新華社澳門12月20日電題：“愛國者治澳”筑牢澳門“一國兩制”實(shí)踐基石

新華社記者劉剛、李寒芳、王愛華

2021年，澳門特區(qū)全面貫徹落實(shí)“愛國者治澳”根本原則取得新進(jìn)展。適逢中國共產(chǎn)黨百年華誕，在特區(qū)政府和社會各界的共同努力下，黨史國情教育走進(jìn)基層，愛國愛澳更加深入人心。特區(qū)新一屆立法會順利產(chǎn)生，確保特區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中。臨近年尾，“愛國者治澳”相繼寫入特區(qū)政府新一年的施政報(bào)告和特區(qū)第二個(gè)五年規(guī)劃。

回顧這一年，“愛國者治澳”具化成生動的民主實(shí)踐和社會實(shí)踐，凝聚成廣泛的社會共識，為確保澳門特色“一國兩制”成功實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢根基。

黨史和國情教育進(jìn)基層 凝聚愛國愛澳社會共識

澳門回歸祖國以來，特區(qū)政府和社會各界始終高度重視弘揚(yáng)愛國傳統(tǒng)。今年適逢中國共產(chǎn)黨百年華誕，特區(qū)政府?dāng)y手各界推出一系列慶祝和紀(jì)念活動，重溫中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷史。

6至7月，“中國共產(chǎn)黨的100年——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大型主題圖片展”等一系列活動在澳門隆重舉行。特區(qū)行政長官賀一誠表示，要讓廣大澳門居民尤其是青年一代深入了解中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程，進(jìn)一步增強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同感、對偉大祖國的歸屬感以及作為中國人的自豪感，筑牢愛國愛澳社會政治基礎(chǔ)。

在知名愛國愛澳學(xué)校教業(yè)中學(xué)，今年以來組織了豐富多彩的黨史進(jìn)校園活動。校長賀誠表示，澳門青少年對中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史欠缺了解，相關(guān)教育還不夠系統(tǒng)，所以學(xué)校今年著重組織青年教師和學(xué)生一起參加黨史研學(xué)活動。

“通過活動和學(xué)習(xí)要讓學(xué)生們明白，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有國家的強(qiáng)大，也就沒有‘一國兩制’的偉大實(shí)踐和澳門的繁榮發(fā)展。”賀誠說，增強(qiáng)學(xué)生對國家和澳門發(fā)展的認(rèn)知，有助于從小培養(yǎng)愛國愛澳的自覺意識。

學(xué)校還在外交部駐澳門特派員公署的指導(dǎo)下，開設(shè)了“小外交官課程”?！鞍褜W(xué)生對愛國愛澳的認(rèn)知放到國際大背景下來培養(yǎng)，讓他們學(xué)習(xí)怎樣用中國的眼光來分析風(fēng)云變幻的世界?！辟R誠說，“我們不僅要培養(yǎng)未來的愛國者，更重要的是培養(yǎng)有能力有格局的愛國者。”

澳門學(xué)界和法律界也接連舉辦研討會，就“中國共產(chǎn)黨和‘一國兩制’”“‘愛國者治澳’的標(biāo)準(zhǔn)”等主題展開廣泛深入探討。

“經(jīng)過一系列研討，各界充分發(fā)表意見并統(tǒng)一認(rèn)識，加上特區(qū)政府的宣示和媒體宣傳，澳門居民對‘愛國者治澳’有了全面、準(zhǔn)確和新的認(rèn)識?！卑拈T大學(xué)法學(xué)院教授駱偉建說，這也為踐行“愛國者治澳”原則奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

落實(shí)“愛國者治澳”原則 新一屆立法會順暢起步

9月進(jìn)行的澳門特區(qū)第七屆立法會選舉，是澳門居民政治生活中的一件大事，也是貫徹落實(shí)“愛國者治澳”原則的重大民主實(shí)踐。

澳門特區(qū)立法會選舉管理委員會依法履行職責(zé)，依法維護(hù)了憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，對前期報(bào)名參選者進(jìn)行了認(rèn)真的資格審核，提前剔除了不合格的參選團(tuán)體及對象，確保進(jìn)入特區(qū)管治架構(gòu)的人必須是愛國愛澳者。

“由愛國者治理澳門，這是‘一國兩制’實(shí)踐題中應(yīng)有之義。擁護(hù)黨和國家對澳門特區(qū)的全面管治權(quán)，擁護(hù)憲法和基本法，是一個(gè)堅(jiān)定愛國者應(yīng)有的表現(xiàn)?！卑拈T大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院副院長盛力說。

澳門城市大學(xué)協(xié)理副校長葉桂平認(rèn)為，將“愛國者治澳”原則落實(shí)于澳門特區(qū)立法會選舉中，充分體現(xiàn)愛國愛澳的社會主流核心價(jià)值，為特區(qū)長期繁榮穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障，有利于筑牢澳門“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基。

綜觀整個(gè)選舉過程，各參選組別充分展現(xiàn)愛國愛澳的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極備選參選。澳門大學(xué)法學(xué)院教授蔣朝陽認(rèn)為，從當(dāng)選組別的政綱來看，大都樸素具體務(wù)實(shí)，能夠反映廣大選民的訴求，切合澳門實(shí)際需要。

新一屆立法會33位議員中有10位是新任，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化?！斑@既是新人輩出的體現(xiàn)，也說明愛國愛澳的優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳?！笔Y朝陽說。

據(jù)蔣朝陽觀察，新一屆立法會履職兩個(gè)月來運(yùn)作順暢，會議的頻次也比較高，“我注意到新一屆議員很關(guān)注橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，并有很多實(shí)實(shí)在在的提案，充分兌現(xiàn)了他們在參選時(shí)作出的承諾?！?/p>

愛國者標(biāo)準(zhǔn)制度化法律化 確?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)

黨的十九屆六中全會決議提出，必須全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針，堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實(shí)中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)，堅(jiān)定落實(shí)“愛國者治港”、“愛國者治澳”。

盛力認(rèn)為，“愛國者治澳”寫入黨的文件，顯示中央牢牢掌握澳門安全發(fā)展的主動權(quán)，依照憲法、基本法全面加強(qiáng)對澳門管治的堅(jiān)定決心。澳門愛國者應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實(shí)現(xiàn)愛國愛澳旗幟下最廣泛的團(tuán)結(jié)，確?！耙粐鴥芍啤痹诎拈T行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

澳門特區(qū)行政長官賀一誠在新一年度的施政報(bào)告中指出，要堅(jiān)持“總體國家安全觀”，全面落實(shí)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任，鞏固“愛國者治澳”的良好局面，進(jìn)一步完善“愛國者治澳”原則的法律和制度保障。

不久前公布的澳門特區(qū)第二個(gè)五年規(guī)劃明確提出，將通過完善特區(qū)選舉制度，包括制定宣誓效忠條件的正負(fù)面清單、規(guī)定相關(guān)資格審查機(jī)制等，規(guī)范立法會議員履職行為，確保澳門特區(qū)的管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中。

這一系列舉措的目的，是推動愛國者標(biāo)準(zhǔn)制度化、法律化。

“完善選舉制度，對澳門政局具有深遠(yuǎn)的影響?！瘪槀ソㄕf，這將為維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和澳門長期繁榮穩(wěn)定提供更有力的法律保障。他同時(shí)指出，對管治架構(gòu)中的愛國者，也要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

“公務(wù)員是管治隊(duì)伍重要的組成部分，要加強(qiáng)對他們的愛國愛澳培訓(xùn)，從中培養(yǎng)、選拔和任用優(yōu)秀的愛國者，這項(xiàng)工作非常重要?！瘪槀ソㄕf。

特區(qū)政府已明確提出，明年將組織各職級公務(wù)人員參加有關(guān)憲法和基本法、維護(hù)國家安全法，以及中華文化、信息科技、大灣區(qū)建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)活動，提升公務(wù)人員對國家的認(rèn)同感，強(qiáng)化公務(wù)人員的施政能力。

“從制度和程序上保證特區(qū)管治架構(gòu)中愛國愛澳主體的廣泛和諧有序，將有力確?！粐鴥芍啤瘜?shí)踐不變形不走樣?！比~桂平說。