作者：熊丙奇（21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)）

近日，教育部等聯(lián)合印發(fā)新修訂的《面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》規(guī)定，任何學(xué)校、學(xué)生及家長(zhǎng)堅(jiān)持自愿原則參加競(jìng)賽活動(dòng)，競(jìng)賽及競(jìng)賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)，嚴(yán)禁收取任何費(fèi)用。

其實(shí)，早在2018年，教育部就曾印發(fā)相關(guān)試行辦法，明確規(guī)定競(jìng)賽及競(jìng)賽結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)。現(xiàn)在，原試行辦法經(jīng)過(guò)修訂“轉(zhuǎn)正”，正式固定下來(lái)。

家長(zhǎng)和孩子苦競(jìng)賽久矣。將競(jìng)賽與中小學(xué)招生入學(xué)脫鉤，正是斬?cái)喔?jìng)賽利益鏈的關(guān)鍵之舉。不過(guò)，從試行的情況來(lái)看，在一些地方的中小學(xué)招生入學(xué)中，仍存在“或明或暗”憑競(jìng)賽及競(jìng)賽成績(jī)?yōu)閾?jù)的問(wèn)題。眼下，落實(shí)“管理辦法”，必須徹底清理各地中考獎(jiǎng)勵(lì)加分政策，進(jìn)而推動(dòng)高中自主招生建立多元評(píng)價(jià)體系。那些轉(zhuǎn)向地下的“幼升小”“小升初”選拔也應(yīng)一并嚴(yán)查。

2016年，教育部啟動(dòng)中考招生改革，要求大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目，取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項(xiàng)目，相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。在對(duì)本地加分項(xiàng)目和分值的清理、規(guī)范中，各地落實(shí)情況不一，有的明確要求取消，還有的有所保留。而就算是在明確取消中考獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)加分的地區(qū)，科技、藝術(shù)、體育競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況也沒有與高中學(xué)校招生入學(xué)完全脫鉤。在一些示范性高中、重點(diǎn)高中的自主招生中，科技競(jìng)賽獲獎(jiǎng)仍被作為入圍自主招生以及評(píng)價(jià)學(xué)生的指標(biāo)之一。另外，這些高中還招一定比例的藝術(shù)、體育特長(zhǎng)生，而競(jìng)賽獲獎(jiǎng)與考級(jí)證明也多被作為驗(yàn)證其“特長(zhǎng)”資質(zhì)的重要依據(jù)。

高中進(jìn)行自主招生改革，意在招收具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化、有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。這一方向當(dāng)然是正確的，而如何不依據(jù)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生是否具有學(xué)科特長(zhǎng)，對(duì)高中、初中學(xué)校來(lái)說(shuō)都是一大考驗(yàn)。

對(duì)此，筆者認(rèn)為，初中學(xué)校必須要完善對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，將學(xué)生的個(gè)性及特長(zhǎng)表現(xiàn)客觀記錄在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案中。而對(duì)高中學(xué)校來(lái)說(shuō)，在招生時(shí)需建立基于統(tǒng)一中考成績(jī)基礎(chǔ)上的多元評(píng)價(jià)體系，讓考生和家長(zhǎng)徹底打消靠競(jìng)賽降分錄取的僥幸心理。對(duì)于后者，我國(guó)從2020年開始實(shí)施的“強(qiáng)基計(jì)劃”的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。在“強(qiáng)基計(jì)劃”的錄取中，高校根據(jù)高考成績(jī)和校測(cè)成績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)錄取，并在校測(cè)中參考高中學(xué)校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。多元評(píng)價(jià)體系的建立和完善，將有力引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)正確看待參加競(jìng)賽與發(fā)展特長(zhǎng)的關(guān)系，摒棄功利的“參賽”態(tài)度。

值得一再?gòu)?qiáng)調(diào)的是，“幼升小”“小升初”中將競(jìng)賽成績(jī)作為招生入學(xué)依據(jù)的做法都是違規(guī)的。義務(wù)教育階段的招生與競(jìng)賽考級(jí)脫鉤，已是一條硬性紅線。而且，自2020年起，各地的義務(wù)教育階段學(xué)校招生都必須同步進(jìn)行，不得再提前“掐尖”招生，也不能再進(jìn)行任何形式的測(cè)試。這自然意味著，參加競(jìng)賽、考級(jí)獲獎(jiǎng)，在“幼升小”“小升初”中都將不再能派上任何用場(chǎng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，在傳統(tǒng)的升學(xué)政績(jī)觀影響下，一些學(xué)校和地方教育部門已經(jīng)形成了“掐尖”招生、打造名校的路徑依賴。因此，斬?cái)喔?jìng)賽利益鏈，從大的層面來(lái)說(shuō)，還應(yīng)扭轉(zhuǎn)各級(jí)各地教育部門的升學(xué)政績(jī)觀，切實(shí)將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展放在教育發(fā)展職責(zé)的首要位置。也唯有實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，才能從根本上消除家長(zhǎng)的擇校焦慮。