民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。如何依托“四大提升行動”的實施，實現(xiàn)脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接？近日，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)召開常委會會議圍繞該專題開展協(xié)商議政。

2020年底，寧夏提出“四大提升行動”，即百萬移民致富提升、城鄉(xiāng)居民收入提升、基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升、全民健康水平提升，主要瞄準收入、教育、醫(yī)療這幾件民生大事，而這幾件事的難點和重點都在農(nóng)村。自治區(qū)政協(xié)分四個專題由四位自治區(qū)政協(xié)副主席分別帶隊深入鄉(xiāng)村開展調(diào)研。

“‘搬得出’是易地扶貧搬遷的第一步，‘穩(wěn)得住、能致富’才是群眾長久獲得感的‘后半章’。”第一調(diào)研組走訪期間了解到，受新冠肺炎疫情影響和自治區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展要求，企業(yè)用工需求有所減少，加之部分移民傾向于日結(jié)工資的靈活就業(yè)，導(dǎo)致收入不穩(wěn)定，移民安置區(qū)開設(shè)技能培訓(xùn)實用性不強，難以讓移民群眾在短期內(nèi)提升就業(yè)技能、實現(xiàn)就業(yè)增收。

“帶動和提升農(nóng)民增收，要拓寬農(nóng)民增收的渠道，提升農(nóng)民經(jīng)營凈收入?！钡诙{(diào)研組建議，把涉農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)盡可能留在農(nóng)村，把就業(yè)崗位、增值收益盡可能留給農(nóng)民。還要支持家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展初加工，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)初產(chǎn)品、初加工中增收。同時要鼓勵移民發(fā)展肉牛、肉羊、瓜菜等勞動密集型、高附加值的特色種養(yǎng)業(yè)。

第三調(diào)研組把及早防未病、有效治已病，加強衛(wèi)生健康知識普及作為關(guān)注的焦點。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍存在人員老化、年齡斷層且招人難問題。村民健康意識也普遍不強，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高?！蔽瘑T們發(fā)現(xiàn)，人才不足、協(xié)調(diào)不夠、意識不強等因素依然影響農(nóng)村居民健康水平提升，制約健康鄉(xiāng)村建設(shè)。

教育是鄉(xiāng)村振興的智力基礎(chǔ)，第四調(diào)研組針對目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育規(guī)模持續(xù)萎縮、農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、城鄉(xiāng)義務(wù)教育質(zhì)量差距仍然較大及教師編制不足、教學(xué)服務(wù)能力亟待提升等情況，建議加強農(nóng)村師資能力建設(shè)、全面推行“縣管校聘”改革、建立引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村地區(qū)長期從教機制，真正打造一支“下得去、留得住、教得好”的農(nóng)村教師隊伍等建議。

常委會會議期間，常委們有備而來，坦誠建言。如何讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來？自治區(qū)政協(xié)常委劉日巨認為，要盤活農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)，靈活運用政策、資金要素，引導(dǎo)農(nóng)民自愿將現(xiàn)有土地、空置民房等資源，以及家庭勞動力、技術(shù)和農(nóng)具等生產(chǎn)要素，通過入股或委托的方式，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理。

聚焦教育均衡，自治區(qū)政協(xié)常委劉金星建議，在下放中小學(xué)教師編制統(tǒng)籌調(diào)劑權(quán)的同時，下放人員招聘權(quán)，培育有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的鄉(xiāng)村教育家。

“致富十年功，大病一日窮?！弊灾螀^(qū)政協(xié)常委王新軍提出，要徹底解決基層醫(yī)療服務(wù)方面存在的堵點，“醫(yī)共體”式服務(wù)體系是個值得探索的新模式，建議持續(xù)釋放醫(yī)改紅利，讓群眾就醫(yī)獲得感不斷提升。

自治區(qū)政協(xié)常委張艷針對移民群眾培訓(xùn)不夠接地氣、過于理論化現(xiàn)象，建議加強培訓(xùn)師資力量建設(shè)，精準化設(shè)置培訓(xùn)課程。自治區(qū)政協(xié)常委楊彥聰建議，大力開展各項幫扶行動，從政策上鼓勵企業(yè)打通移民就業(yè)通道，幫助移民走出鄉(xiāng)村。

……

“調(diào)研開展得深入，情況摸得實，問題看得準。委員們提出的很多問題，是我們在工作中深刻感受到有困難的地方，也是很多地方和基層群眾反映比較集中的問題所在?！币惶彀氲臅h，37名常委、委員踴躍發(fā)言，提出意見建議107條，9名廳局部門同志與委員們進行互動交流，并表示下一步將全面梳理短板弱項，認真吸收借鑒委員建議，讓群眾生活更有獲得感、幸福感，“感謝委員們的建議，讓我們共同努力，一定要讓寧夏的鄉(xiāng)村綻放出‘塞上江南’美麗顏值。”

自治區(qū)政協(xié)主席崔波提出，全區(qū)各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要做深入實施“四大提升行動”、促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的積極踐行者和倡導(dǎo)者，為推動自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)全體人民共同富裕貢獻智慧和力量。