人民政協(xié)網(wǎng)中衛(wèi)12月21日電 （本報(bào)記者 范文杰）

中衛(wèi)市位于寧夏回族自治區(qū)中西部，地處寧、甘、內(nèi)蒙古三?。▍^(qū)）交界地帶。作為一個(gè)2004年才成立的年輕的地級市，近5年來，中衛(wèi)市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡，成就非常顯著。這也是中衛(wèi)政協(xié)事業(yè)蓄力向前、奮發(fā)有為的5年。在中共中衛(wèi)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)中衛(wèi)市第四屆委員會充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，圍繞中心、服務(wù)大局，為中衛(wèi)市轉(zhuǎn)型追趕、高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，展現(xiàn)出新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子。

高舉旗幟、學(xué)思踐悟，

共同思想政治基礎(chǔ)更加牢固

人民政協(xié)是政治組織，是具有中國特色的制度安排，人民政協(xié)從誕生那天起就具有鮮明的政治性，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的本質(zhì)要求。政協(xié)中衛(wèi)市第四屆委員會高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央和區(qū)市黨委關(guān)于人民政協(xié)工作的部署要求，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政協(xié)履行職能、開展工作全過程、各方面，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

堅(jiān)持市委全面領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)工作實(shí)施意見》等文件精神，統(tǒng)籌政協(xié)整體工作，規(guī)范政協(xié)履職活動(dòng)，確保政協(xié)工作始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)、有力開展。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，主動(dòng)向市委請示報(bào)告工作，做到一切重要工作都在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展，一切重要活動(dòng)都圍繞市委中心任務(wù)進(jìn)行，一切重要安排都報(bào)經(jīng)市委同意后實(shí)施。

“學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。把讀書與履職相結(jié)合，有助于加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)?！敝行l(wèi)市政協(xié)建立完善了市政協(xié)學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建“學(xué)習(xí)+知情、協(xié)商、調(diào)研、監(jiān)督”的“1+4”學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持常委會會議專題學(xué)、主席會議集中學(xué)、協(xié)商會議針對學(xué)、機(jī)關(guān)干部定期學(xué)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、中央政協(xié)工作會議暨人民政協(xié)成立70周年大會、視察寧夏等重要講話精神，在知行合一中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在深學(xué)篤行中不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“國之大者”。

以研討交流補(bǔ)足“精神之鈣”。中衛(wèi)市政協(xié)在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持區(qū)分專題、突出重點(diǎn)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神等主題，邀請專家學(xué)者開展專題講座5次，舉辦專題學(xué)習(xí)研討班6次，開展理論研討58次，編印優(yōu)秀理論成果文集4冊160余篇；圍繞貫徹落實(shí)中央和區(qū)市黨委政協(xié)工作會議精神，以“新時(shí)代新使命新樣子”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為抓手，聚焦政協(xié)是什么、干什么、怎么干等專題召開務(wù)虛會7次；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)圍繞“中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”3個(gè)專題，深入開展研討交流。通過廣泛多層制度化學(xué)習(xí)研討，廣大政協(xié)委員、政協(xié)工作者用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的思想政治行動(dòng)更加自覺，團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)更加牢固。

圍繞中心、服務(wù)大局，

協(xié)商建言資政成效更加顯著

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。新時(shí)代人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，不能只停留在口頭上、存在于理論中，而更要見之于行動(dòng)、體現(xiàn)在工作實(shí)踐中。過去5年來，政協(xié)中衛(wèi)市第四屆委員會圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型開展專題調(diào)研35次，形成調(diào)研、協(xié)商報(bào)告41篇，提出意見建議520余條，大部分意見建議被市委和政府采納。

筆者認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)，中衛(wèi)市政協(xié)的很多特色工作和建議都得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和重視并取得良好的成效。比如“打造中國西北獨(dú)具特色休閑旅游度假城市”的建議得到自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定；“以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級‘四策’”的建議得到區(qū)市有關(guān)部門重視，助推云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“一號工程”加快發(fā)展；“提升中寧枸杞品牌保護(hù)”的建言被有關(guān)部門采納，推動(dòng)全市枸杞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。再比如圍繞推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，緊盯黃河河道治理、環(huán)境污染整治等開展監(jiān)督性視察，提出針對性改進(jìn)意見40余條。連續(xù)3年對環(huán)境污染問題跟進(jìn)督查，提出的“實(shí)施黃河中心灘地退耕還濕”“綜合治理清水河減少水土流失”等建議得到市委高度重視，相關(guān)部門積極采納落實(shí)。還有完善民主評議監(jiān)督機(jī)制，聚焦社區(qū)治理、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、植綠增綠等領(lǐng)域突出問題，選聘148名委員擔(dān)任17個(gè)部門民主評議員、特邀監(jiān)督員，深入開展民主評議，促進(jìn)樹木品種搭配不夠科學(xué)合理、學(xué)校食堂及周邊食品安全監(jiān)管不力等問題得到有效解決。

中衛(wèi)市政協(xié)還創(chuàng)新實(shí)施提案“清單式”管理，累計(jì)征集提案1926件，立案813件，辦復(fù)率100%，一批提案辦理成果有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動(dòng)能。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)到位、擔(dān)當(dāng)盡力，積極承辦市委和政府安排工作，力所能及拾遺補(bǔ)闕，圓滿完成高鐵商圈建設(shè)、植綠增綠大會戰(zhàn)等“6+9”重點(diǎn)任務(wù)分工以及脫貧薄弱村掛牌督戰(zhàn)、創(chuàng)城網(wǎng)格化管理、聯(lián)系幫扶企業(yè)、百萬移民致富提升行動(dòng)、河湖保護(hù)治理、疫情防控等包抓工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法清除了一級水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)3家魚池、清理黃河沿岸23家采砂場100余萬方砂料，助推黃河中衛(wèi)段水質(zhì)明顯改善、河道有效治理。

協(xié)商于民、議政為民，

人民政協(xié)為人民情懷更加深厚

5年來，政協(xié)中衛(wèi)市第四屆委員會積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期盼，舉政協(xié)之力、聚委員之智，努力為基層群眾做好事、辦實(shí)事、解難題，讓人民群眾切身感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。

組織政協(xié)委員和有關(guān)方面，連續(xù)4年圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在推動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧資源配置、提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面，深入一線開展調(diào)研視察，竭盡所能化解矛盾、排憂解難、指導(dǎo)發(fā)展，先后協(xié)調(diào)縣區(qū)及部門解決扶貧項(xiàng)目利用率低、扶貧資金使用不精準(zhǔn)等問題30多個(gè)，為全市如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

發(fā)揮社情民意信息“直通車”“連心橋”作用，發(fā)動(dòng)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員廣泛捕捉人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，多渠道全方位反映群眾心聲、匯聚群眾意愿，累計(jì)反映社情民意信息280期，促進(jìn)一批民生實(shí)事有效解決，讓人民群眾切身感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊?！跋Ｍ?dāng)?shù)厝四苁湛幢镜仉娨暸_節(jié)目”的建言得到區(qū)市黨委采納，使全區(qū)176萬戶群眾如愿看上本地電視臺節(jié)目；“宣和鎮(zhèn)馬灘村群眾無自來水”的建言得到有關(guān)部門落實(shí)，爭取自治區(qū)水利廳撥款108萬元予以解決。

發(fā)揮公益慈善基金會、委員基層聯(lián)系點(diǎn)等平臺作用，動(dòng)員委員和社會各界積極參與扶貧幫困、植綠增綠、疫情防控等工作，努力為基層群眾做好事、辦實(shí)事、解難題。累計(jì)捐資1100余萬元，實(shí)施助寡助殘、助學(xué)助教、大病救助等項(xiàng)目35個(gè)，惠及貧困群眾1500余人；協(xié)調(diào)資金210萬元，為沙坡頭區(qū)興仁鎮(zhèn)興盛村枸杞基地配備滴管設(shè)備；協(xié)調(diào)有關(guān)方面為沙坡頭區(qū)宣和鎮(zhèn)敬農(nóng)生態(tài)移民區(qū)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，解決了農(nóng)產(chǎn)品無交易場地、銷售難問題；集資92萬元植綠增綠184畝，捐贈(zèng)價(jià)值180余萬元疫情防控物資，受到群眾廣泛好評。

聚焦主業(yè)、守正創(chuàng)新，

專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)更加規(guī)范

人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特征，充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢。政協(xié)中衛(wèi)市第四屆委員會準(zhǔn)確把握政協(xié)主要工作是協(xié)商、工作方式是搭建協(xié)商平臺的定位，出臺《中衛(wèi)市政協(xié)改進(jìn)調(diào)研方法規(guī)范協(xié)商工作制度》，堅(jiān)持“不學(xué)習(xí)就不調(diào)研、方案不周密不調(diào)研、不調(diào)研就不協(xié)商、調(diào)研不深入不協(xié)商”及“七可七不可”等調(diào)研協(xié)商規(guī)則，實(shí)現(xiàn)調(diào)研協(xié)商活動(dòng)有章可循、有規(guī)可依，協(xié)商工作更加規(guī)范、更富成效。

精選協(xié)商議題。認(rèn)真落實(shí)黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，立足黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能，緊扣市委和政府的重點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活的難點(diǎn)、社會治理的焦點(diǎn)，在廣泛征集、反復(fù)協(xié)商的基礎(chǔ)上，精心選題，科學(xué)定題，保證選題精準(zhǔn)。

豐富協(xié)商活動(dòng)。探索建立“1+N”政協(xié)協(xié)商機(jī)制，立足全體會議集體協(xié)商、重大議題常委會和主席會重點(diǎn)協(xié)商、專題調(diào)研視察議題界別協(xié)商和對口協(xié)商、結(jié)合提案辦理開展提案辦理協(xié)商、調(diào)研視察中同步開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等，累計(jì)開展各類協(xié)商活動(dòng)190余次。協(xié)商民主和提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)在全國27城市政協(xié)橫向聯(lián)系會上作了交流。

延伸協(xié)商渠道。堅(jiān)持“小切口、大民生”，積極搭建“眾人的事情由眾人商量”協(xié)商平臺，聚焦涉及基層群眾切身利益的事、體量比較小的事、容易辦成的事，召集有關(guān)方面充分協(xié)商，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。先后協(xié)調(diào)解決了中寧縣和海原縣孕婦產(chǎn)前健康篩查經(jīng)費(fèi)短缺、部分行政村婦女干部待遇低及海原縣教師職稱津貼補(bǔ)助等一批具體問題，充分彰顯了人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特作用。

凝聚共識、匯聚力量，

團(tuán)結(jié)合作良好局面更加鞏固

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識是人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)。5年來，政協(xié)中衛(wèi)市第四屆委員會依托委員基層聯(lián)系點(diǎn)、界別委員工作室、委員大講堂等載體強(qiáng)信心、聚人心、筑同心，面向社會深入宣傳黨的路線方針政策和區(qū)市黨委重大決策部署，累計(jì)開展委員基層聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)60余次、界別活動(dòng)190余次、委員宣講31次，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

增進(jìn)合作聚共識。中衛(wèi)市政協(xié)健全了主席會議成員分工聯(lián)系、專委會對口聯(lián)系各民主黨派和工商聯(lián)制度，堅(jiān)持重要議題共同協(xié)商、重大活動(dòng)共同組織、重點(diǎn)調(diào)研共同開展，主動(dòng)邀請黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士參加調(diào)研視察等活動(dòng)70余次，與黨派團(tuán)體聯(lián)合開展聯(lián)誼交流活動(dòng)5次，展現(xiàn)了新時(shí)代多黨合作事業(yè)的勃勃生機(jī)。發(fā)揮少數(shù)民族界、宗教界委員獨(dú)特優(yōu)勢，緊扣守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)生命線這一重點(diǎn)，深入開展依法管理宗教事務(wù)、培養(yǎng)宗教教職人員隊(duì)伍專題調(diào)研視察，組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作評議，共同體意識持續(xù)增強(qiáng)，宗教和順、社會和諧、民族和睦的良好局面不斷鞏固。

強(qiáng)化感召聚共識。在全市政協(xié)系統(tǒng)隆重舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、中央政協(xié)工作會議暨人民政協(xié)成立70周年系列活動(dòng)，組織政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員、政協(xié)工作者熱情謳歌黨的百年光輝歷程、偉大成就、歷史經(jīng)驗(yàn)，“五個(gè)認(rèn)同”深入人心，初心使命進(jìn)一步強(qiáng)化，最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到不斷鞏固發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量和思想共識進(jìn)一步凝聚。

從嚴(yán)從實(shí)、強(qiáng)基固本，

政協(xié)自身建設(shè)實(shí)效更加明顯

加強(qiáng)自身建設(shè)是政協(xié)工作的重要組成部分,也是政協(xié)履行職能的前提和基礎(chǔ)。政協(xié)中衛(wèi)市第四屆委員會主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)，把握工作規(guī)律，注重制度建設(shè)，工作效率更加凸顯。

黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。中衛(wèi)市政協(xié)深入貫徹全國和自治區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會精神，召開市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會，推進(jìn)工作思路、制度機(jī)制、工作載體和方法創(chuàng)新，把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度優(yōu)勢和功能優(yōu)勢。壓緊壓實(shí)市政協(xié)黨組班子“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，建立在政協(xié)全會、外出培訓(xùn)、調(diào)研視察期間成立臨時(shí)黨組織制度，創(chuàng)建7個(gè)專委會功能型黨支部，推行黨組成員聯(lián)系功能型黨支部、黨員委員聯(lián)系黨外委員工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，積極開展志愿服務(wù)、“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)，先后為基層組織和群眾在改善辦公條件、優(yōu)化人居環(huán)境等方面辦實(shí)事15件。

委員素質(zhì)持續(xù)提高。中衛(wèi)市政協(xié)著力建設(shè)“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的委員隊(duì)伍，出臺委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)實(shí)施意見，制定完善履職管理考核辦法、履職賦分規(guī)則、列席常委會會議等制度，在中衛(wèi)電視臺、中衛(wèi)日報(bào)分別開設(shè)“政協(xié)時(shí)空”“委員風(fēng)采”欄目，創(chuàng)新開展以“十個(gè)一”為載體的委員讀書活動(dòng)，連續(xù)4年組織委員赴井岡山、遵義等紅色教育基地舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，委員履職能力持續(xù)提升、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識顯著增強(qiáng)、主體作用有效發(fā)揮。

機(jī)關(guān)效能持續(xù)提升。致力于建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)，健全完善全體會議工作規(guī)則、常委會議事規(guī)則等制度規(guī)定20余項(xiàng)，連續(xù)3年開展政協(xié)機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，全面整治形式主義、官僚主義，深入開展辦文質(zhì)量、工作水平、落實(shí)力度、辦事效率“四提升”交流互評活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能目標(biāo)管理考核，“書香政協(xié)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)推廣，機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力和水平明顯增強(qiáng)。

5年來，中衛(wèi)市政協(xié)在履職實(shí)踐中積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識和啟示：只有堅(jiān)持把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本遵循，始終做到與市委同心同德、同向同行，才能確保政協(xié)事業(yè)沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)；只有更好創(chuàng)造多向交流的協(xié)商環(huán)境，搭建更多協(xié)商平臺，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的協(xié)商氛圍，才能在“商以求同、協(xié)以成事”中廣泛凝聚共識；只有始終圍繞中心工作履職盡責(zé)，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局協(xié)商議政，才能體現(xiàn)政協(xié)作為，彰顯政協(xié)價(jià)值；只有堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，發(fā)揮好政協(xié)聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁紐帶作用，才能彰顯人民政協(xié)為人民的價(jià)值追求；只有建設(shè)過硬委員隊(duì)伍，充分發(fā)揮委員主體作用，才能建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，更好體現(xiàn)政協(xié)工作的制度優(yōu)勢和強(qiáng)大活力。

風(fēng)雨同舟寫歷史，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)著華章。新時(shí)代賦予人民政協(xié)新使命，新征程召喚人民政協(xié)新作為。在中共中衛(wèi)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中衛(wèi)市政協(xié)將以更加堅(jiān)定的信念、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，忠實(shí)履職，銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行市，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)！