新華社北京11月23日電 11月22日出版的2021年第47期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)了文章《揚(yáng)帆競(jìng)發(fā)自貿(mào)港》。摘要如下：

自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》對(duì)外公布，勾勒出海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“時(shí)間表”“任務(wù)書”和“路線圖”，標(biāo)志著這一重大戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施階段。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港是一項(xiàng)全新的探索，沒有先例可循，海南比歷史上任何時(shí)期都更需要解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。

一系列自由貿(mào)易港獨(dú)特性、首創(chuàng)性的政策制度迅速落地。中央和國(guó)家有關(guān)部門會(huì)同海南省，加快構(gòu)建起自由貿(mào)易港政策制度體系的四梁八柱，目前已落地實(shí)施的政策文件達(dá)140多份。

海南把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置。累計(jì)發(fā)布13批123項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升社會(huì)治理水平，為高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

海南自貿(mào)港建設(shè)需要強(qiáng)有力的法治保障。今年6月10日，《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》表決通過，法律對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在國(guó)家立法層面為海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出一系列制度安排。

建設(shè)海南自貿(mào)港還需要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。今年8月，《關(guān)于建立海南自由貿(mào)易港公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名和重新使用典型案例通報(bào)發(fā)布制度的實(shí)施辦法（試行）》正式出臺(tái)，鼓勵(lì)基層干部先行先試、敢闖敢試。

海南堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港，首先體現(xiàn)在以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。高新技術(shù)企業(yè)已逐步成為海南現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎。

高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港，還體現(xiàn)在將生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫徹自由貿(mào)易港建設(shè)全過程。海南以最嚴(yán)的規(guī)劃、最嚴(yán)的措施、最嚴(yán)的處罰、最嚴(yán)的問責(zé)，精心呵護(hù)青山綠水、碧海藍(lán)天。

高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港，還要將營(yíng)商環(huán)境打造成“金飯碗”。海南省政府成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，通過集中辦公、掛圖作戰(zhàn)、清單管理的辦法，打響營(yíng)商環(huán)境問題的殲滅戰(zhàn)和大會(huì)戰(zhàn)。

海南自由貿(mào)易港立足國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，對(duì)內(nèi)對(duì)接超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、對(duì)外吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚，致力于成為國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的“反應(yīng)爐”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，海南實(shí)際利用外資已連續(xù)3年翻番。今年前8個(gè)月，實(shí)際利用外資19.07億美元，同比增長(zhǎng)388.09%，增速位居全國(guó)第一。新設(shè)立外商投資企業(yè)1367家，遠(yuǎn)超去年全年新設(shè)1005家企業(yè)數(shù)量，同比增長(zhǎng)235.87%。

今年上半年，首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)在海口市盛大舉辦，吸引了來自約70個(gè)國(guó)家和地區(qū)、1505家企業(yè)、2628個(gè)消費(fèi)精品品牌參展，體現(xiàn)了中國(guó)同世界分享市場(chǎng)機(jī)遇、分享海南自由貿(mào)易港建設(shè)機(jī)遇的真誠(chéng)愿望。

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。海南自由貿(mào)易港是中國(guó)特色自由貿(mào)易港。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，無疑是海南自由貿(mào)易港與世界其他自由貿(mào)易港最本質(zhì)的區(qū)別。

海南自由貿(mào)易港既要具備自由貿(mào)易港的基本要素，更要充分體現(xiàn)中國(guó)特色，遵循社會(huì)主義制度。在基本制度層面和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕不逾越紅線，對(duì)黃賭毒、走私等違法犯罪行為零容忍。海南梳理確定了貿(mào)易、金融、意識(shí)形態(tài)等15個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分類別、專業(yè)化推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，推動(dòng)形成黨政軍民警“五位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控格局。

事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。3年多來，海南先后引進(jìn)4批415名優(yōu)秀掛職干部，選派4批400名干部赴有關(guān)中央單位和發(fā)達(dá)省份跟班學(xué)習(xí)。截至7月底，海南已引進(jìn)人才30.9萬人，有效緩解海南自由貿(mào)易港建設(shè)開局起步階段對(duì)各類人才的迫切需求。

南海之濱，百萬人才正從各方涌入，追逐著海南自由貿(mào)易港建設(shè)賦予的無限機(jī)遇和美好前程。（記者陳良杰、柳昌林、王暉余、吳茂輝）