全國政協(xié)委員 葛建團

堅持人才工作正確方向，加強黨對人才工作的全面領導。黨的十八大以來，我國科技人才隊伍量質(zhì)齊增，高水平創(chuàng)新人才隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，領軍人才和創(chuàng)新團隊不斷涌現(xiàn)，人才效能和比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強。做好科技人才培養(yǎng)工作，要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，加強黨對人才的政治引領和政治吸納，增強科技人才事業(yè)上的成就感、精神上的獲得感、政治上的認同感，引導激勵廣大人才立足“兩個大局”、胸懷“國之大者”，將個人所能與未來所向、國家所需、人民所盼緊密結(jié)合起來，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展優(yōu)勢。

完善科技人才發(fā)展體制機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！案母锸屈c燃科技創(chuàng)新引擎的點火系”。最大限度解放和激發(fā)科技人才蘊藏的巨大潛能，必須堅持問題導向、“破立并舉”，在制度安排、政策保障和環(huán)境營造上久久為功。要向用人單位放權(quán)，增強服務意識和保障能力，在編制使用、崗位評聘、職稱評定、收入分配等方面賦予用人單位更大自主權(quán)；要為人才松綁減負，賦予科學家更大的技術路線決定權(quán)、更大的經(jīng)費支配權(quán)、更大的資源調(diào)度權(quán)，把科研人員從無謂的事務性工作中解放出來，心無旁騖地創(chuàng)新創(chuàng)造；要完善人才評價體系，堅持以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、時效、貢獻為導向，完善分類評價標準，科學設定評價周期，避免簡單以“帽子”確定薪酬待遇、配置項目資源；要暢通人才流動渠道，打破戶籍、身份、學歷、人事關系等制約，推動人才跨領域、跨地區(qū)、跨部門流動使用；要創(chuàng)新激勵機制，強化科技獎勵榮譽性，推進薪酬制度改革，構(gòu)建體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓創(chuàng)新人才“名利雙收”；要推動改革舉措落地，加大政策宣介，強化對科研人員“視角下”落實情況的監(jiān)測評估。

遵循科技活動和人才成長規(guī)律，著力壯大科技人才隊伍。科技管理部門要深刻理解“四個面向”內(nèi)涵要義和實踐要求，把人才作為科技創(chuàng)新的基石和邏輯起點，發(fā)揮好科技創(chuàng)新組織者作用，對創(chuàng)新全過程管理進行系統(tǒng)設計，統(tǒng)籌推進重大任務和資源配置，在科技創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)使用人才。要在重大科技任務中鍛造人才，組織實施服務國家高水平科技自立自強的重大科研項目，布置戰(zhàn)略性、交叉融合型研發(fā)任務，深化科技創(chuàng)新開放合作，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家；要發(fā)揮創(chuàng)新平臺人才吸附凝聚功能，建設高水平創(chuàng)新平臺，統(tǒng)籌布局原創(chuàng)性、引領性科研攻關，在突破關鍵核心技術中培養(yǎng)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊；要給予基礎研究人才長期穩(wěn)定支持，統(tǒng)籌需求導向和自由探索，完善非共識項目和顛覆性技術的支持機制，建立以從“0”到“1”為核心的評價體系，引導和保障優(yōu)秀人才甘坐“冷板凳”、勇闖“無人區(qū)”；要強化各類科技計劃青年導向，實施更有針對性的舉措，設計覆蓋青年科技人才不同研究周期的項目計劃，完善全鏈條和接續(xù)培養(yǎng)的制度，給青年人才搭臺鋪路壓擔子；要突出企業(yè)承載科技人才的主體地位，推動更多研發(fā)任務由產(chǎn)業(yè)界出題，形成“企業(yè)出題、政府立題、人才破題”的科技項目攻關機制，促進創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，把人才的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、使用嵌入經(jīng)濟發(fā)展實踐。

（作者系民建甘肅省主委，省科技廳副廳長）