為落實好把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進(jìn)的要求，建議：

一、 正確認(rèn)識和把握“雙碳”目標(biāo)。力爭于2030年前碳達(dá)峰，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，是我國作為發(fā)展中國家作出的最大力度承諾，充分展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有利于推動可再生能源發(fā)展，增進(jìn)能源安全。有利于發(fā)展現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。有利于從源頭上減少污染物排放，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，維護生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。

二、 注重統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系。一是要立足富煤貧油少氣的基本國情。堅持先立后破，一手抓好煤炭清潔高效利用，一手促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展。二是要統(tǒng)籌做好增量、存量兩篇文章，促進(jìn)低碳領(lǐng)域的新經(jīng)濟、新能源、新技術(shù)發(fā)展，推動鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是大力突破關(guān)鍵技術(shù)難題。

三、 強化全國一盤棋意識。一是進(jìn)一步強化全局觀念。處理好整體和局部的關(guān)系，科學(xué)合理確定各地區(qū)各行業(yè)的“雙碳”路線圖。二是進(jìn)一步強化政策協(xié)調(diào)。在碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系下，加快出臺相關(guān)規(guī)劃和實施方案，并做好銜接協(xié)調(diào)。三是進(jìn)一步強化督促指導(dǎo)，處理好長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。

四、 協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長。一是推動減污降碳協(xié)同增效。二是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。三是強化生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。四是培育綠色低碳新動能。五是構(gòu)建綠色低碳發(fā)展新格局。

《 人民政協(xié)報 》 （ 2022年06月23日   第 03 版）