洪志生

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革③

習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊(duì)?！碑?dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，信息、生命、能源、材料、宇宙、物質(zhì)等領(lǐng)域的前沿突破與交叉融合，正催生系列重大原始性技術(shù)創(chuàng)新，深刻影響著人類社會(huì)進(jìn)程；新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革互為推動(dòng)，成為全球新格局重構(gòu)的核心驅(qū)力，深刻影響著國家前途命運(yùn)。戰(zhàn)略科學(xué)家在國家發(fā)展和國際競(jìng)爭中的作用比以往任何時(shí)代更為重要。

加快培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家具有時(shí)代緊迫性

習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上指出，戰(zhàn)略科學(xué)家是“具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、視野開闊、前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力，大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，在國家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜”的科學(xué)家。

戰(zhàn)略科學(xué)家具有深厚的科學(xué)素養(yǎng)和人文情懷。戰(zhàn)略科學(xué)家長期深耕某一科學(xué)領(lǐng)域，具備敏銳洞察和發(fā)現(xiàn)科學(xué)問題、高效實(shí)驗(yàn)和解決科學(xué)問題的能力，善于跳躍式思考和顛覆性創(chuàng)新。此外，戰(zhàn)略科學(xué)家對(duì)推動(dòng)人類文明的進(jìn)步具有一定使命感，“心系百姓疾苦，身懷報(bào)國壯志”，科學(xué)追求的終極目標(biāo)是為了解決人類的苦難，或社會(huì)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)?？萍及l(fā)展史表明，偉大的創(chuàng)新往往和這樣的使命感與價(jià)值感緊密關(guān)聯(lián)。

戰(zhàn)略科學(xué)家格局宏大且視野前瞻。戰(zhàn)略科學(xué)家擅長從系統(tǒng)的角度，從時(shí)間、空間的大尺度觀察、思考自然現(xiàn)象與問題，既能深刻把握人類發(fā)展的脈絡(luò)，在人類進(jìn)步和民族復(fù)興的歷史長河中定位其所關(guān)注的科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略價(jià)值；又具有開闊的前瞻視野，能深刻理解科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，擁有想象、創(chuàng)造、引領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)未來社會(huì)需求的意愿和能力，能從人類進(jìn)步和國家發(fā)展需求中定位科學(xué)問題，開拓創(chuàng)新方向。

戰(zhàn)略科學(xué)家具有跨學(xué)科理解能力和組織能力。戰(zhàn)略科學(xué)家不拘泥于自身專業(yè)學(xué)科，而是及時(shí)跟蹤關(guān)注當(dāng)前科技發(fā)展和人類進(jìn)步所面臨的重大科學(xué)問題，關(guān)注大學(xué)科發(fā)展態(tài)勢(shì)，探究交叉學(xué)科融合趨勢(shì)，甚至能以科技、工程、政策等綜合性視角觀察、思考和研判重大戰(zhàn)略問題。戰(zhàn)略科學(xué)家不僅是一線參與科研的科學(xué)家，還是能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難的科學(xué)家；不僅對(duì)科研資金、科研人才、科研設(shè)備、科研成果等科技資源的配置管理具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，還擁有領(lǐng)銜“大兵團(tuán)”攻關(guān)重大科技任務(wù)的卓越領(lǐng)導(dǎo)力。

隨著我國進(jìn)入“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍”的新征程，我國將面臨更多樣化更高層次更加前端的科技需求，這為我國戰(zhàn)略科學(xué)家組織實(shí)現(xiàn)前沿科學(xué)突破和重大技術(shù)創(chuàng)新提供了難得的機(jī)遇。然而，我國目前戰(zhàn)略科學(xué)家的數(shù)量仍較有限。

一方面，要成為戰(zhàn)略科學(xué)家對(duì)個(gè)體基礎(chǔ)素質(zhì)的要求極高，能滿足這一素質(zhì)要求的個(gè)體鳳毛麟角，可遇不可求。另一方面，戰(zhàn)略科學(xué)家的成長需要有合適的土壤，是在實(shí)踐中培養(yǎng)出來的。我國此前的科技創(chuàng)新雖然取得了突出的成就，但總體上仍以依賴發(fā)達(dá)國家先進(jìn)科技的集成創(chuàng)新和增量創(chuàng)新為主，在重大原始創(chuàng)新、引領(lǐng)性突破方面的布局和成就仍較少。形成這一創(chuàng)新格局的部分原因是缺乏戰(zhàn)略科學(xué)家的引領(lǐng)，同時(shí)這種格局也反過來影響戰(zhàn)略科學(xué)家的培養(yǎng)與成長。

多渠道發(fā)現(xiàn)、多梯次培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家

戰(zhàn)略科學(xué)家作為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵角色，是在解決重大科技問題的創(chuàng)新實(shí)踐中孕育出來的，需要全方位立體式的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。

第一，加強(qiáng)高水平研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，讓現(xiàn)有的部分戰(zhàn)略科學(xué)家脫穎而出。繼續(xù)大力提升研發(fā)投入強(qiáng)度，依托現(xiàn)有國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等，建設(shè)面向前沿領(lǐng)域和未來科技的高水平研究團(tuán)隊(duì)；鼓勵(lì)部分發(fā)達(dá)地區(qū)的地方政府聯(lián)合高水平科研機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)，布局前沿科技領(lǐng)域的高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)民營資本根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求籌建高水平科研機(jī)構(gòu)等。通過建設(shè)多元高水平研發(fā)平臺(tái)，試點(diǎn)各類科研管理體制改革，創(chuàng)造寬松的創(chuàng)新氛圍，吸引全球頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐。

第二，充分利用現(xiàn)有豐厚創(chuàng)新土壤，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家。我國近年來創(chuàng)新能力不斷提升，《2021全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，我國創(chuàng)新能力排名從2012年的第三十四位躍升到2021年的第十二位；全球領(lǐng)先的科技集群百強(qiáng)中我國占有19個(gè)，其中深港穗和北京分別位列全球第二、第三。尤為突出的是，依托發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)規(guī)模，我國科技創(chuàng)新有著典型的需求導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)，基于需求引領(lǐng)的新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物科技等前沿科技創(chuàng)新將會(huì)在我國涌現(xiàn)。國家可圍繞前沿科學(xué)、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，在重大科學(xué)突破和技術(shù)攻關(guān)中發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家。此外，還應(yīng)多渠道發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家。當(dāng)前，潛在的戰(zhàn)略科學(xué)家可能在國家科研機(jī)構(gòu)和高水平研究型大學(xué)潛心研究；也可能蟄居于科技領(lǐng)軍企業(yè)的前沿實(shí)驗(yàn)室；還可能滿懷激情地在某一前沿領(lǐng)域進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)。應(yīng)持續(xù)優(yōu)化戰(zhàn)略科學(xué)家發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制，深度推進(jìn)“揭榜掛帥”機(jī)制，不拘一格用人才，對(duì)于被遴選的戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，給予相應(yīng)的科研條件配套和管理機(jī)制配套。

第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)未來戰(zhàn)略科學(xué)家。深刻把握戰(zhàn)略科學(xué)家的特質(zhì)，我們?cè)诨A(chǔ)教育中，除了基本科學(xué)和人文知識(shí)的傳授，還應(yīng)更注重個(gè)人情操、思維能力、審美能力、創(chuàng)新能力、組織能力等素質(zhì)的培養(yǎng)。在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等中心城市或區(qū)域試點(diǎn)戰(zhàn)略科學(xué)家英才計(jì)劃，有針對(duì)性地培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家。在高等教育中，提升自然科學(xué)類學(xué)生的人文素養(yǎng)，探索戰(zhàn)略科學(xué)家苗子的選拔和培養(yǎng)機(jī)制。

（作者系中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員）