2020年9月22日，習(xí)近平總書記在主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷r強(qiáng)調(diào)，“加快實施健康中國行動，深入開展愛國衛(wèi)生運動，完善國民健康促進(jìn)政策，創(chuàng)新社會動員機(jī)制，健全健康教育制度，從源頭上預(yù)防和控制重大疾病，實現(xiàn)從以治病為中心轉(zhuǎn)向以健康為中心。”黨的十九屆六中全會再次明確，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，堅持預(yù)防為主的方針。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和十九屆六中全會精神，著眼于構(gòu)建有利于新時代愛國衛(wèi)生工作的體制機(jī)制，深化改革，務(wù)實舉措，狠抓落實，更好助力健康中國目標(biāo)實現(xiàn)。

健全法律法規(guī)。將愛國衛(wèi)生工作實踐中行之有效的好經(jīng)驗、好做法凝練提升為法律制度，推進(jìn)各地制定完善相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如嚴(yán)格落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》的同時，推進(jìn)地方控?zé)熈⒎ㄐ薹?，明確監(jiān)管體制，強(qiáng)化處罰措施，促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風(fēng)氣。

強(qiáng)化政府主導(dǎo)。推廣北京、上海、浙江等省市成立“健康促進(jìn)委員會”，并實行與“愛國衛(wèi)生運動委員會”兩塊牌子一套人馬的做法，既推動各部門自覺履行健康促進(jìn)職責(zé)、確?！敖】等谌胨姓摺甭涞綄嵦?，又賦予愛國衛(wèi)生運動新的時代內(nèi)涵，促進(jìn)形成更加有效的社會動員方式以及部門協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

完善組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各級愛國衛(wèi)生辦事機(jī)構(gòu)特別是縣級愛衛(wèi)辦建設(shè)，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中明確市縣愛衛(wèi)辦專職人員數(shù)量，并將愛衛(wèi)經(jīng)費足額納入財政預(yù)算，確保各級愛國衛(wèi)生工作有機(jī)構(gòu)辦事、有人辦事、有錢辦事、有能力辦事。狠抓隊伍建設(shè)，著力強(qiáng)化愛衛(wèi)人員統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、群眾動員、社會溝通、科學(xué)管理能力，不斷提升政策水平和業(yè)務(wù)能力。

抓好關(guān)鍵示范。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力構(gòu)建長效常態(tài)管理運行機(jī)制。因地制宜開展健康城市創(chuàng)建，打造衛(wèi)生城市升級版，促進(jìn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)和規(guī)范各地健康細(xì)胞建設(shè)，推動健康理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭，提高社會參與度，夯實健康中國建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。

做好結(jié)合文章。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項治理行動，規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處理，推廣秸稈綠色利用，開展生態(tài)清潔小流域治理，鞏固“廁所革命”成果。結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升，深入開展城市市容環(huán)境專項治理，重點解決亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放等臟亂差問題，加快推進(jìn)城市生活垃圾分類。結(jié)合精神文明創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，并切實落實健康教育納入國民教育課程體系的要求，使學(xué)生從小養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。

科學(xué)考核評估。將愛國衛(wèi)生工作納入政府績效考核指標(biāo)、納入健康中國行動考核指標(biāo)，建立必要的監(jiān)督評估與定期通報機(jī)制。加強(qiáng)政策研究與技術(shù)支撐，提高科學(xué)決策和精細(xì)管理能力。

愛國衛(wèi)生運動通過大規(guī)模強(qiáng)有力的社會組織形式，以較低成本實現(xiàn)全民的健康效益，具有鮮明的群眾性、預(yù)防性、時代性特質(zhì)。只有與發(fā)展現(xiàn)實相契合、與群眾期盼相呼應(yīng)，才能保持愛國衛(wèi)生運動的生命力，更好發(fā)揮其在協(xié)同推進(jìn)健康中國建設(shè)中的重要作用。

（作者系全國政協(xié)常委，江西省政協(xié)副主席）