香山革命紀(jì)念館“百川歸海 人民至上——香山時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商建國(guó)實(shí)踐專(zhuān)題展覽”展示了一件1949年9月北平市各界代表會(huì)議秘書(shū)處編《北平市各界代表會(huì)議專(zhuān)輯》，這件珍貴文獻(xiàn)由北京市檔案館提供，它充分反映了北平市各界代表會(huì)議的召開(kāi)情況、內(nèi)容和議題等，見(jiàn)證了其在協(xié)商建國(guó)、民主政權(quán)建設(shè)中的地位和作用。

一九四九年九月北平市各界代表會(huì)議秘書(shū)處編《北平市各界代表會(huì)議專(zhuān)輯》封面

1949年9月北平市各界代表會(huì)議秘書(shū)處編《北平市各界代表會(huì)議專(zhuān)輯》內(nèi)頁(yè)2

北平市首屆各界代表會(huì)議

1949年8月9日至14日，北平市首屆各界代表會(huì)議在中山公園中山堂舉行，出席會(huì)議的各界代表共332名。葉劍英致開(kāi)幕詞并作了《北平市半年來(lái)接管與施政工作》報(bào)告，匯報(bào)了接管工作的主要經(jīng)驗(yàn)、市政建設(shè)、生產(chǎn)、教育和郊區(qū)工作，張友漁副市長(zhǎng)和公安局局長(zhǎng)譚政文分別報(bào)告了自接管北平后的財(cái)政和治安工作。

會(huì)議對(duì)恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)、郊區(qū)土地、教育、捐稅、市政建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了充分討論，提出近180份建議。其中包括修筑翻修馬路、加強(qiáng)北平市都市計(jì)劃、建立革命先烈陵園紀(jì)念館等，為開(kāi)國(guó)大典作了相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

北平市各界代表會(huì)議召開(kāi)之時(shí)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議尚未召開(kāi)，新中國(guó)尚未建立。北平市各界代表會(huì)議的成功召開(kāi)，為其他地區(qū)各界代表會(huì)議的召開(kāi)提供了寶貴借鑒和重要參考。

這一點(diǎn)從會(huì)議名稱(chēng)的確定就可見(jiàn)一斑：北平市軍管會(huì)和人民政府向華北人民政府提出請(qǐng)示要召開(kāi)“北平市各界人民代表會(huì)議”；籌備會(huì)發(fā)給董子璋代表的信封上是“北平市人民代表會(huì)議”，發(fā)給他和召開(kāi)時(shí)叫“北平市各界代表會(huì)議”。

那么，為什么叫“各界代表會(huì)議”呢？周恩來(lái)總理回答了這個(gè)問(wèn)題：“凡是通過(guò)普選方式產(chǎn)生出來(lái)的會(huì)，我們叫大會(huì)；凡是通過(guò)協(xié)商方式產(chǎn)生的會(huì)，我們叫會(huì)議，大會(huì)和會(huì)議名稱(chēng)的區(qū)別就在這里。”

會(huì)議在向毛主席致敬電中表示：“這是北平人民在歷史上第一次享受著從所未有的民主權(quán)利?！?/p>

1949年8月31日，北平新華廣播電臺(tái)播發(fā)了著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通的文章，他說(shuō)自己很早就聽(tīng)見(jiàn)過(guò)這“民主”兩個(gè)字，但是究竟怎樣才算是一個(gè)民主的社會(huì)呢？并不明白。正是在北平各界人民代表會(huì)議上看到的場(chǎng)景，讓他一下子明白了什么是民主：穿制服的、穿工裝的、穿短衫的、穿旗袍的、穿西服的、穿長(zhǎng)袍的，還有一位戴瓜皮帽的，在一個(gè)會(huì)場(chǎng)里一起討論問(wèn)題，使他第一次對(duì)民主的形式和民主的事實(shí)有了認(rèn)識(shí)。

為建設(shè)人民的首都而奮斗

中共中央十分重視這次會(huì)議，朱德和董必武出席開(kāi)幕式并講話；8月10日，周恩來(lái)到會(huì)場(chǎng)并作了題為《將革命進(jìn)行到底與建設(shè)新中國(guó)》的政治報(bào)告；8月13日，毛澤東出席會(huì)議，并講話指出：“希望全國(guó)各城市都能迅速召集同樣的會(huì)議，加強(qiáng)政府與人民的聯(lián)系，協(xié)助政府進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)工作，克服困難，并從而為召集普選的人民代表大會(huì)準(zhǔn)備條件。”還指出：“一俟條件成熟，現(xiàn)在方式的各界人民代表會(huì)議即可執(zhí)行人民代表大會(huì)的職權(quán)成為全市的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，選舉市政府?！泵飨?hào)召北平市人民要團(tuán)結(jié)一致，克服困難，為建設(shè)人民的首都而奮斗。

通過(guò)這件珍貴的文獻(xiàn)，我們了解了當(dāng)時(shí)北平市各界代表會(huì)議的具體情況，包括會(huì)場(chǎng)照片、大會(huì)文獻(xiàn)、大會(huì)決議案等歷史細(xì)節(jié)，同時(shí)，也再一次認(rèn)識(shí)到北平市各界人民代表會(huì)議的代表性和典型性，它的召開(kāi)在當(dāng)時(shí)全國(guó)起到了典型示范帶動(dòng)作用，對(duì)各地代表會(huì)議以及之后召開(kāi)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

（作者系香山革命紀(jì)念館文物征集研究部副主任）