6月5日，《中華人民共和國噪聲污染防治法》將正式實(shí)施。這部法律貫徹了習(xí)近平總書記“還自然以寧靜、和諧、美麗”的重要指示精神和黨中央決策部署，回應(yīng)了人民群眾對建設(shè)優(yōu)美環(huán)境的新渴求、新期待。

曾幾何時(shí)，百姓對噪聲污染不堪其擾，致使2021年“全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺”接到公眾舉報(bào)中排在第二位的居然是噪聲擾民問題。2022年2月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的一份報(bào)告提出，城市噪聲污染是世界上“新出現(xiàn)的最大環(huán)境威脅”之一。世界衛(wèi)生組織已將交通噪聲列為西歐第二大健康不良原因，僅次于空氣污染。

令人欣喜的是，我國噪聲污染防治法正式施行了。人民群眾盼望已久的寧靜環(huán)境終于有了法律制度作保護(hù)神，從此，噪聲污染治理進(jìn)入了有法可依、有章可循的新時(shí)代。

法律的生命在于實(shí)施。貫徹好、落實(shí)好、實(shí)施好新施行的噪聲污染防治法，是全黨全社會(huì)當(dāng)前和今后長時(shí)期一項(xiàng)重要任務(wù)。

作為全國政協(xié)委員，要帶頭學(xué)法守法宣法用法，按照噪聲污染防治法的法律規(guī)定，運(yùn)用民主監(jiān)督調(diào)研考察協(xié)商等多種形式，為從整體上推進(jìn)這部新法規(guī)制度的貫徹落實(shí)，維護(hù)我國社會(huì)主義法律體系的完整、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、順暢實(shí)施積極建言獻(xiàn)策。要聚焦重點(diǎn)抓好法律中新制度新規(guī)定新要求的貫徹實(shí)施，開展監(jiān)督性調(diào)研和自主調(diào)研，推動(dòng)全社會(huì)切實(shí)把“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆?dòng)中的法律”，使法律法規(guī)真正成為防噪、降噪、治噪的有力武器。要緊扣完善有關(guān)地方性法規(guī)的落實(shí)，推動(dòng)各級政府和有關(guān)部門、單位及相關(guān)領(lǐng)域、排放噪聲的公共場所管理者等，嚴(yán)格落實(shí)法定職責(zé)和法律責(zé)任，建立噪聲污染防治責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任，真正達(dá)到“一個(gè)條款一個(gè)條款對照落實(shí)”的要求，切實(shí)把各項(xiàng)法律制度的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用充分發(fā)揮出來，以期取得綜合治理的實(shí)際效果。

有了良法，更要善治。筆者認(rèn)為，要加緊完善出臺相關(guān)配套法規(guī)，制定便于全社會(huì)共同執(zhí)行的噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。狠抓各相關(guān)部門和領(lǐng)域相應(yīng)法律責(zé)任、執(zhí)法責(zé)任，建立健全噪聲污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合與信息共享，促進(jìn)各行政區(qū)域噪聲污染防治工作落實(shí)落地落細(xì)落好。

同時(shí)，強(qiáng)化噪聲污染防治科技支撐。從國家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，集聚一批專攻噪聲污染防治的科技研發(fā)力量。通過法律的實(shí)施，倒逼市場自行消亡一批落后過時(shí)的噪聲高的設(shè)備產(chǎn)能，推動(dòng)一批具有先進(jìn)降噪技術(shù)水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其成果轉(zhuǎn)化；推動(dòng)我國在相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域加強(qiáng)改進(jìn)管理手段，提升聲環(huán)境監(jiān)測能力。建議國家科技、環(huán)保、衛(wèi)生健康等部門協(xié)同努力，借噪聲污染防治法實(shí)施的重要時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌研究我國公民生產(chǎn)生活規(guī)律狀況特點(diǎn)，明確提出中國特色的“安靜時(shí)間”和按時(shí)區(qū)劃分的區(qū)域“安靜時(shí)間”，對規(guī)定“安靜時(shí)間”內(nèi)的噪聲擾民做出更為具體的科學(xué)規(guī)定，使每個(gè)居民都能自覺按照要求在工作場所和生活住宅共同遵守噪聲最小化原則，提升國民身心健康水平，構(gòu)建和諧宜居的城市鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境。

噪聲污染防治法專業(yè)性強(qiáng)、受眾面廣，要通過在全社會(huì)廣泛開展加強(qiáng)噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的普法宣傳教育，讓廣大群眾熟知新法內(nèi)容、噪聲危害、防治規(guī)定和法律責(zé)任，增強(qiáng)公眾學(xué)法知法守法的自覺性，提升民眾文明素養(yǎng)。通過推動(dòng)全社會(huì)共建共治共享，營造人人有責(zé)、個(gè)個(gè)參與、共同受益的噪聲污染防治良好氛圍，讓全體人民共享一片寧靜、和諧、美麗生活環(huán)境。

（作者系全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)原駐會(huì)副主任）