人民政協(xié)網河南12月6日電 （陳明麗 本報記者 王有強）

全國重要的中藥材主產區(qū)，擁有中藥材2733種，中藥材品種數量、種植面積位居全國前三；

“醫(yī)圣”故里，中醫(yī)藥文化的重要發(fā)祥地，《黃帝內經》《神農本草經》《傷寒雜病論》，中國傳統(tǒng)醫(yī)學四大經典中有三部出自這里……

——這里是河南。

5月12日，習近平總書記在河南省南陽市調研，對中醫(yī)藥發(fā)展作出重要指示：要做好守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，積極推進中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新，注重用現代科學解讀中醫(yī)藥學原理，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現代科學相結合、相促進，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質的健康服務。

貫徹落實習近平總書記重要指示精神，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，河南責無旁貸。9月，河南省政協(xié)組成專題調研組，在副主席高體健的帶領下，赴南陽市沿著習近平總書記走過的路線重溫指示精神，到鄭州、許昌、周口、駐馬店等市醫(yī)院、高校、企業(yè)實地調研，查找問題癥結，尋求發(fā)展良策。

9月8日，在南陽市召開的座談會上，政協(xié)委員、醫(yī)院、藥企和政府相關職能部門負責同志匯聚一堂，就中藥材種植加工、醫(yī)保支付、人才培養(yǎng)、項目建設等諸多問題進行了廣泛而深入的交流。座談會一直開到晚上8點，18位同志發(fā)言，被高體健稱為“近年來質量最高的一次座談會”。

■ “藥材好，藥才好”

“藥材好，藥才好”，河南宛西制藥廠的一句廣告詞從一個側面反映出藥材品質對中醫(yī)療效的巨大影響。有別于西藥的流水線生產，中草藥最講究“道地”二字。

“河南道地藥材至少有100多種。中醫(yī)藥發(fā)源于中原，中醫(yī)經典中的藥方都是用中原一帶的藥材，對照《神農本草經》，很多藥物的性味功能主治跟現代藥典一致?！焙幽现嗅t(yī)藥大學副校長苗明三是中醫(yī)戰(zhàn)線的一名“排頭兵”，主持的科研項目曾獲國家科技進步獎。他認為，河南應大力宣傳本土道地藥材，弘揚豫藥優(yōu)勢和特色，實現豫藥全產業(yè)鏈高質量發(fā)展，“要把中藥材的綜合運用與美麗鄉(xiāng)村建設、黃河流域高質量發(fā)展、生態(tài)文明建設結合?！?/p>

作為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，南陽怎樣加快發(fā)展？最近一段時間，南陽市政協(xié)也密集展開調研。幾輪“諸葛亮會”下來，思路逐漸明晰，路徑也浮出水面?！耙プ￡P鍵環(huán)節(jié)，在種植、科研、應用三個方面實現突破?！弊剷希详柺姓f(xié)主席張生起和盤托出自己的觀點。種植，選擇最佳適生區(qū)和附加值高、市場需求量大的品種；科研，圍繞常見病、大病進行中醫(yī)經方的轉化和研究，以科研成果帶動產業(yè)發(fā)展，做大做強中藥配方顆粒；應用，以前店后廠、名醫(yī)名堂為特色的仲景堂建設為代表，大力提升中醫(yī)康養(yǎng)醫(yī)療水平，以實實在在的效果讓人民群眾感受到中醫(yī)的魅力。

近幾年，南陽艾制品發(fā)展迅速，占據全國70%的市場，小小艾草也成為帶動農民增收致富的“仙草”。作為艾制品企業(yè)的代表，南陽藥益寶艾草制品有限公司成為習近平總書記在南陽市的視察點之一?！啊详柊寝r業(yè)農村部確認的道地藥材主產區(qū)，在全國四大艾草產地中品質最好?？墒且驗榉N植數量少，僅就我們企業(yè)而言，南陽艾只能占到生產原料的20%?！痹摴径麻L查洪付十分著急。

“要加強對中藥材種植的資金扶持，鼓勵地方出臺土地流轉的財政扶持政策，完善道地藥材以獎代補與項目帶動的激勵措施?！笔」ば艔d食品工業(yè)辦公室副主任王光華現場“對癥下藥”。

河南是中醫(yī)藥資源大省、中醫(yī)藥文化大省，但中醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模卻與之不相適應。“以配方顆粒為例，目前配方顆粒市場規(guī)模約為300-500億元，而河南只有5000萬元。”省藥品監(jiān)督管理局藥品安全總監(jiān)李國輝認為，河南應深耕中醫(yī)藥資源，以配方顆粒作為中藥工業(yè)轉型升級的方向之一，多方扶持，培育一批龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動中藥產業(yè)發(fā)展。

■ 最大的優(yōu)勢是“絕活兒”

一場疫情，讓世界重新認識中醫(yī)。由仲景經方中的麻杏石甘湯、射干麻黃湯、小柴胡湯、五苓散化裁而成的“清肺排毒湯”在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。專病專方，經國家中醫(yī)藥管理局推薦使用，臨床實踐治愈出院率達99.28%。

“中醫(yī)最大的優(yōu)勢是那些一用就見效的‘絕活兒’，最缺的是專病專治的特效藥?！痹诿缑魅磥恚\斷容易治療難，中醫(yī)講究辨證施治，而在實際應用中最應該推廣的卻是辨病施治、專病專治的方藥?！昂喕簝戎苿┑膱笈绦蚝鸵?，大力發(fā)展專病專方，提升中醫(yī)制劑的療效?！泵缑魅ㄗh，特色中藥制劑經審批后在省內調劑使用，讓更多百姓受益。

“中醫(yī)藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展，基礎在民間。許多散落在民間的中醫(yī)絕技、中醫(yī)藥項目有獨特療效?！痹详枏堉倬皣t(yī)大學教師王若愚致力于民間中醫(yī)推廣30年，對此深有體會。他建議，挖掘民間中醫(yī)的深厚資源，激發(fā)民間中醫(yī)的強大力量；由政府出臺文件，對民間中醫(yī)人才和中醫(yī)絕技進行摸底調查和搶救性發(fā)掘。

西醫(yī)和中醫(yī)，分屬于兩套不同理論體系，一個著眼于局部的病灶，擅長于對器質性病變做針對性治療；一個著眼于整體的人體，在調理身體、疾病康復和慢性病防治方面更具優(yōu)勢。這一點，在禹州市中醫(yī)院得到印證。

禹州市中醫(yī)院既配備現代化大型醫(yī)療設備，同時又注重運用中醫(yī)特有的方法整體施治，綜合采用針灸、艾灸、刮痧、穴位注射、中藥涂擦等方法治理中風等心腦血管疾病，取得良好療效。在禹州，中風首選市中醫(yī)院已成為當地人的共識。

“要發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的優(yōu)勢，在疾病康復和慢性病中的主導作用，在疑難病和傳染病中的中西醫(yī)結合優(yōu)勢，實現同病同價，發(fā)揮食療、保健、外治等在全面健康中的保障作用?！泵缑魅ㄗh。

“藥食同源正是中醫(yī)治未病的最好體現，最近國家發(fā)布了藥食同源目錄，為食藥企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，應抓住機遇，做好保健食品這篇大文章?！比珖f(xié)委員、農工黨河南省委會專職副主委花亞偉向大家通報利好消息。

我國已進入老齡化社會，中醫(yī)保健成本低、效果好，且方法簡便易行，毒副作用小，可明顯提高老年人的生活質量。王若愚表示，仲景堂將著重普及針灸、按摩、推拿、拔罐等中醫(yī)藥適宜技術，推廣八段錦、太極拳等中醫(yī)傳統(tǒng)養(yǎng)生功法，提高全民健康水平。他還建議，有計劃分批次地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生、村醫(yī)進行培訓，使他們熟練掌握中醫(yī)針灸、按摩、藥敷等療法，更加有效地服務基層群眾。

■ 好消息一個接一個

政策和項目是加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要推動力和抓手。座談會上，南陽市政府通報的情況令人振奮：成立10億元規(guī)模的中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展基金，實施艾草產業(yè)高質量發(fā)展倍增計劃；仲景文化園規(guī)劃占地432畝，定位于打造全球中醫(yī)圣地和世界中醫(yī)藥文化地標，一期張仲景博物館和仲景書院已開工建設；中國中醫(yī)科學院望京醫(yī)院與南陽市中醫(yī)院將協(xié)作共建國家中醫(yī)（骨傷）區(qū)域醫(yī)療中心；張仲景國醫(yī)大學復建工作也在緊鑼密鼓籌備中……

“國家區(qū)域醫(yī)療中心對硬件有明確要求，項目一旦獲批，推進速度非?？?，前期規(guī)劃設計一定要到位?！笔≌f(xié)委員、河南中醫(yī)藥大學第二附屬醫(yī)院院長崔應麟為南陽市中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展“把脈問診”。河南中醫(yī)藥大學第二附屬醫(yī)院于去年9月啟動第二批國家區(qū)域醫(yī)療中心項目申報工作，與上海中醫(yī)藥大學合作共建國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心，今年6月獲批。對于項目申報建設，崔應麟有豐富的經驗。

“要打牢基礎工作，爭取投資早到位、早見效?！痹诤幽鲜⌒l(wèi)健委二級巡視員張健鋒看來，中西醫(yī)院發(fā)展差距拉大跟投資強度和投資順序有很大關系。

醫(yī)保支付如何為中醫(yī)藥助力也是大家關注的話題。省政協(xié)委員、河南中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院副院長蔣士卿提出，中醫(yī)院人均住院費用比西醫(yī)院低了近50%，應提高中醫(yī)醫(yī)保報銷比例，不設起付線，同時將非藥物傳統(tǒng)療法納入住院費用。對此，農工黨河南省委會經濟委主任、河南華夏藥材有限公司董事長王永偉深有同感：西醫(yī)收費檢查項目繁多，中醫(yī)望聞問切基本免費，應鼓勵更多人選擇中醫(yī)，也可以減輕醫(yī)保負擔。

“欣喜地告訴大家，河南省醫(yī)保制度正在改革。”省醫(yī)保局醫(yī)藥服務管理處處長元旭鴻現場回應，包括闌尾炎在內的200種常見病將實行同病同價同治，中醫(yī)西醫(yī)由患者自主選擇，鼓勵醫(yī)院提高治療水平降低醫(yī)療成本；在醫(yī)保資金允許情況下，把更多院內制劑納入醫(yī)保支付范圍。她還表示，希望與醫(yī)院建立經常性的溝通機制。

“要深入學習領會習近平總書記重要指示精神，增強責任感、使命感、緊迫感?！备唧w健表示，要聚焦為群眾提供優(yōu)質健康服務，加快優(yōu)質高效中醫(yī)藥服務體系建設；聚焦解讀原理和療效，加強中醫(yī)科研和創(chuàng)新；聚焦增強人才支撐保障作用，加強中醫(yī)藥特色人才隊伍建設；聚焦發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展；聚焦增強民族自信、文化自信，推進中醫(yī)藥文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓全面振興中醫(yī)藥戰(zhàn)略在中原落地見效。