二、 國家能源資源稟賦決定了我國未來減排技術(shù)路徑。能源生產(chǎn)側(cè)關(guān)鍵在于構(gòu)建新型低碳電力系統(tǒng)。堅持先立后破，以可再生能源規(guī)?；a(chǎn)作為“先立”之本，促進新系統(tǒng)構(gòu)建。我國各種可再生能源資源潛力差別巨大，優(yōu)先發(fā)展光伏、風電等資源潛力優(yōu)勢突出的重點方向。煤電在相當長時間內(nèi)仍將發(fā)揮保障我國能源電力安全的“壓艙石”作用，要進一步發(fā)展煤炭清潔高效發(fā)電技術(shù)。同時加強新型智能電網(wǎng)建設，其中儲能是推進化石能源與可再生能源融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。

能源消費側(cè)重點在于電力替代和工業(yè)流程革新。交通和建筑行業(yè)重點是電力替代。以電力和氫能替代加速重構(gòu)以化石燃料為主的傳統(tǒng)過程工業(yè)，推進鋼鐵、水泥、化工、有色等行業(yè)節(jié)能降碳。

三、 能源新體系相關(guān)重點領域低碳技術(shù)發(fā)展優(yōu)先序思考。當前技術(shù)條件下，在能源生產(chǎn)側(cè)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是關(guān)鍵任務?？稍偕茉粗卦谕黄菩滦吞柲茈姵?、超大功率海上光伏/風電等技術(shù)，優(yōu)化自主第三代核電技術(shù)，廣泛推廣大規(guī)模低成本電化學儲能和空氣儲能，新能源發(fā)電并網(wǎng)及主動支撐技術(shù)，重點攻關(guān)高安全長時電網(wǎng)儲能電池技術(shù)，實現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲”一體化多能互補與供需互動的新型智能電力系統(tǒng)構(gòu)建。

氫能既是清潔能源，也是一種廣義上的能源載體和儲能方式，更是對沖高碳工業(yè)的原料。利用可再生能源、高溫核能等制取的綠氫，可以實現(xiàn)電力的長時期存儲，并推進可再生能源向物質(zhì)的無碳轉(zhuǎn)化。氫作為能源和物質(zhì)的雙重載體，將發(fā)揮聯(lián)系可再生能源與工業(yè)的紐帶作用，綠氫制備和氫儲輸技術(shù)應得到廣泛推廣。

另一方面，能源消費側(cè)改革布局重點在高耗能工業(yè)和建筑交通領域流程再造、“綠電”“綠氫”替代。需在節(jié)能增效的基礎上，持續(xù)增加鋼鐵行業(yè)廢鋼—電爐短流程占比，并逐漸推廣富氫碳循環(huán)高爐技術(shù)、氫冶金技術(shù)。水泥行業(yè)碳排放中石灰石分解的工藝過程排放占50%—55％，近期優(yōu)先發(fā)展替代原料技術(shù)、替代燃料技術(shù)等。化工行業(yè)推廣“減油增化”調(diào)整石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點關(guān)注低碳含氧化合物、烯烴芳烴合成及行業(yè)耦合技術(shù)，如煤化工與石油化工耦合，彌補石油化工生產(chǎn)路線的原料短缺和高能耗。有色行業(yè)重點攻關(guān)電解鋁全綠電生產(chǎn)技術(shù)。交通部門持續(xù)推進電動汽車和氫能運輸占比，建筑部門推進電力和氫能替代。

四、 頂層設計國家科技計劃資源配置，設立“雙碳”國家實驗室。結(jié)合“雙碳”各領域技術(shù)發(fā)展優(yōu)先序，以現(xiàn)實需求為重點，結(jié)合長遠發(fā)展，統(tǒng)籌部署低碳科技革命行動，持續(xù)設立“雙碳”(或低碳)科技重大專項，加大對“雙碳”領域科技創(chuàng)新的支持力度。

結(jié)合國家創(chuàng)新體系建設計劃，統(tǒng)籌部署國家“雙碳”科技創(chuàng)新體系。充分釋放國家政策紅利，激勵技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引導企業(yè)和地方政府投入到示范工程建設中，促進大規(guī)模、系統(tǒng)性的能源技術(shù)示范落地。

（發(fā)言人系全國政協(xié)委員，民盟遼寧省委會主委、大連市委會主委，遼寧省大連市政協(xié)副主席）

《 人民政協(xié)報 》 （ 2022年07月01日   第 12 版）作者：劉中民