湖北省委書記應(yīng)勇（右）到省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心仔細(xì)了解機(jī)構(gòu)建設(shè)等情況

湖北省委、省政府高度重視“兩個健康”，將湖北省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺納入全省營商環(huán)境投訴三大受理平臺。湖北省工商聯(lián)積極爭取省直相關(guān)部門、市縣黨委政府的支持，加強(qiáng)投訴服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮投訴服務(wù)平臺作用，在全國工商聯(lián)系統(tǒng)率先建成“全省一張網(wǎng)、三級全覆蓋”的非公有制企業(yè)投訴服務(wù)體系。目前，投訴服務(wù)平臺注冊企業(yè)數(shù)達(dá)到45.26萬家，商協(xié)會1083家，受理訴求6155件，辦結(jié)率97.83%，滿意率99.23%。

在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的努力下，湖北成為民間投資沃土，民營經(jīng)濟(jì)活力被極大激發(fā)。今年上半年，全省民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到12383.06億元，占GDP比重54.4%；前三季度全省民間投資同比增長36.8%，占全省投資比重62.1%；三季度全省民營經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為51.2%，民營企業(yè)家信心指數(shù)為55%，營商環(huán)境指數(shù)為56.5%。

爭取重視建好平臺

據(jù)了解，湖北省委、省政府把暢通民企訴求反映渠道作為優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，積極推動在全省各級工商聯(lián)建立非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心。2018年以來，連續(xù)3年將“暢通非公有制企業(yè)訴求渠道，建立全省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心”納入省級重點(diǎn)改革項(xiàng)目、統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)和考核內(nèi)容。湖北省委編辦批準(zhǔn)省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心為省工商聯(lián)直屬正處級公益一類事業(yè)單位，核定6個事業(yè)編制。全省各級編辦為非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心建設(shè)開綠燈，確保人員編制落實(shí)到位。

同時，湖北省政府將非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺納入政務(wù)平臺建設(shè)體系，湖北省財政廳安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持建設(shè)省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺，采取以獎代補(bǔ)方式，調(diào)動各級商協(xié)會會員企業(yè)注冊積極性。各級黨委、政府及相關(guān)職能部門都納入非公有制企業(yè)投訴服務(wù)體系，建立投訴服務(wù)中心與相關(guān)職能部門溝通聯(lián)動機(jī)制，4452個職能部門聯(lián)絡(luò)員在線辦理民企訴求，確保訴求轉(zhuǎn)辦運(yùn)行順暢。省紀(jì)委監(jiān)委出臺服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展“新十條”、優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案，將全省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺訴求辦理情況納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督范疇。省工商聯(lián)與省委政法委、省法院、省檢察院、省司法廳等部門建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，召開服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會和工作交流會。今年以來，省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心向省高院、省檢察院出函轉(zhuǎn)辦企業(yè)訴求20件。省高院、省檢察院高度重視，迅速責(zé)成有關(guān)單位辦理，目前正式復(fù)函或解決問題10件。

今年3月，湖北省工商聯(lián)與省優(yōu)化營商環(huán)境辦聯(lián)合印發(fā)《湖北省非公有制企業(yè)投訴受理工作辦法》，進(jìn)一步明確訴求辦理工作要求。

多措并舉用好平臺

在實(shí)際工作中，湖北省工商聯(lián)堅持問題導(dǎo)向，以“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策”為切入點(diǎn)，通過非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺，及時搜集民營企業(yè)的困難訴求，為省委、省政府科學(xué)決策提供依據(jù)。今年8月初確診病例引發(fā)疫情后，湖北省工商聯(lián)在省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺發(fā)布“關(guān)于民營企業(yè)受當(dāng)前新冠肺炎疫情影響的專項(xiàng)調(diào)查問卷”，835家民營企業(yè)提供了2443個涉及困難和訴求的回答，28%反映資金困難，24.2%反映招工用工難，12.6%反映市場、銷售、產(chǎn)品方面的問題，10.3%反映物流運(yùn)輸難，7.9%涉及客戶方面的問題，7.8%反映停工停產(chǎn)，6.2%有政策支持上的需求。針對這些問題，湖北省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入商會、企業(yè)調(diào)研，面對面聽取意見建議。省工商聯(lián)還重點(diǎn)聯(lián)系了武漢餐飲業(yè)協(xié)會等多家商協(xié)會，了解疫情對有關(guān)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，第一時間梳理匯總、提出意見建議，上報省委、省政府和省委統(tǒng)戰(zhàn)部，引起省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求相關(guān)職能部門有針對性地為企業(yè)紓困解難。7月15日，針對在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的共性問題，省工商聯(lián)在省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺發(fā)布“關(guān)于民營企業(yè)遭遇各類顯性隱性門檻的專項(xiàng)調(diào)查問卷”，搜集640家民營企業(yè)的意見和訴求，梳理形成調(diào)研報告后，專報省政府。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向。湖北省工商聯(lián)以“優(yōu)化營商環(huán)境”為目標(biāo)，不斷改進(jìn)服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺在3個工作日內(nèi)受理、15個工作日內(nèi)辦理、收到復(fù)函5日內(nèi)回復(fù)的基礎(chǔ)上，形成月度統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)、問題辦理清單、問題分析報告，報省優(yōu)化營商環(huán)境辦。對不符合政策的訴求，及時為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。跟蹤回訪市縣兩級訴求辦理結(jié)果，對訴求辦理逾期不回復(fù)、辦理結(jié)果不滿意的進(jìn)行督辦。建立訴求辦理滿意度測評機(jī)制，不滿意的交部門重辦，對逾期不回復(fù)、訴求人和訴求受理機(jī)構(gòu)“雙不滿意”的，分別交省紀(jì)委、省委政法委、省優(yōu)化營商環(huán)境辦督辦，評價結(jié)果納入全省營商環(huán)境綜合評價的重要內(nèi)容。

堅持效果導(dǎo)向。以“平臺辦理有效果”為落腳點(diǎn)，各級非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心幫助企業(yè)排憂解難，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺影響力。截至目前，全省各級投訴服務(wù)中心已幫助企業(yè)追回上億元款項(xiàng)。為助力湖北民營企業(yè)疫后重振，各地投訴服務(wù)中心在“即訴即辦”上下功夫，為湖北濤源擔(dān)保公司延長融資擔(dān)保資質(zhì)，助力尚格會展舉辦武漢市疫情后首場展會（華中車展），為利川市川硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司拿回了補(bǔ)償款，解決了咸寧市咸安區(qū)龍蝦店出店經(jīng)營問題。今年，宜昌市非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心積極協(xié)調(diào)市法院、市檢察院等相關(guān)部門，邀請非公有制企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)專業(yè)律師參與，幫助宜昌遠(yuǎn)東明亮汽車銷售服務(wù)有限公司有效化解行政爭議，全力支持企業(yè)發(fā)展。

拓展服務(wù)用活平臺

為推動解決省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺上反映的普遍性、階段性、突發(fā)性問題，湖北省工商聯(lián)通過親清政商座談、清廉民企建設(shè)、部門協(xié)作聯(lián)動，為訴求協(xié)調(diào)解決廣開渠道、搭建橋梁，營造良好營商環(huán)境。

著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。定期舉辦親清政商座談會，目前已連續(xù)舉辦28期。目前省、市、縣普遍建立“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)、商會制度。堅持邀請民營企業(yè)家列席省“兩會”、全省經(jīng)濟(jì)工作會議等。各級黨委、政府每年至少召開一次民營企業(yè)發(fā)展工作會議，涉企政策法規(guī)制定前認(rèn)真聽取民營企業(yè)家意見與訴求。

著力推動清廉民企建設(shè)。湖北省委、省紀(jì)委監(jiān)委將清廉民企建設(shè)納入清廉湖北建設(shè)“1+7”，明確湖北省工商聯(lián)為清廉民企建設(shè)的牽頭單位。湖北省工商聯(lián)制定了推進(jìn)清廉民企建設(shè)的實(shí)施方案，召開清廉企業(yè)建設(shè)工作動員會，向全省民營企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會發(fā)出《推進(jìn)清廉民企建設(shè)倡議書》，號召“不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)、不逃廢債”，組織直屬商會黨組織以“創(chuàng)清廉企業(yè)（商會），樹清風(fēng)正氣”為主題開展支部主題黨日活動，并與商會黨組織書記簽訂《推進(jìn)清廉民企建設(shè)承諾書》，推動將清廉建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，推動民營企業(yè)建機(jī)制強(qiáng)發(fā)展，助力構(gòu)建一流營商環(huán)境。

著力加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動。湖北省工商聯(lián)與省委政法委、省法院、省檢察院、省司法廳等政法部門建立溝通聯(lián)系、分析研判、協(xié)調(diào)合作機(jī)制，召開服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會和工作交流會，面對面聽取民營企業(yè)家的意見訴求，落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度，成立湖北省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制管理委員會。與“信用湖北”合作，在投訴服務(wù)平臺上為企業(yè)免費(fèi)提供信用信息查詢。與工行等5家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索為企業(yè)提供融資增信服務(wù)，努力讓民營企業(yè)干成事、干好事，在湖北這片營商環(huán)境沃土里“根深葉茂”。