機(jī)構(gòu)進(jìn)一步助力村民自組織提升管理、運(yùn)作及持續(xù)開(kāi)展服務(wù)的能力，往更成熟的方向發(fā)展。

推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋

2020年，香格里拉市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)社工站全覆蓋。香格里拉社工承接了該項(xiàng)工作，機(jī)構(gòu)也由此步入了高速發(fā)展階段。

當(dāng)?shù)孛裾?021年支持了香格里拉社工15.5萬(wàn)元，用于人員基本工資。機(jī)構(gòu)得以新招4人，形成了7人的全職團(tuán)隊(duì)。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工建設(shè)不是掛牌了事，而是要落到實(shí)處?！眳顷J說(shuō)。根據(jù)香格里拉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案，當(dāng)?shù)毓才鋫?名專業(yè)社工人員，分兩片實(shí)行社會(huì)工作服務(wù)。方案中的“4名專業(yè)社工人員”即香格里拉社工新招聘的4名專職社工，他們被分為兩組，每組二人，每組負(fù)責(zé)一片區(qū)域。

資金保障方面，香格里拉市民政局根據(jù)迪慶州民政局撥付福彩公益金及本級(jí)財(cái)政支持渠道，按照每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社工站不少于2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，提供場(chǎng)所布置、辦公及服務(wù)設(shè)施配備資金。積極引導(dǎo)社會(huì)公益慈善資金支持基層社會(huì)工作服務(wù)。

2022年，香格里拉市民政局投入27.7萬(wàn)元，除了用于去年新招4人的基本工資外，還新增兩名社工，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)養(yǎng)老院的服務(wù)與管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站是一個(gè)包容性平臺(tái)，連接民政工作人員和多支志愿服務(wù)隊(duì)（社區(qū)社會(huì)組織）。迪慶州民政部門(mén)聯(lián)合相關(guān)社會(huì)力量開(kāi)展公益創(chuàng)投活動(dòng)，為這些組織提供小微經(jīng)費(fèi)，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展服務(wù)。

社工站的服務(wù)內(nèi)容包括參與社會(huì)救助服務(wù)、參與為老養(yǎng)老服務(wù)、參與兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)、參與社區(qū)治理服務(wù)、參與社會(huì)事務(wù)服務(wù)、引領(lǐng)志愿服務(wù)、參與其他領(lǐng)域服務(wù)7個(gè)方面。以引領(lǐng)志愿服務(wù)為例，社工站要協(xié)助推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)工作和志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)建立“社工+志愿者”服務(wù)機(jī)制。

作為專業(yè)社會(huì)組織，香格里拉社工不僅推動(dòng)了社工站建設(shè)，機(jī)構(gòu)也獲得了資金、政策等多種資源，社會(huì)工作進(jìn)入基層治理體系。香格里拉社工開(kāi)展籌款工作時(shí)注重帶動(dòng)全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與，營(yíng)造整體性的公益慈善氛圍。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期宣傳與工作融入，目前，香格里拉市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社工的了解和熟悉程度正在提升。

在高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)中，去年香格里拉社工的年度運(yùn)營(yíng)資金規(guī)模已突破100萬(wàn)元，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)的大背景下，機(jī)構(gòu)可以將項(xiàng)目落地到全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村莊。發(fā)展至今，機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)工作依然是服務(wù)鄉(xiāng)村，這是初心，它誕生于一次次具體、有效的服務(wù)中，要讓鄉(xiāng)村變得更美好。