習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新形勢，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，努力推動全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。要圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值的“兩多”目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商三大產(chǎn)業(yè)，充分挖掘鄉(xiāng)村在食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、文化傳承等方面的功能和價值。要突出農(nóng)民就近就業(yè)、就地致富的“兩就”路徑，把縣域作為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的主戰(zhàn)場，重點(diǎn)發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。要堅(jiān)持推進(jìn)投入品減量化、廢棄物資源化的“兩化”模式，下決心改變資源過度開發(fā)、要素大量投入的發(fā)展模式，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村綠起來、鄉(xiāng)親富起來。

扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。要健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，不搞大包大攬、強(qiáng)迫命令，不代替農(nóng)民選擇。要把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時度效，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)。要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)上，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌，努力讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件。

突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。要強(qiáng)化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺載體，加強(qiáng)黨在農(nóng)村的思想政治引領(lǐng)，支持農(nóng)民開展體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動，推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會平安穩(wěn)定，堅(jiān)持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合各自實(shí)際加快構(gòu)建一站式多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，開展農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)治理。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)重點(diǎn)工作，歸根結(jié)底要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法，開展省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度，把五級書記抓鄉(xiāng)村振興落到實(shí)處。要建立健全推進(jìn)機(jī)制，開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動，建立鄉(xiāng)村振興表彰激勵制度，形成全社會共同參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。要完善鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組“三農(nóng)”工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能作用，把黨管農(nóng)村工作的政治優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大動力。

作者：中央農(nóng)辦秘書局 周應(yīng)華 周業(yè)錚 楊潔梅 劉磊