當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期。新冠肺炎疫情是一次嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，也是對(duì)國(guó)家治理體系和能力的一次大考。人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，要發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)治理效能，為公共衛(wèi)生事件基層治理提供政協(xié)智慧和政協(xié)方案。

把握人民政協(xié)參與公共衛(wèi)生事件基層治理的著力方向。人民政協(xié)應(yīng)充分發(fā)揮民主協(xié)商在基層治理中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，及時(shí)回應(yīng)不同群體的利益訴求，通過(guò)多種形式的協(xié)商，達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)。

堅(jiān)持協(xié)商于民協(xié)商為民。人民政協(xié)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)政協(xié)協(xié)商、基層協(xié)商的有效銜接，主動(dòng)加強(qiáng)與基層群眾聯(lián)系，搭建協(xié)商平臺(tái)，完善協(xié)商機(jī)制，組織基層各方開(kāi)展協(xié)商，推動(dòng)基層群眾所急所憂所盼的問(wèn)題納入決策程序。

堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。公共衛(wèi)生事件治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，人民政協(xié)要發(fā)揮重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道作用，把各方面的共識(shí)、智慧和力量凝聚起來(lái)。一方面要暢通渠道、完善機(jī)制，將基層群眾的意見(jiàn)建議納入決策實(shí)施之前、實(shí)施之中；另一方面要更加經(jīng)常更加靈活搭建基層協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)政府部門(mén)、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、基層群眾，面對(duì)面、鍵對(duì)鍵溝通交流，將個(gè)體與公共利益聯(lián)系起來(lái)，協(xié)商解決公共衛(wèi)生事件問(wèn)題。

發(fā)揮人民政協(xié)在公共衛(wèi)生事件基層治理中的重要作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。人民政協(xié)應(yīng)該發(fā)揮聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)，貼近群眾、服務(wù)基層的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能責(zé)任，堅(jiān)持雙向發(fā)力，在公共衛(wèi)生事件基層治理中發(fā)揮重要作用。

凝聚各方共識(shí)。有效的公共衛(wèi)生事件基層治理需要各方樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和治理共識(shí)。人民政協(xié)要關(guān)注公共衛(wèi)生事件的敏感點(diǎn)，在基層社會(huì)各界中開(kāi)展宣傳宣講，引導(dǎo)居民正確理性看待事件，凝聚起面對(duì)事件不信謠、不傳謠、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱、齊謀發(fā)展的共識(shí)。適時(shí)制定基層政協(xié)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件治理方案，如建立健全輿情分析機(jī)制、事件應(yīng)對(duì)機(jī)制、事件后助力恢復(fù)機(jī)制等，并適時(shí)開(kāi)展針對(duì)性議政活動(dòng)。

完善協(xié)商機(jī)制。完善協(xié)商內(nèi)容，基層政協(xié)要緊盯公共衛(wèi)生事件，及時(shí)掌握群眾關(guān)心關(guān)注，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，圍繞事件預(yù)警、思想認(rèn)識(shí)、組織管理、體制機(jī)制等開(kāi)展協(xié)商議政，提出意見(jiàn)建議。搭建形式多樣的基層協(xié)商議政平臺(tái)，如建立鄉(xiāng)村社區(qū)委員工作站、協(xié)商議事室、社情民意信息采集點(diǎn)，定期或不定期組織政府機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、政協(xié)委員、社區(qū)居民等多元力量，進(jìn)行對(duì)話、協(xié)商、溝通。

發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)基礎(chǔ)性作用。專(zhuān)委會(huì)工作是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)，是政協(xié)聯(lián)系委員的重要渠道?；鶎诱f(xié)各專(zhuān)委會(huì)結(jié)合自身特點(diǎn)，開(kāi)展各具特色的常態(tài)化應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件工作，通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、社情民意信息，及時(shí)精準(zhǔn)向黨委政府提出意見(jiàn)建議。組織委員深入基層一線了解民意，傳遞不同聲音，助力危情分析、輿論引導(dǎo)、事件處置、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。建立鄉(xiāng)村社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，積極與社會(huì)公益組織、界別群眾、居民個(gè)人進(jìn)行有效溝通，廣泛凝聚戰(zhàn)勝公共衛(wèi)生事件的正能量。

（作者單位：福建省政協(xié)辦公廳）