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協(xié)商有“法” 開展有“范”
近日,中共中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》(以下簡稱《條例》),標志著政治協(xié)商工作邁入了法制化軌道,進入了新發(fā)展階段,在政治協(xié)商工作發(fā)展史上具有里程碑意義。
理解《條例》的科學性。《條例》是在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下產(chǎn)生的,是歷年來尤其是黨的十八大以來黨的政治協(xié)商工作理論的科學總結,是新時代中國特色社會主義協(xié)商民主建設的最新成果,是將經(jīng)實踐證明科學合理、行之有效的政治協(xié)商工作好經(jīng)驗、好做法用黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來,是征求各方意見,反復修改完善,最后經(jīng)中央政治局會議研究審定而出臺的。這些表明,《條例》的制定出臺,具有很強的科學性、嚴謹性。
深入學習《條例》,將其納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內(nèi)容,納入各級黨校、行政學院(校)對黨員干部的培訓內(nèi)容,不斷提高各級黨員干部的政治協(xié)商理論水平和實踐能力。充分運用會議、融媒體等各種形式,廣泛宣傳《條例》發(fā)布的重要意義和政治協(xié)商工作的重大作用、內(nèi)容方法等,不斷提高其知曉度。全面貫徹《條例》,將政治協(xié)商工作納入各級黨委的重要議事日程,納入各級政治文明建設、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、人民政協(xié)工作、社會治理工作等的重要內(nèi)容,及時研究解決協(xié)商工作開展中遇到的重要問題和重大困難,確?!稐l例》得以全面貫徹落實。
把握《條例》的引領性?!稐l例》在政治協(xié)商工作最重要的方向問題上予以明確規(guī)定,進行引領、引導,對于提升政治協(xié)商工作效能,提高政治協(xié)商工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平具有十分重要的作用。《條例》規(guī)定,政治協(xié)商工作要堅持黨的全面領導,堅持政治引領、凝聚共識,保證始終堅持正確政治方向?!稐l例》還將堅持黨的全面領導、保證正確的政治方向貫穿于政治協(xié)商工作各個方面、各個環(huán)節(jié)。
在政治協(xié)商工作中,必須自覺堅持黨的全面領導,將協(xié)商工作全方位、全鏈條、全過程置于黨的全面領導之下,確保協(xié)商工作始終不偏航、不脫軌。必須自覺堅持圍繞中心、服務大局,黨政中心工作開展到哪里,政治協(xié)商工作就跟進到哪里,大局需要什么協(xié)商,就開展什么協(xié)商,始終對標對表,做到不失焦、不跑題。必須自覺堅持政治引領、凝聚共識,把黨的主張和路線方針政策轉化為社會各界的共同意志和自覺行動,為實現(xiàn)中華民族偉大復興凝聚起磅礴力量。
堅持《條例》的指導性?!稐l例》對政治協(xié)商的內(nèi)涵、指導思想、原則、協(xié)商對象和內(nèi)容、協(xié)商活動開展、協(xié)商成果運用和反饋等方面作出了規(guī)定,從制度上加以統(tǒng)一和規(guī)范,是開展政治協(xié)商工作必須堅持的基本遵循和行動指南。
要以《條例》為“指針”,對照《條例》規(guī)定,調(diào)正政治協(xié)商工作方向,理清協(xié)商工作思路,理順協(xié)商工作職責關系,堅持協(xié)商工作程序,確保協(xié)商工作有序開展。堅持以《條例》為“范本”,規(guī)范開展政治協(xié)商各項工作。以前不規(guī)范的,要迅速向《條例》靠攏,進行規(guī)范和完善;以前沒有做到的,要抓緊“補課”,落實《條例》規(guī)定和要求。堅持以《條例》為“框架”,打牢政治協(xié)商工作四梁八柱,建立健全協(xié)商工作體制機制,優(yōu)化工作舉措,打通工作堵點,加強工作督導,不斷提高協(xié)商質量和效率。
發(fā)揮《條例》的民主性。民主是政治協(xié)商的本質要求,是政治協(xié)商的靈魂和生命,離開了民主,政治協(xié)商也就失去了存在的價值和意義?!稐l例》對政治協(xié)商工作的民主性作出了明確規(guī)定?!稐l例》指出,政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分,是社會主義協(xié)商民主的重要形式,是凝聚智慧、增進共識、促進科學民主決策的重要途徑。政治協(xié)商的過程,就是通過民主形式求同存異、聚同化異、凝聚共識、凝聚力量的過程。為了保證政治協(xié)商工作的民主性,《條例》將“堅持發(fā)揚民主、坦誠協(xié)商”作為開展政治協(xié)商工作的一條重要原則,同時,在政治協(xié)商各個方面,對民主性都作出了規(guī)定,提出了要求。比如,《條例》規(guī)定,在政治協(xié)商活動中,應當鼓勵和支持參加協(xié)商的各方講真話、建諍言,加強互動交流,營造寬松民主和諧的協(xié)商氛圍。
開展政治協(xié)商工作,在加強黨對協(xié)商工作全面領導、確保協(xié)商正確政治方向的同時,務必堅持民主,充分發(fā)揚民主。既要堅持程序民主,又要堅持實質民主,既要堅持形式民主,又要堅持內(nèi)容民主,杜絕一切假民主、偽民主。務必堅持黨的全面領導與充分發(fā)揚民主有機統(tǒng)一,既不能以堅持黨的領導為名,忽略政治協(xié)商的民主要求,又不能以堅持民主為名,信馬由韁,脫離黨的領導,偏離正確政治方向,從而充分發(fā)揮出政治協(xié)商應有的作用和意義。
維護《條例》的權威性。作為黨內(nèi)法規(guī),條例同《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》等一樣,是全黨上下必須嚴格遵守、認真貫徹落實的黨內(nèi)法規(guī),具有高度的權威性和強制性,黨的任何組織、任何成員均要認真地執(zhí)行和落實。
(作者系四川省達州市達川區(qū)政協(xié)副主席)
編輯:李敏杰
關鍵詞:政治協(xié)商 工作 條例 協(xié)商